【文章內(nèi)容簡介】 境。在人員配備方面，桃山區(qū)為加強計生局領(lǐng)導(dǎo)班子，新增一名醫(yī)療專業(yè)的副局長。全市ｘｘ個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），原來只有兩名有執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員，一縣三區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)親自過問解決，共為符合條件的在崗計生醫(yī)務(wù)人員ｘ人解決了執(zhí)業(yè)證書；又招聘有執(zhí)業(yè)資格的主治醫(yī)師ｘ人，醫(yī)師ｘ人，及時解決了人員問題，目前，全市有ｘｘ％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站辦齊了各種服務(wù)證照。適應(yīng)了開展服務(wù)的需要。二、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“一法三規(guī)”掀起了新高潮今年，各級計劃生育部門把宣傳計劃生育“一法三規(guī)”列為全年工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一檢查。一是宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》重在家喻戶曉。在市、縣和礦區(qū)電視臺分別發(fā)表了主管領(lǐng)導(dǎo)電視講話，并進行了人口法專題宣傳；在市人民廣播電臺，設(shè)置了為期一個月的人口法熱線電話解答群眾提出的有關(guān)問題；在《七臺河日報》發(fā)了人口法專版，并設(shè)了人口法輔導(dǎo)專欄。市及一縣三區(qū)和七煤集團公司舉辦集中大型宣傳活動ｘｘ次，發(fā)放宣傳單ｘ萬份，入戶宣傳品ｘｘ萬份。還通過報告會、演講會、法律知識競賽等各種形式深入宣傳，使廣大群眾戶戶知曉，人人知道。計劃生育有了法。二是宣傳《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》重在規(guī)范服務(wù)。結(jié)合學(xué)習(xí)、宣傳《人口與計劃生育法》，各級計劃生育服務(wù)站、室服務(wù)人員，集中開展了學(xué)習(xí)、貫徹《條例》活動，充分認識了計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的法律地位，明確了服務(wù)工作的主體和基本服務(wù)范圍，在具體的服務(wù)工作中，自覺地用《條例》規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。三是宣傳《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》重在提高依法行政水平?！渡鐣狃B(yǎng)費征收管理辦法》公布后，我市立即組織計生戰(zhàn)線全體工作人員認真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，狠抓落實。廣大群眾和計劃生育執(zhí)法工作人員充分認識到社會撫養(yǎng)費是違反法律、法規(guī)生育子女的公民對社會相應(yīng)增加的公共投入進行補償?shù)男姓允召M，是從經(jīng)濟上承擔(dān)的法律責(zé)任。是對不符合政策生育行為給予的經(jīng)濟限制，更是推進計劃生育基本國策的重要措施。在具體的行政執(zhí)法中，嚴(yán)格按《管理辦法》規(guī)定程序依法行政，全市計劃生育行政執(zhí)法水平有了明顯提高。四是宣傳《流動人口計劃生育工作管理辦法》重在規(guī)范流動人口生育行為。結(jié)合《人口與計劃生育法》、國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《黑龍江省流動人口管理辦法》，我市統(tǒng)一編印入戶宣傳品ｘ萬份，發(fā)放到全市近萬戶流入人口和近ｘ千戶有流出人口的家庭，使流動人口不僅充分認識到公民在計劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)，也知道用法律、法規(guī)規(guī)范自己的生育行為。目前，％。三、人口與計劃生育綜合治理工作開創(chuàng)了新局面綜合治理人口與計劃生育是今年全省計劃生育工作的重點，我市也相應(yīng)加大了工作力度。一是完善機制，建立齊抓共管綜合治理的新秩序。