【文章內(nèi)容簡介】 教育活動基本實現(xiàn)了黨組提出的“黨員素質(zhì)有明顯提高、基層黨組織建設(shè)有明顯加強(qiáng)、為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、各項工作得到明顯促進(jìn)”的目標(biāo)，取得了較為明顯的成效。概括起來，主要體現(xiàn)在以下六個方面：（一）黨員的思想政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。一是廣大黨員對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識進(jìn)一步深化，增強(qiáng)了在財政工作中實踐“三個代表”重要思想的自覺性。二是廣大黨員干部對新形勢下如何做一名合格的共產(chǎn)黨員有了更深入的把握，一些黨員存在的忽視基本理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，共產(chǎn)主義理想信念動搖，黨員意識和執(zhí)政意識淡薄的問題得到較好解決。三是經(jīng)受了黨內(nèi)嚴(yán)格政治生活的鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性和黨員意識。通過集中地、高質(zhì)量地落實黨內(nèi)組織生活的一些重要制度，如談心制度、民主評議黨員制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活制度等，使廣大黨員經(jīng)歷了一次黨內(nèi)嚴(yán)格政治生活的實踐鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺執(zhí)行黨內(nèi)各項制度的意識，提高了自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的意識。（二）基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化了黨建工作服務(wù)中心、服從大局的意識。機(jī)關(guān)基層黨建工作更加注重將機(jī)關(guān)建設(shè)和財政中心任務(wù)，與行政業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，為推進(jìn)財政改革和財政發(fā)展提供了有力的保證；機(jī)關(guān)黨的組織更加注重把教育、管理和監(jiān)督黨員的職責(zé)，滲透到行政業(yè)務(wù)工作中去，把影響行政業(yè)務(wù)工作的熱點、難點、焦點問題，作為黨的思想工作的重點，把務(wù)虛與務(wù)實結(jié)合起來，努力貼近實際，不斷提高黨員干部的政策水平、思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。二是基層黨組織進(jìn)一步健全。在先進(jìn)性教育活動開始前后，全部各基層組織都按照有關(guān)規(guī)定，按期進(jìn)行了換屆改選。三是進(jìn)一步完善了基層黨組織建設(shè)有關(guān)制度和工作機(jī)制，健全了組織生活。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把黨建工作擺到重要位置，形成了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的共識，進(jìn)一步完善、落實了黨建工作責(zé)任制。各基層黨組織積極總結(jié)和運(yùn)用先進(jìn)性教育活動的基本經(jīng)驗，建立了以黨支部書記為重點的黨建工作骨干培訓(xùn)制度，進(jìn)一步健全了基層組織生活，提高了基層黨組織自主開展活動的能力。四是黨員教育管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各級黨組織依靠制度教育黨員、管理黨員意識進(jìn)一步增強(qiáng)，更加注重對黨員的全面管理和教育，既管思想、管學(xué)習(xí)，又管工作、管作風(fēng)；既對他們嚴(yán)格要求，又設(shè)身處地體諒他們的難處，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。（三）機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。大家普遍反映，先進(jìn)性教育活動開展以來，我部機(jī)關(guān)的作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，廣大黨員服務(wù)人民群眾的意識增強(qiáng)了，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題，一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的問題，都得到初步解決或正在解決。一是遵守各項紀(jì)律和規(guī)定更自覺了。如先進(jìn)性教育活動期間，黨組針對春節(jié)、“五一”節(jié)提出的黨風(fēng)廉政和廉潔自律有關(guān)要求，全部同志都能嚴(yán)格遵守，節(jié)后進(jìn)行檢查和總結(jié)的情況表明，沒有發(fā)現(xiàn)任何違犯規(guī)定的現(xiàn)象。二是服務(wù)意識增強(qiáng)，服務(wù)工作更主動了。通過落實教育活動各環(huán)節(jié)的工作，最廣泛地接觸黨員群眾，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部實踐群眾路線、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)的自覺性和緊迫性。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，作風(fēng)更扎實、更深入了。在教育活動中，各單位特別注重解決長期以來普遍存在的工作作風(fēng)不夠深入，到基層調(diào)查研究少的問題。我們欣喜地看到，各單位都動起來了，且改進(jìn)的力度非常之大。盡管今年前幾個月因開展教育活動，時間很緊張，但各司局進(jìn)行的調(diào)研活動比往年更多了。很多司局的調(diào)研工作都是利用節(jié)假日進(jìn)行的。為了保證深入基層調(diào)查研究工作的經(jīng)常落實，有的司局對各級干部的調(diào)研時間做出了規(guī)定，有的規(guī)定了每年調(diào)研的次數(shù)，有的對調(diào)研的選題、調(diào)研的方法步驟、調(diào)研的目標(biāo)任務(wù)等，都提出了明確要求。有的還制定了對調(diào)研工作的激勵措施。通過調(diào)研，也產(chǎn)生出一批高質(zhì)量的成果。（四）財政中心工作得到進(jìn)一步促進(jìn)。先進(jìn)性教育活動開展以來的這段時間，正是財政工作最為繁忙的時候。在這種形勢下，部黨組認(rèn)真研究部署，向全體黨員和各級黨組織提出“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求。幾個月來，財政中心工作不但沒有耽誤，而且隨著先進(jìn)性教育活動的深入開展還有了新的起色。一是增收節(jié)支工作保持好的勢頭。