【文章內容簡介】 間和業(yè)余時間學習了《財政三五普法知識講座》、《行政處罰法》、《合同法》等法律法規(guī)，參加市里組織的領導干部普法考試，參考率100%，及格率100%，為財政干部作出了表率。并要求全局干部職工要統(tǒng)一思想，提高認識，結合財政形勢和當前財政工作，認真學習有關財政法律法規(guī)，進一步明確開展依法治理工作的重要性和緊迫性，自覺投入到依法治理工作中，為我局財政法制建設向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，打下了堅實的基礎。根據上級的學習安排布置，采取靈活多樣的學習方式，以自學為主，集體輔導、授課為輔的學習方式。將法律、法規(guī)學習納入計劃，與其他政治理論和業(yè)務知識學習同安排、同布置、同考核、同檢查，并做到學習計劃、學習內容、學習時間、學習人員、學習效果五落實。按照三五普法學習的內容要求，組織訂購了財政部編印的財政三五普法學習專用的法律法規(guī)講座材料，征訂了每個單元學習的普法內容教材，發(fā)放給全體干部職工，做到人手一冊，組織干部職工完成了三五普法制定的學習任務，并組織參加了每個單元的普法考試。抓好三五普法第五單元的考試工作。根據柳治市辦[xx]23號《關于組織xx年度三五普法第五單元考試的通知》精神。我局有科級以下干部203人《包括局二層機構的收費局、經濟發(fā)展總公司、會計事務所、財務總監(jiān)等》參加了第五單元的普法考試。這次考試，參考率為100%，及格率為100%。這次普法考試，絕大多數同志都比較認真、都親自翻閱資料找答案，審卷閱卷都很認真，逐條對照。通過這次考試，同志們都有了一定的認識，掌握了本單元所學習的基本內容。組織我局副處以上領導干部參加xx年度普法考試。今年是實施三五普法規(guī)劃的最后一年，也是普法工作考核驗收之年，為提高和檢驗我市領導班干部學法用法，依法辦事、依法管理的能力，使領導班干部學法制度化，根據市依法治市領導小組辦公室的安排，8月5日上午，我局副處以上領導干部14人都參加普法考試。事前，法制科為組織好這次考試，參加了市普法辦舉辦的輔導員～，回來后即對副處以上領導干部進行了專題輔導。目前，14位領導干部都獲得了市依法治理辦公室頒發(fā)的三五普法合格證書。參加了市法制局組織政府法制知識競賽。為廣泛深入地宣傳貫徹《行政復議法》，使廣大人民群眾熟悉行政復議制度，學會用法來維護自己的合法權益，使行政執(zhí)法人員真正領會《行政復議法》，我局選派了朱月馨、鄧金成、曾文利三位同志到市響水療養(yǎng)院參加了市法制局組織政府法制知識競賽。競賽內容有《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》。競賽階段分為筆試、半決賽、決賽。此次競賽共有27個參賽隊，經過第一輪緊張筆試，淘汰了9個隊，我局順利進入了半決賽，由于競爭激烈，我局獲得?政府法制知識競賽優(yōu)秀單位，11月17日晚進行了總決賽，賽后市領導給6個一、二、三等獎及12個優(yōu)秀單位頒發(fā)了錦旗。三、抓好三五普法驗收的準備工作1996年以來，依照黨中央、xx轉發(fā)的《中央宣傳部、司法部關于在全體公民中開展法制宣傳教育的第三個五年規(guī)劃》及區(qū)、市有關部門的各項要求，經我局全體財政干部團結拼搏，共同努力，我局三五普法已順利地完成了啟動準備和全面實施階段的各項任務。今年是三五普法第五個年頭，根據中央、自治區(qū)和市普法辦的要求，xx年是總結驗收之年，為檢驗三?普法依法治理工作成效，鞏固工作成果，我科積極做好了迎檢的各項準備工作。制定了我局三五普法依法治理總結實施方案的意見。三五普法總結驗收工作是以鄧小平同志民主法制理論和黨的xx大、xx屆三中全會和四中全會精神為指針，從實踐依法治國方略的高度、按照全市三五普法規(guī)劃和人大的有關決議的布置要求，制定了我局貫徹三五普法總結驗收實施方案的意見。