【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 間和業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)了《財(cái)政三五普法知識(shí)講座》、《行政處罰法》、《合同法》等法律法規(guī)，參加市里組織的領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試，參考率100%，及格率100%，為財(cái)政干部作出了表率。并要求全局干部職工要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合財(cái)政形勢(shì)和當(dāng)前財(cái)政工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政法律法規(guī)，進(jìn)一步明確開(kāi)展依法治理工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)投入到依法治理工作中，為我局財(cái)政法制建設(shè)向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)上級(jí)的學(xué)習(xí)安排布置，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，以自學(xué)為主，集體輔導(dǎo)、授課為輔的學(xué)習(xí)方式。將法律、法規(guī)學(xué)習(xí)納入計(jì)劃，與其他政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)同安排、同布置、同考核、同檢查，并做到學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)效果五落實(shí)。按照三五普法學(xué)習(xí)的內(nèi)容要求，組織訂購(gòu)了財(cái)政部編印的財(cái)政三五普法學(xué)習(xí)專用的法律法規(guī)講座材料，征訂了每個(gè)單元學(xué)習(xí)的普法內(nèi)容教材，發(fā)放給全體干部職工，做到人手一冊(cè)，組織干部職工完成了三五普法制定的學(xué)習(xí)任務(wù)，并組織參加了每個(gè)單元的普法考試。抓好三五普法第五單元的考試工作。根據(jù)柳治市辦[xx]23號(hào)《關(guān)于組織xx年度三五普法第五單元考試的通知》精神。我局有科級(jí)以下干部203人《包括局二層機(jī)構(gòu)的收費(fèi)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)總監(jiān)等》參加了第五單元的普法考試。這次考試，參考率為100%，及格率為100%。這次普法考試，絕大多數(shù)同志都比較認(rèn)真、都親自翻閱資料找答案，審卷閱卷都很認(rèn)真，逐條對(duì)照。通過(guò)這次考試，同志們都有了一定的認(rèn)識(shí)，掌握了本單元所學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。組織我局副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加xx年度普法考試。今年是實(shí)施三五普法規(guī)劃的最后一年，也是普法工作考核驗(yàn)收之年，為提高和檢驗(yàn)我市領(lǐng)導(dǎo)班干部學(xué)法用法，依法辦事、依法管理的能力，使領(lǐng)導(dǎo)班干部學(xué)法制度化，根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，8月5日上午，我局副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部14人都參加普法考試。事前，法制科為組織好這次考試，參加了市普法辦舉辦的輔導(dǎo)員～，回來(lái)后即對(duì)副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。目前，14位領(lǐng)導(dǎo)干部都獲得了市依法治理辦公室頒發(fā)的三五普法合格證書(shū)。參加了市法制局組織政府法制知識(shí)競(jìng)賽。為廣泛深入地宣傳貫徹《行政復(fù)議法》，使廣大人民群眾熟悉行政復(fù)議制度，學(xué)會(huì)用法來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，使行政執(zhí)法人員真正領(lǐng)會(huì)《行政復(fù)議法》，我局選派了朱月馨、鄧金成、曾文利三位同志到市響水療養(yǎng)院參加了市法制局組織政府法制知識(shí)競(jìng)賽。競(jìng)賽內(nèi)容有《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》。競(jìng)賽階段分為筆試、半決賽、決賽。此次競(jìng)賽共有27個(gè)參賽隊(duì)，經(jīng)過(guò)第一輪緊張筆試，淘汰了9個(gè)隊(duì)，我局順利進(jìn)入了半決賽，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，我局獲得?政府法制知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀單位，11月17日晚進(jìn)行了總決賽，賽后市領(lǐng)導(dǎo)給6個(gè)一、二、三等獎(jiǎng)及12個(gè)優(yōu)秀單位頒發(fā)了錦旗。