年初，市政府同財政、公安、工商、民政、勞動、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)委、農(nóng)行、廣電、教育、文化、日報社、計生委等部門、單位簽訂了綜合治理責(zé)任狀，提出了明確、具體的工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn)；各相關(guān)部門也層層簽狀，落實責(zé)任，完善管理機制，健全管理制度。結(jié)合學(xué)習(xí)傳達全省人口與計劃生育綜合治理哈爾濱現(xiàn)場會精神，市委、市政府于ｘ月ｘ日召開全市人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報會，各相關(guān)單位、部門全面匯報了綜合治理工作，市政府又作了統(tǒng)一部署和安排，進一步全面加強了綜合治理工作。財政部門負責(zé)計劃生育經(jīng)費的測算、預(yù)算決算和及時撥付，保證達到人均指標(biāo)；公安部門在辦理出生人口落戶時嚴(yán)格把關(guān)，有不符合政策生育的一律到計生部門審核；民政部門嚴(yán)把結(jié)婚登記關(guān)，在辦理結(jié)婚登記時向結(jié)婚夫婦發(fā)放“計劃生育須知”宣傳單；工商部門在辦理各種執(zhí)照時審核計劃生育情況和流動人口《婚育證明》，有計劃生育問題的到計生部門審核；衛(wèi)生部門指導(dǎo)接產(chǎn)醫(yī)療單位如實填寫新生兒父母姓名、住址、單位，按季度向計生部門通報。農(nóng)委、農(nóng)行在提供農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)信息、技術(shù)和農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款時，堅持對實行計劃生育的家庭優(yōu)先扶持。廣播電臺、電視臺、日報社積極配合計劃生育部門做好社會宣傳工作。由于各相關(guān)部門、單位統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)運作，各把關(guān)口，各負其責(zé)，全市人口與計劃生育綜合治理從無序到有序，建立了齊抓共管、綜合治理的新秩序。創(chuàng)造了有利于開展人口與計劃生育工作的社會環(huán)境。二是強化服務(wù)，破解了流動人口計劃生育管理的難題。我市流動人口一直拖著全市人口與計劃生育工作整體上水平的后腿。成了計劃生育部門鬧心、煩心的難題。今年初，市政府下發(fā)了七政辦發(fā)[ｘｘｘｘ]ｘｘ號《關(guān)于印發(fā)七臺河市流動人口計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動方案的通知》，要求全市各級各部門在工作思路上改硬性管理為周到服務(wù)，在工作方法上改煩心為熱心，變鬧心為耐心，讓流動人口享受到與常住人口相同的計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育、生殖保健和生產(chǎn)、生活服務(wù)。按照市政府的要求，市計生委牽頭組織了對流動人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的實施。ｘ月份，全市進行了調(diào)查摸底，全市流入人口ｘｘｘｘ戶，其中ｘｘ％為單身戶?？?cè)丝冢?，成年人口ｘｘｘｘｘ人，育齡婦女ｘｘｘｘ人，已婚育齡婦女ｘｘｘｘ人，％；其中在七煤集團公司企業(yè)謀生的ｘｘｘｘ人，％。流入人口中省外、％、％％。全市流出成年人口ｘｘｘｘ人，％為已婚人口，已婚育齡婦女ｘｘｘｘ人，流出成年人口中，％流向省外，ｘｘ％流向市外省內(nèi)，％在本市流動。結(jié)合調(diào)查摸底，全市共發(fā)放流動人口計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳入戶品ｘ萬份，讓他們知道了在計劃生育中應(yīng)免費享受的服務(wù)和應(yīng)盡的義務(wù)。摸清底數(shù)后，全市集中開展了對流動人口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先是解決資金問題。三區(qū)一縣和七煤公司在資金非常緊缺的情況下，優(yōu)先安排專用經(jīng)費近ｘｘ萬元，保證了計劃生育基本項目免費的技術(shù)服務(wù)的需要。其次是落實服務(wù)網(wǎng)點。三區(qū)一縣把對流動人口避孕節(jié)育服務(wù)地點，落實在各縣、鄉(xiāng)兩級技術(shù)服務(wù)站；七煤集團公司落實在各企業(yè)的醫(yī)院。第三是健全服務(wù)機制。全市對流動人口統(tǒng)一下發(fā)了和常住人口相同的《計