實施方案意見中規(guī)定了驗收的內容、驗收的要求和驗收的標準等，為我局三五普法驗收工作的順利進行打下了基礎。開展我局三五普法驗收總結自評工作。6月14日上午，紀檢組組長劉瑞義負責召開了法制科、會計科、稽查辦、人教科、局辦公室等部門參加的會議。會上，紀檢組長劉瑞義同志對驗收工作作了布置，以法制科為主，其他科配合，做?三五普法資料的收集、整理、歸檔、總結上報等工作。同志們就我局開展三五普法宣傳教育，依法治理五年以來 的工作進行了認真自評，根據依法治理考核驗收評分標準進行逐條對照檢查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成績，特別是在建章立制上加大了力度，注重依法行政，依法理財，成績比較突出。在肯定成績的同時，也提出了一些不足：一是普法宣傳力度還不夠大；二是歸檔意識不夠強，造成一些普法資料不全；三是普法學習制度不夠完善，記錄不全；四是長效管理還有待加強等，大家明確了今后的努力方向及改進措施，最后自評結果為99分。整理三五普法依法治理工作以來的有關文件檔案。由于前幾年，檔案管理不夠規(guī)范，我科在人手少，時間緊的情況下，發(fā)揚了吃苦耐勞的精神，加班加點，按年份、類別進行分類并裝訂成冊。我局順利通過市三五普法依法治理驗收工作。市依法治市辦公室對五區(qū)兩縣和各行業(yè)的138個單位進行三五普法依法治理工作進辛巳嬋己搜槭眨?月8日上午，市財政局、市教委、市規(guī)劃局三家單位集中到市教委會議室向?三五普法驗收小組匯報了情況，我局紀檢組長劉瑞義同志匯報了我局三五普法以來的工作總結、存在的問題及今后的設想，他說，五年來，我局加強了三五普法的領導，積極開展三五法制宣傳教育，將法制宣傳教育與財政實際工作緊密結合，整個三五普法依法治理工作抓得早，抓得緊，抓得實，學法與用法，普法與依法治理有機結合。一是做到領導重視，帶頭學法用法，齊抓共管，工作責任落實。二是做到三五普法依法治理五年有規(guī)劃，年度有計劃，有總結。三是做到與本單位其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，使三五普法工作真正落到實處。四是做到普法經費落實到位。 市三五普法驗收小組肯定了三家的做法和經驗，希望今后繼續(xù)發(fā)揚成績，找出不足，更上一層樓。由于我局三五普法工作做得比較扎實，重點突出，形式多樣，被考核為三五普法依法治理工作優(yōu)秀單位。四、嚴格執(zhí)法，清理規(guī)范各種文件。完成市法制局組織開展的關于1986年至xx年7月以來市委、市府下發(fā)的規(guī)范性文件的工作。根據柳政發(fā)（xx）11號文件《柳州市人民政府關于印發(fā)清理規(guī)范性文件工作方案的通知》及市清理規(guī)范性文件領導小組印發(fā)的清理規(guī)范性文件目錄要求，我科與有關科室進行了座談了解，對照文件內容清理審查重點：與西部戰(zhàn)略相協(xié)調；涉及農民負擔的；稅收減及收費行為；設定行政處罰或行政許可、限制性義務等方面。按照清理原則的有關規(guī)定，對屬我局清理的27件規(guī)范性文件進行了認真清理，經審查，予以保留的13件，重新制定修改下文執(zhí)行的6件，廢止的 5件，其他3件。培訓考核我局第二批 人的行政執(zhí)法人員。對他們進行了培訓考試，經考試合格后，辦理了執(zhí)法證件，并對第一批行政人員的執(zhí)法證書進行了年檢。擬定了《柳州市財政局財政執(zhí)法公示制度》。為規(guī)范財政執(zhí)法行為，提高依法行政，依法治政的水平，自覺接受社會各界的監(jiān)督，保證財政執(zhí)法公正，加強財政部門的廉政建設，特擬定《柳州市財政局財政執(zhí)法公示制度》公示制度。制度內容有：執(zhí)法依據、工作職責、執(zhí)法程序和期限、權利和義務、財政工作人員及被稽查單位的法律責任、財政工作人員廉政守則。目前此項工作正在討論之中，待局黨組審議后下發(fā)到全市各有關部門。五、抓好全局財政信用資金清理回收工作下達了xx年各部門清理財政信用資金回收計劃。