【文章內容簡介】 等對待，建立公辦民辦學校教師合理流動機制，遏制惡性競爭，防止削弱公辦學校師資，鼓勵民辦學校積極引進外地教師和具有教師資格的大中專畢業(yè)生。加大對民辦學校資產的監(jiān)控力度，防范和化解風險。加大對違法違規(guī)辦學的查處力度，對不服從行政管理，違規(guī)招生，影響正常教育教學秩序的要堅決予以治理，促進民辦教育健康、持續(xù)發(fā)展?！罨刹咳耸轮贫雀母?。一是完善教職工聘任制。打破中小學實際存在的教師職務終身制，逐步建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低，重能力、重實績、重貢獻、重創(chuàng)新的新型選人用人機制，實現單位用人、社會管人的人事管理方式。二是要進一步完善校長責任制。以改革校長的選拔任用和管理為重點，繼續(xù)推進中小學校長公推競選工作，理順校長管理體制，全面推行中小學校長聘任制，實行校長任期制，認真落實中小學校長任期目標責任制，加強對校長履行崗位職責及任期目標完成情況的考核，并將考核結果與任用、獎懲掛鉤，形成有效的激勵機制。三是要完善教師轉任交流制度。按照徐州市教育局《關于加強城鄉(xiāng)學校交流促進城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展的實施意見》，做好城區(qū)學校對農村學校的支教工作，城區(qū)支教教師要在新學期前到崗。農村對口學校要積極選拔有培養(yǎng)潛質的教學骨干到市區(qū)對口學校跟崗學習。四是要深化學校分配制度改革。完善體現教職工崗位職責、工作績效和實際貢獻的工資保障和激勵機制，發(fā)揮工資的導向作用，工資福利向貢獻突出的人員傾斜。——深化基礎教育課程改革。要繼續(xù)推進基礎教育課程改革。在小學、初中穩(wěn)步推進課程改革的基礎上，全市普通高中課改全部啟動。要認真總結義務教育課改經驗，在對農村課改調研的基礎上，進一步研究農村課改的推進策略和機制，繼續(xù)開展送課下鄉(xiāng)、案例培訓等活動，促進農村課改的均衡發(fā)展。以學科基地為龍頭，研討各學科提高課堂教學的途徑和辦法，努力構建新課程常態(tài)下的課堂教學模式，切實轉變教學方式和學習方式，不斷提高課堂教學效益。有重點、有目的地開展“亮點展示”和“校校行”活動，發(fā)揮鎮(zhèn)中心校對村小的示范、輻射、引領作用，促進課改全面實施和向縱深發(fā)展。深入基層了解課改工作情況，加強對課改的視導、調研和評估。積極做好高中新課程實施的準備工作，討論制定全市高中課改方案和相關配套文件，關注國家課改實驗區(qū)的進展動態(tài)，積極組織和開展培訓。加大宣傳力度，營造全社會理解、支持課程改革的良好氛圍。學校要根據課改要求和自身實際，制定切實可行的應對方案，充分研討謀劃實施。要嚴格執(zhí)行新課程計劃，保證開足開全規(guī)定課程，加強外語教學，全市小學三年級按照國家義務教育階段的課程設置，全部開設外語課程。（二）加強四項建設——加強合格學校建設。一是做好基礎建設工作，我市布局調整“三新一亮”工程建設已通過省政府驗收。今年的主要任務是迎接省政府3月對我市“六有”工程的檢查驗收，推進農村中小學“校校通”工程建設，配備教育教學必需的圖書資料、實習實驗設備、體育、衛(wèi)生、藝術設施。二是加強控輟工作，繼續(xù)開展創(chuàng)建“無流生班級、無流生學校、無流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，制定、分解各單位控輟目標，建立并完善責任體系，加大考核力度，力爭完成省下達的控輟目標，創(chuàng)建無流生學校和無流生鎮(zhèn)。