三、抓好三五普法驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作1996年以來(lái)，依照黨中央、xx轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在全體公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第三個(gè)五年規(guī)劃》及區(qū)、市有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)要求，經(jīng)我局全體財(cái)政干部團(tuán)結(jié)拼搏，共同努力，我局三五普法已順利地完成了啟動(dòng)準(zhǔn)備和全面實(shí)施階段的各項(xiàng)任務(wù)。今年是三五普法第五個(gè)年頭，根據(jù)中央、自治區(qū)和市普法辦的要求，xx年是總結(jié)驗(yàn)收之年，為檢驗(yàn)三?普法依法治理工作成效，鞏固工作成果，我科積極做好了迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定了我局三五普法依法治理總結(jié)實(shí)施方案的意見(jiàn)。三五普法總結(jié)驗(yàn)收工作是以鄧小平同志民主法制理論和黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神為指針，從實(shí)踐依法治國(guó)方略的高度、按照全市三五普法規(guī)劃和人大的有關(guān)決議的布置要求，制定了我局貫徹三五普法總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施方案的意見(jiàn)。實(shí)施方案意見(jiàn)中規(guī)定了驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收的要求和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)等，為我局三五普法驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。開(kāi)展我局三五普法驗(yàn)收總結(jié)自評(píng)工作。6月14日上午，紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉瑞義負(fù)責(zé)召開(kāi)了法制科、會(huì)計(jì)科、稽查辦、人教科、局辦公室等部門(mén)參加的會(huì)議。會(huì)上，紀(jì)檢組長(zhǎng)劉瑞義同志對(duì)驗(yàn)收工作作了布置，以法制科為主，其他科配合，做?三五普法資料的收集、整理、歸檔、總結(jié)上報(bào)等工作。同志們就我局開(kāi)展三五普法宣傳教育，依法治理五年以來(lái) 的工作進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng)，根據(jù)依法治理考核驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐條對(duì)照檢查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成績(jī)，特別是在建章立制上加大了力度，注重依法行政，依法理財(cái)，成績(jī)比較突出。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也提出了一些不足：一是普法宣傳力度還不夠大；二是歸檔意識(shí)不夠強(qiáng)，造成一些普法資料不全；三是普法學(xué)習(xí)制度不夠完善，記錄不全；四是長(zhǎng)效管理還有待加強(qiáng)等，大家明確了今后的努力方向及改進(jìn)措施，最后自評(píng)結(jié)果為99分。整理三五普法依法治理工作以來(lái)的有關(guān)文件檔案。由于前幾年，檔案管理不夠規(guī)范，我科在人手少，時(shí)間緊的情況下，發(fā)揚(yáng)了吃苦耐勞的精神，加班加點(diǎn)，按年份、類別進(jìn)行分類并裝訂成冊(cè)。我局順利通過(guò)市三五普法依法治理驗(yàn)收工作。市依法治市辦公室對(duì)五區(qū)兩縣和各行業(yè)的138個(gè)單位進(jìn)行三五普法依法治理工作進(jìn)辛巳嬋己搜槭眨?月8日上午，市財(cái)政局、市教委、市規(guī)劃局三家單位集中到市教委會(huì)議室向?三五普法驗(yàn)收小組匯報(bào)了情況，我局紀(jì)檢組長(zhǎng)劉瑞義同志匯報(bào)了我局三五普法以來(lái)的工作總結(jié)、存在的問(wèn)題及今后的設(shè)想，他說(shuō)，五年來(lái)，我局加強(qiáng)了三五普法的領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展三五法制宣傳教育，將法制宣傳教育與財(cái)政實(shí)際工作緊密結(jié)合，整個(gè)三五普法依法治理工作抓得早，抓得緊，抓得實(shí)，學(xué)法與用法，普法與依法治理有機(jī)結(jié)合。一是做到領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭學(xué)法用法，齊抓共管，工作責(zé)任落實(shí)。二是做到三五普法依法治理五年有規(guī)劃，年度有計(jì)劃，有總結(jié)。