【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 %,增速為“*”以來最高。二、。全市生產(chǎn)總值財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。,%(,首次突破1000億元。其中,%%。地方財(cái)政收入工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)到1010億元,%,首次突破1000億元。其中,電子信息產(chǎn)品、汽車、精品鋼材等六大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)利潤(rùn)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額比重達(dá)到69%(,比上年提高約2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)利潤(rùn)構(gòu)成(預(yù)計(jì))利用外資質(zhì)量和水平繼續(xù)提高。,%。,%。功能性外資項(xiàng)目明顯增多。功能性外資項(xiàng)目(二)落實(shí)宏觀調(diào)控政策成效明顯投資規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。,%,投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。開發(fā)區(qū)清理整頓取得初步成效。%,%。清理后,國(guó)家級(jí)和市級(jí)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積占全市開發(fā)區(qū)的比重近80%。信貸過快增長(zhǎng)得到抑制。全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)15%,。*年全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額及增幅物價(jià)總水平保持穩(wěn)定。),。年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)同比走勢(shì)能源和糧食安全得到保障。通過錯(cuò)避峰和輪休等能源綜合調(diào)控措施,減少夏季高峰電力負(fù)荷需求160萬(wàn)千瓦,調(diào)控后用電最高負(fù)荷為1500萬(wàn)千瓦,%,用電情況總體較為平穩(wěn)。,糧食市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格保持穩(wěn)定。*年夏季高峰電力供需平衡情況(三)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。%。其中,信息、金融、%、10%、%。%,。六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。預(yù)計(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)2895億元,增長(zhǎng)20%,%()。,其中私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)占全市企業(yè)總戶數(shù)超過7成。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值比重出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。,)。,。外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)有所顯現(xiàn)。,%,自1998年以來首次達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)。%。(四)社會(huì)事業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全社會(huì)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出170億元,增長(zhǎng)32%,%%。首批29個(gè)科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。全社會(huì)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出教育事業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。高校布局進(jìn)一步優(yōu)化,全市高等教育毛入學(xué)率達(dá)到55%。%,%。新增勞動(dòng)力受教育年限提高到13年。高等教育毛入學(xué)率衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和健康城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃加快推進(jìn),建成市公共衛(wèi)生中心、市疾病預(yù)防控制中心新實(shí)驗(yàn)樓等一批衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目,完成了40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成新華發(fā)行集團(tuán)等股份制改造,實(shí)施電影集團(tuán)轉(zhuǎn)制,建成東方藝術(shù)中心等一批文化事業(yè)項(xiàng)目。成功舉辦了國(guó)際藝術(shù)節(jié)、F1中國(guó)站比賽等重要文化節(jié)慶和賽事,本市體育健兒在雅典奧運(yùn)會(huì)上取得了優(yōu)異成績(jī)。(五)人民生活水平不斷提高積極的就業(yè)政策效應(yīng)顯現(xiàn)。%,。,。“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”,困難群眾就業(yè)難問題逐步得到解決。城鎮(zhèn)就業(yè)居民收入穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別為16683元和7337元,%%(,城鄉(xiāng)居民收入增幅差距比上年減少3個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村居民收入增幅為1997年以來的最高水平。同時(shí),居住條件進(jìn)一步改善,。城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入增幅社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。,包含養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷在內(nèi)的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度框架基本形成。對(duì)生活困難群眾的保障和救助力度進(jìn)一步加大,企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從570元提高到635元,退休人員月養(yǎng)老金增加了55元。改善了部分退休勞模生活待遇。每月養(yǎng)老金低于75元的65歲以上老年農(nóng)民得到了政府托底補(bǔ)貼。(六)城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升口岸功能進(jìn)一步增強(qiáng)。,%。*機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到3596萬(wàn)人次,%。*,增長(zhǎng)29%(見圖14),繼續(xù)保持了世界第三大集裝箱港地位。,首次超過鹿特丹港,成為世界第二大港。*港集裝箱吞吐量要素市場(chǎng)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。