三是加強優(yōu)質學校創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省示范性幼兒園1所，市示范幼兒園4所，省實驗小學2所，市實驗小學4所，省現代化示范初中4所，四星級高中1所，三星級高中2所，創(chuàng)建徐州市花園式學校10所。建立對優(yōu)質學校的復查制度，重點檢查優(yōu)質學校在教育信息化、對口支援、課程改革和“減負”等方面的工作，督促學校發(fā)揮其實驗和示范作用?！訌妿熧Y隊伍建設。今年，省里放寬了師范類畢業(yè)生回生源地就業(yè)的限制，事業(yè)單位機構編制進一步緊縮，新課程改革帶來的師資結構性短缺矛盾更加突出。針對上述情況，一要加強編制管理，優(yōu)化教師隊伍。各校要抓住核編機會，及時補充缺編教師，合理分流超編教師，清退代課教師。在編制限額內，積極接收師范類畢業(yè)生任教。二要嚴格教師資格認定。堅持資格準入，凡進必考，持證上崗，不具備教師資格的現有人員必須調整出教學一線。加強職業(yè)學校專業(yè)教師配備，提高職教師資建設。三要深化教師職稱改革。從今年開始，對農村中小學教師評審高級教師職務的，適當降低要求。對城區(qū)45歲以下的申報高級職稱的中小學教師，逐步實行到農村工作半年制度。四要提高師德水平。大力開展師德教育，建立師德建設目標責任制、問題追究制，實行學校、學生、家長和社會綜合考評辦法，把師德表現作為崗位聘任、晉職晉級、評優(yōu)評先的重要依據，不合格者“一票否決”。大力弘揚師德先進，今年教師節(jié)要隆重表彰扎根農村、獻身教育的優(yōu)秀園丁。五是堅決杜絕在職教師搞有償家教行為，出臺對學校和教師的考核意見，對管理不嚴、監(jiān)督不力的校長作相應處理，對執(zhí)迷不悟、屢教不改的在職教師按意見從嚴處理，決不姑息。六要采取切實措施，穩(wěn)定教師隊伍。為解決農村教師待遇偏低、工資福利“同地不同標、同工不同酬”問題，省政府今年將拿出12億元，用于發(fā)放農村教師工資的“省補”部分。徐州市從今年起，每年投入500萬元，設立“教育人才專項資金”，對全市名特優(yōu)教師、農村高級教師實行崗位津貼，我市也將繼續(xù)實行名師、名校長政府津貼制。七要加強教師繼續(xù)教育。今年起，徐州市設立專項資金，每年為農村中學定向委培緊缺學科教師200人；每年安排每個縣100名教師參加省級骨干教師培訓，安排每個鎮(zhèn)30名教師參加市級骨干教師培訓。我市將在加強骨干教師校外培訓的同時，充分發(fā)揮校本培訓的作用，制定師資隊伍建設目標考核辦法，實施目標管理?！訌娦姓芰ㄔO。一是要建設好學校領導干部隊伍。要堅持用好的作風、好的機制選人用人，配齊配強學校領導班子。要重視學校中層干部的選拔使用，根據學校發(fā)展需要，靈活設置中層干部崗位。二是要提高領導干部管理教育的水平。切實改進領導方式和管理方式，做到科學治教、民主治教、依法治教。要用科學的理論、制度和方法來發(fā)展教育，依靠教職工辦好學校，加強政務和校務公開，提高決策的透明度和民主參與度，協(xié)調好校內黨、政、工、團的關系。開展依法治教示范學校創(chuàng)建活動，加強學校建章立制工作，強化教育工程和項目的監(jiān)督與審計，堅決糾正招生、考試、收費等工作中的違規(guī)違紀行為。三是要提高教育局機關的領導和服務水平。牢固樹立為基層服務、為學校服務、為人民群眾服務的思想，壓縮會議、文件，減少檢查、驗收，為校長“松綁”，為學?！皽p負”。加強工作的計劃性和預見性，提高統(tǒng)籌全局的能力和綜合協(xié)調能力?！訌娢闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO。一要開