三是做到與本單位其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，使三五普法工作真正落到實(shí)處。四是做到普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。 市三五普法驗(yàn)收小組肯定了三家的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望今后繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找出不足，更上一層樓。由于我局三五普法工作做得比較扎實(shí)，重點(diǎn)突出，形式多樣，被考核為三五普法依法治理工作優(yōu)秀單位。四、嚴(yán)格執(zhí)法，清理規(guī)范各種文件。完成市法制局組織開(kāi)展的關(guān)于1986年至xx年7月以來(lái)市委、市府下發(fā)的規(guī)范性文件的工作。根據(jù)柳政發(fā)（xx）11號(hào)文件《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范性文件工作方案的通知》及市清理規(guī)范性文件領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的清理規(guī)范性文件目錄要求，我科與有關(guān)科室進(jìn)行了座談了解，對(duì)照文件內(nèi)容清理審查重點(diǎn)：與西部戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)；涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；稅收減及收費(fèi)行為；設(shè)定行政處罰或行政許可、限制性義務(wù)等方面。按照清理原則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)屬我局清理的27件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，經(jīng)審查，予以保留的13件，重新制定修改下文執(zhí)行的6件，廢止的 5件，其他3件。培訓(xùn)考核我局第二批 人的行政執(zhí)法人員。對(duì)他們進(jìn)行了培訓(xùn)考試，經(jīng)考試合格后，辦理了執(zhí)法證件，并對(duì)第一批行政人員的執(zhí)法證書(shū)進(jìn)行了年檢。擬定了《柳州市財(cái)政局財(cái)政執(zhí)法公示制度》。為規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，提高依法行政，依法治政的水平，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，保證財(cái)政執(zhí)法公正，加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)的廉政建設(shè)，特?cái)M定《柳州市財(cái)政局財(cái)政執(zhí)法公示制度》公示制度。制度內(nèi)容有：執(zhí)法依據(jù)、工作職責(zé)、執(zhí)法程序和期限、權(quán)利和義務(wù)、財(cái)政工作人員及被稽查單位的法律責(zé)任、財(cái)政工作人員廉政守則。目前此項(xiàng)工作正在討論之中，待局黨組審議后下發(fā)到全市各有關(guān)部門(mén)。五、抓好全局財(cái)政信用資金清理回收工作下達(dá)了xx年各部門(mén)清理財(cái)政信用資金回收計(jì)劃。根據(jù)柳財(cái)政字[xx]18號(hào)各部門(mén)工作要點(diǎn)，在1999年各科室回收金額及財(cái)政周轉(zhuǎn)資金累計(jì)余額的基礎(chǔ)上，考慮到xx年各單位的欠款及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際情況，我科到有關(guān)部門(mén)科室，進(jìn)行調(diào)查了解、協(xié)商，于xx年3月17日以柳財(cái)政字[xx]22號(hào)下達(dá)了xx年各部門(mén)清理財(cái)政信用資金回收計(jì)劃。全局xx回收計(jì)劃本息4100萬(wàn)元，其中民資局xx萬(wàn)元，局本部2100萬(wàn)元（事財(cái)科100萬(wàn)元、社?？?0萬(wàn)元、綜合科250萬(wàn)元、工財(cái)科120萬(wàn)元、外經(jīng)科35萬(wàn)元、商財(cái)科600萬(wàn)元、農(nóng)財(cái)科600萬(wàn)元、基建科250萬(wàn)元、預(yù)算科125萬(wàn)元），把它作為年終文明科室考核的重要指標(biāo)。任務(wù)下達(dá)后，有的科對(duì)此項(xiàng)工作很重視，把它列入重要議事日程，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，采取各種有力措施進(jìn)行催收。積極做好財(cái)政信用資金債權(quán)保全工作。