證券、期貨、外匯、黃金和產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)加快發(fā)展,*聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所成為中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的試點(diǎn)機(jī)構(gòu),*證券交易所獲準(zhǔn)推出交易型開放式指數(shù)基金(ETF),*期貨交易所燃料油期貨正式上市。要素市場(chǎng)發(fā)展情況公共交通建設(shè)加快推進(jìn)。城市公共交通客運(yùn)量為44億人次,%。軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到121公里,日均客運(yùn)量達(dá)到131萬(wàn)人次,增長(zhǎng)18%。旅游、會(huì)展經(jīng)濟(jì)日趨活躍。,%。,%。旅游星級(jí)飯店客房平均出租率預(yù)計(jì)為69%,。接待國(guó)際郵輪58艘次。舉辦國(guó)際會(huì)展202次,展覽總面積306萬(wàn)平方米。聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第60屆年會(huì)、全球扶貧大會(huì)、第二屆世界工程師大會(huì)等重要國(guó)際會(huì)議順利召開。信息化建設(shè)深入推進(jìn)。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到47%,比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)已見成效,企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告日查詢量達(dá)到6000份。政府公開信息目錄超過萬(wàn)條,“市民信箱”電子郵件系統(tǒng)、“付費(fèi)通”業(yè)務(wù)平臺(tái)建成并投入運(yùn)行。(七)資源節(jié)約和環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展能源綜合利用水平繼續(xù)提高。,在全國(guó)繼續(xù)處于先進(jìn)水平。萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗生態(tài)環(huán)境建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。,%,%。第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃累計(jì)啟動(dòng)項(xiàng)目250項(xiàng),%。第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況二、*年*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)期目標(biāo)根據(jù)市委*六次全會(huì)對(duì)*年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求以及《政府工作報(bào)告》中所提出的總體工作部署,建議*年*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要預(yù)期目標(biāo)如下。*年本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)期目標(biāo)上述主要預(yù)期目標(biāo)的確定,綜合分析了國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn),既考慮了發(fā)展的需要,也考慮了發(fā)展的條件?，F(xiàn)對(duì)有關(guān)主要預(yù)期目標(biāo)作重點(diǎn)說明:(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。*年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為11%左右,主要基于以下考慮:第一,實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)是有可能的。*年國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境總體向好,世界經(jīng)濟(jì)將持續(xù)增長(zhǎng),國(guó)際產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移。全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8%左右,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升期。本市經(jīng)濟(jì)連續(xù)13年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),為*年繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的后勁。第二,本市發(fā)展也面臨一些亟待破解的瓶頸和難題。城市資源瓶頸與環(huán)境壓力有所增加,服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次和功能有待進(jìn)一步提升,市民關(guān)心的就業(yè)、交通、動(dòng)拆遷等方面的問題需要著力解決,匯率、利率、油價(jià)、房?jī)r(jià)、股價(jià)等要素和重要商品價(jià)格聯(lián)動(dòng)變化的不確定性,以及對(duì)本市發(fā)展的影響也需要積極應(yīng)對(duì)。第三,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系。本市要把握和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略。既要通過較快發(fā)展來解決前進(jìn)中的難題,也要統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境的可承載能力。要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,確定適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,有利于我們把工作的重心進(jìn)一步放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突破瓶頸和解決民生問題上來,為“十一五”發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。(二)關(guān)于科技研發(fā)、資源節(jié)約和環(huán)境建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)%。確定這一預(yù)期目標(biāo),是為了進(jìn)一步引導(dǎo)全市方方面面全面貫徹“兩個(gè)第一”的思想,依靠科技進(jìn)步,依靠人才資源,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,努力提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在加大政府投入的同時(shí),通過體制機(jī)制創(chuàng)新,吸引企業(yè)、高校、科研院所、海外等各方資金投入,放大政府投入效應(yīng),確保研發(fā)投入的持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí),培育產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),最大限度地把科學(xué)技術(shù)和人才資源的能量釋放出來。