今年以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，狠抓增收節(jié)支工作，財政收支形勢較好。，達(dá)到26356億元、%之后，今年財政收入又有良好開局，15月累計，，%，如按同比口徑，%；，%。全國財政收支相抵。二是各項財稅改革積極推進(jìn)。在認(rèn)真實施好穩(wěn)健財政政策的同時，進(jìn)一步推進(jìn)各項財稅改革。完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，制定了相應(yīng)辦法；積極穩(wěn)妥推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型試點工作；積極研究做好內(nèi)外資企業(yè)所得稅的準(zhǔn)備工作；預(yù)算管理制度改革也在穩(wěn)步推進(jìn)中。三是財政支持“三農(nóng)”力度繼續(xù)加大。XX年以來，全國財政在穩(wěn)定去年支持“三農(nóng)”政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大支持力度：繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，到目前為止，已經(jīng)明確免征農(nóng)業(yè)稅的省份新增加山西、內(nèi)蒙古等19個，加上去年已經(jīng)免征和基本免征農(nóng)業(yè)稅的8個省份，XX年可提前實現(xiàn)免征農(nóng)業(yè)稅的省份將達(dá)到27個，涉及農(nóng)業(yè)人口約7億人；繼續(xù)落實糧食直補(bǔ)等補(bǔ)貼政策，預(yù)計XX年全國糧食直補(bǔ)資金將比XX年增加10%以上；繼續(xù)認(rèn)真落實穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的財稅優(yōu)惠政策措施；支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村小型農(nóng)田水利、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村扶貧等相關(guān)政策也都在有序落實之中。四是緩解縣鄉(xiāng)財政困難的政策措施得到積極落實。財政部已下發(fā)了《關(guān)于切實緩解縣鄉(xiāng)財政困難的意見》和《XX年中央財政對地方緩解縣鄉(xiāng)財政困難獎勵和補(bǔ)助辦法》，獎補(bǔ)資金已于近日撥付地方，各地普遍反映較好。各地也在抓緊制定相應(yīng)配套政策措施。五是就業(yè)和社會保障、教科文衛(wèi)等重點支出項目得到進(jìn)一步保障。15月累計，全國財政社會保障資金支出1284億元，%，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定；中央財政在增加農(nóng)村義務(wù)教育支出、支持完善農(nóng)村義務(wù)教育體制的同時，加大了對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭中小學(xué)生免費提供教科書、免收學(xué)雜費、對寄宿生補(bǔ)助生活費的“兩免一補(bǔ)”政策力度。XX年，對全國592個國家扶貧開發(fā)重點縣的1400萬農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭中小學(xué)生實行“兩免一補(bǔ)”政策。繼續(xù)加大對科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等投入，有力地保障了重點支出項目。（五）整改方向和工作思路進(jìn)一步明確。通過廣泛征求意見，開門納諫，黨組切實認(rèn)清了自身工作中存在的10點差距以及自身建設(shè)方面存在的不足。針對存在的問題，黨組認(rèn)真研究了整改工作思路和重點，并經(jīng)過反復(fù)征求意見、反復(fù)修改，確定了部黨組的整改方案，進(jìn)一步明確了部黨組的工作思路：一是積極推進(jìn)財政改革與發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮財政職能作用；二是切實推進(jìn)依法理財，加強(qiáng)財政監(jiān)督；三是加強(qiáng)思想政治工作，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建；四是切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；五是推進(jìn)人事制度改革；六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。全體黨員和各級黨組織也在深入認(rèn)識自身存在問題，并堅持邊整邊改的基礎(chǔ)上，制定了進(jìn)一步整改的具體措施。從制定整改措施的情況看，都較好地把握了以下幾點：一是針對性強(qiáng)。注重與所存在的突出問題對應(yīng)起來，與中央要求相符合，與新形勢下財政工作所擔(dān)負(fù)的職能任務(wù)相一致。二是重點突出。把最需要解決的問題、經(jīng)過努力能夠解決的問題，作為整改的重點內(nèi)容，認(rèn)真研究，切實拿出了解決問題的具體辦法。三是堅持實事求是。既考慮解決問題的必要性，又考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行，沒有提過高的目標(biāo)和不切實際的口號。四是既著眼當(dāng)前，又有階段性目標(biāo)，還有長遠(yuǎn)的安排?？傊ㄟ^扎扎實實地訂措施、抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，讓群眾進(jìn)一步感受到財政部黨組織和黨員發(fā)生的新變化，感受到財政部工作的新變化。（六）機(jī)關(guān)建設(shè)的長效工作機(jī)制進(jìn)一步建立健全。依據(jù)大家的意見和建議，黨組和部內(nèi)各職能部門多次專門研究解決部機(jī)關(guān)建設(shè)的具體問題和長效機(jī)制。主要是：完善溝通交流機(jī)制，修訂完善了部長接待日制度；研究制定強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)制方法，不斷提高干部職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平；修訂信訪辦法等12個部機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，使機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)更加有章可循；進(jìn)一步修訂完善了《財政部機(jī)關(guān)司級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗實施方案》和《財政部機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗實施方案》，制訂了《財政部機(jī)關(guān)人事工作綱要》，研究形成了《財政部重點骨干人才培養(yǎng)規(guī)劃》，為干部成長、發(fā)展創(chuàng)造良性空間。當(dāng)