因我局大多數(shù)借款合同都已到期，或超過(guò)了訴訟時(shí)效，為了使財(cái)政信用資金得以順利回收，減少國(guó)有資金的流失，我們年初專門(mén)以柳財(cái)政字（xx）2號(hào)《關(guān)于做好財(cái)政信用資金貸款的債權(quán)保全工作的通知》下發(fā)到各關(guān)部門(mén)科室，但由于一些科室認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，如借款合同沒(méi)有認(rèn)真清理，催款通知書(shū)回執(zhí)沒(méi)有取得等，致使債權(quán)保全工作一段時(shí)間沒(méi)有很好落實(shí)到位，無(wú)形中給我市財(cái)政造成一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我科認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性和危害性，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，并于 xx年11月15日上午在局四樓會(huì)議室專門(mén)召開(kāi)了有關(guān)科室財(cái)政信用資金債權(quán)保全工作會(huì)議。會(huì)上，皮局長(zhǎng)對(duì)我市財(cái)政信用資金催收工作作了簡(jiǎn)要概括。我市財(cái)政信用資金累計(jì)余額至目前為止大約有67億元，他希望各業(yè)務(wù)科要落實(shí)催收責(zé)任制，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，加大催收力度，搞好債權(quán)保全工作，接著紀(jì)檢組長(zhǎng)劉瑞義對(duì)財(cái)政信用資金債權(quán)保全工作的重要性作了闡述。他說(shuō)，財(cái)政信用資金債權(quán)保全工作是一項(xiàng)十分重要的工作，各有關(guān)科室要引起高度重視，今天召開(kāi)此次會(huì)議的主要目的就是要各部門(mén)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，采取強(qiáng)有力的措施來(lái)保全債權(quán)。我們還特地請(qǐng)法律顧問(wèn)市法制局鐘劍敏科長(zhǎng)就法傷咚鮮斃фㄒ寮?jí)涡关债权保璜工醉d姆沙ｊ蹲髁司嚀逑晗傅慕彩汀?br有關(guān)科室針對(duì)各自分管催收的單位從借款合同、發(fā)放催款通知書(shū)及回執(zhí)、欠款單位收到催款通知書(shū)后的鑒收記錄及欠款單位作出的還款計(jì)劃等一一進(jìn)行了蔬理，通過(guò)蔬理，提高了認(rèn)識(shí)，找出了薄弱環(huán)節(jié)，提出了許多好的建議。如制作催收通知書(shū)鑒收本，要單位無(wú)論是否認(rèn)可催款通知書(shū)上的還款金額都要進(jìn)行在鑒收本上簽字，以示收到通知書(shū)，或要欠款單位在催收回執(zhí)書(shū)上簽字認(rèn)可，或作出還款計(jì)劃，或象征性地交納部分欠款等辦法和措施，以達(dá)到保全債權(quán)的目的。最后，我科針對(duì)上述情況提出了如下要求：（1）認(rèn)真清理合同，沒(méi)有合同的要采取補(bǔ)救措施，如找回當(dāng)時(shí)借款轉(zhuǎn)帳單或重簽；（2）各有關(guān)科室下一步要著手對(duì)所欠款單位進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底。包括單位地址、法人代表、資金運(yùn)營(yíng)狀況、資產(chǎn)情況、償還能力等，做到心中有數(shù)，以便采取有力措施，但考慮到目前各部門(mén)比較繁忙，今年首要任務(wù)是要做好債權(quán)保全工作；（3）把催收工作與債權(quán)保全工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤，兩促進(jìn)。采取有力措施，加大回收力度。為盡快催收財(cái)政周轉(zhuǎn)資金，我科加強(qiáng)了催收工作組織 、協(xié)調(diào)工作，多次召開(kāi)了催收財(cái)政周轉(zhuǎn)金有關(guān)會(huì)議，對(duì)催收任務(wù)作了布置，強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)工作與年終文明科室考核緊密結(jié)合起來(lái)，要求各部門(mén)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并把任務(wù)分解細(xì)化到各欠款單位，部門(mén)科室也都對(duì)所分管的單位作了初步分析，能采取財(cái)政扣款的則采取財(cái)政扣款，企業(yè)有能力償還的則主動(dòng)到欠款單位催款，確有困難的則要求單位作出還款計(jì)劃等。xx年111月共回收財(cái)政周轉(zhuǎn)資金本金和占用費(fèi)1865萬(wàn)元，%。其中局本部1303萬(wàn)元，完成計(jì)劃 %。民資局560萬(wàn)元，完成計(jì)劃28%。目前，時(shí)間緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨，希望各有關(guān)部門(mén)科室加快催收進(jìn)度，爭(zhēng)取年底完成年初布置的任務(wù)。今后一段時(shí)期我市財(cái)政法制建設(shè)工作的任務(wù)相當(dāng)艱巨而繁重，我們要在鄧小平理論的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記對(duì)財(cái)政工作的重要批語(yǔ)，以振興我市財(cái)政為目標(biāo)，圍繞我市經(jīng)濟(jì)體制和