,反映環(huán)境建設(shè)的環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例預(yù)期目標(biāo)為3%以上。這兩個(gè)預(yù)期目標(biāo)的提出,主要是考慮在當(dāng)前全國(guó)煤電油運(yùn)緊張狀況依然存在的情況下,本市能源供求仍較緊張,同時(shí)土地資源、水資源和環(huán)境承載能力的制約也日趨明顯。為此,我們必須充分認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗、資源集約利用的重要性,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)資源節(jié)約型城市,努力形成促進(jìn)自覺節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的機(jī)制和社會(huì)氛圍。同時(shí),要著眼于提升城市的整體環(huán)境質(zhì)量,繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,全面完成第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。(三)關(guān)于外貿(mào)出口和利用外資的預(yù)期目標(biāo)外貿(mào)出口預(yù)期增長(zhǎng)15%。一方面,保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)是本市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的客觀要求。另一方面,出口增長(zhǎng)的基數(shù)較高,國(guó)際貿(mào)易摩擦增多,保持外貿(mào)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)的難度加大。因此,我們要在保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各方面進(jìn)一步優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步增強(qiáng)口岸功能,提升城市服務(wù)功能。利用外資預(yù)期有所增長(zhǎng)。本市利用外資繼續(xù)保持一定的規(guī)模是有條件的。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加快,跨國(guó)直接投資繼續(xù)回升,以及我國(guó)加入世貿(mào)組織進(jìn)入后過渡期,對(duì)外開放進(jìn)入新階段,這些都有利于本市利用外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。更重要的是,本市利用外資要進(jìn)一步在提升功能和質(zhì)量上下功夫,注重優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),把利用外資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改造結(jié)合起來,努力提高利用外資的質(zhì)量和水平。此外,加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)參與境外能源及重要資源的合作開發(fā)。(四)關(guān)于就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入的預(yù)期目標(biāo)%左右,城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入預(yù)期目標(biāo)為分別增長(zhǎng)10%和8%左右。這些預(yù)期目標(biāo)的確定,既要考慮到當(dāng)前就業(yè)壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的任務(wù)仍然較重。又要考慮到市、區(qū)兩級(jí)政府共同促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制已初步形成,市場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn),全年將繼續(xù)新增就業(yè)崗位50萬(wàn)個(gè)。同時(shí),隨著社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善,小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策繼續(xù)實(shí)施,城鄉(xiāng)居民收入有望穩(wěn)步提高。實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)需要處理好四個(gè)關(guān)系。一是完善就業(yè)結(jié)構(gòu)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,要綜合考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)影響。二是促進(jìn)就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)的關(guān)系,要努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,著力解決生活困難和就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。三是促進(jìn)就業(yè)和政府救助的關(guān)系,著力形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)有勞動(dòng)能力的低保人群就業(yè)脫貧,進(jìn)一步完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。四是規(guī)范收入分配秩序和促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)的關(guān)系,努力緩解社會(huì)成員收入差距的矛盾。(五)關(guān)于價(jià)格總水平的預(yù)期目標(biāo)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)預(yù)期目標(biāo)為103。主要考慮當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)比較復(fù)雜。一方面,國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn),為穩(wěn)定物價(jià)創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。另一方面,價(jià)格上漲的壓力比較明顯。國(guó)際石油價(jià)格繼續(xù)保持高位運(yùn)行。近年來生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲增加了企業(yè)的成本壓力,對(duì)下游行業(yè)和產(chǎn)品價(jià)格的傳導(dǎo)效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。糧食和主要副食品價(jià)格變動(dòng)尚有不確定性因素。調(diào)整和改革部分公用事業(yè)和服務(wù)價(jià)格的任務(wù)仍然較重。物價(jià)問題關(guān)系經(jīng)濟(jì)全局,關(guān)系群眾生活,關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。我們要保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定,這既是國(guó)家宏觀調(diào)控的要求,也是保持本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo),既要加強(qiáng)對(duì)重要商品價(jià)