根據柳財政字[xx]18號各部門工作要點，在1999年各科室回收金額及財政周轉資金累計余額的基礎上，考慮到xx年各單位的欠款及經濟效益的實際情況，我科到有關部門科室，進行調查了解、協(xié)商，于xx年3月17日以柳財政字[xx]22號下達了xx年各部門清理財政信用資金回收計劃。全局xx回收計劃本息4100萬元，其中民資局xx萬元，局本部2100萬元（事財科100萬元、社?？?0萬元、綜合科250萬元、工財科120萬元、外經科35萬元、商財科600萬元、農財科600萬元、基建科250萬元、預算科125萬元），把它作為年終文明科室考核的重要指標。任務下達后，有的科對此項工作很重視，把它列入重要議事日程，并落實專人負責，采取各種有力措施進行催收。積極做好財政信用資金債權保全工作。因我局大多數借款合同都已到期，或超過了訴訟時效，為了使財政信用資金得以順利回收，減少國有資金的流失，我們年初專門以柳財政字（xx）2號《關于做好財政信用資金貸款的債權保全工作的通知》下發(fā)到各關部門科室，但由于一些科室認識不足、重視不夠，如借款合同沒有認真清理，催款通知書回執(zhí)沒有取得等，致使債權保全工作一段時間沒有很好落實到位，無形中給我市財政造成一定的潛在風險。我科認識到此項工作的重要性和危害性，及時向分管領導作了匯報，并于 xx年11月15日上午在局四樓會議室專門召開了有關科室財政信用資金債權保全工作會議。會上，皮局長對我市財政信用資金催收工作作了簡要概括。我市財政信用資金累計余額至目前為止大約有67億元，他希望各業(yè)務科要落實催收責任制，加強日常管理和監(jiān)督，加大催收力度，搞好債權保全工作，接著紀檢組長劉瑞義對財政信用資金債權保全工作的重要性作了闡述。他說，財政信用資金債權保全工作是一項十分重要的工作，各有關科室要引起高度重視，今天召開此次會議的主要目的就是要各部門把此項工作列入重要議事日程，采取強有力的措施來保全債權。我們還特地請法律顧問市法制局鐘劍敏科長就法傷咚鮮斃фㄒ寮壩泄卣ūｈぷ韉姆沙ｊ蹲髁司嚀逑晗傅慕彩汀?br有關科室針對各自分管催收的單位從借款合同、發(fā)放催款通知書及回執(zhí)、欠款單位收到催款通知書后的鑒收記錄及欠款單位作出的還款計劃等一一進行了蔬理，通過蔬理，提高了認識，找出了薄弱環(huán)節(jié)，提出了許多好的建議。如制作催收通知書鑒收本，要單位無論是否認可催款通知書上的還款金額都要進行在鑒收本上簽字，以示收到通知書，或要欠款單位在催收回執(zhí)書上簽字認可，或作出還款計劃，或象征性地交納部分欠款等辦法和措施，以達到保全債權的目的。最后，我科針對上述情況提出了如下要求：（1）認真清理合同，沒有合同的要采取補救措施，如找回當時借款轉帳單或重簽；（2）各有關科室下一步要著手對所欠款單位進行一次全面的調查摸底。包括單位地址、法人代表、資金運營狀況、資產情況、償還能力等，做到心中有數，以便采取有力措施，但考慮到目前各部門比較繁忙，今年首要任務是要做好債權保全工作；（3）把催收工作與債權保全工作緊密結合起來，做到兩不誤，兩促進。采取有力措施，加大回收力度。為盡快催收財政周轉資金，我科加強了催收工作組織 、協(xié)調工作，多次召開了催收財政周轉金有關會議，對催收任務作了布置，強調此項工作與年終文明科室考核緊密結合起來，要求各部門要落實專人負責，并把任務分解細化到各欠款單位，部門科室也都對所分管的單位作了初步分析，能采取財政扣款的則采取財政扣款，企業(yè)有能力償還的則主動到欠款單位催款，確有困難的則要求單位作出還款計劃等。xx年111月共回收財政周轉資金本金和占用費1865萬元，%。其中局本部1303萬元，完成計劃 %。民資局560萬元，完成計劃28%。目前，時間緊迫，任務相當艱巨，希望各有關部門科室加快催收進度，爭取年底完成年初布置的任務。今后一段時期我市財政法制建設工作的任務相當艱巨而繁重，我們要在鄧小平理論的指導下，認真學習貫徹江總書記對財政工作的重要批語，以振興我市財政為目標，圍繞我市經濟體制和