【文章內(nèi)容簡介】 ．項目經(jīng)理按發(fā)包方認可的施工組織設計（施工方案）和發(fā)包方代表依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與發(fā)包方代表聯(lián)系時，項目經(jīng)理應當采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后 48 小時內(nèi)向發(fā)包方代表提交報告。責任在發(fā)包方或第三方，由發(fā)包方承擔由此發(fā)生的追加合同價款，相應順延工期；責任在承包方，由承包方承擔費用，不順延工期。 ．承包方如需要更換項目經(jīng)理，應至少提前 7 天以書面形式通知發(fā)包方，并征得發(fā)包方同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權，履行前任的義務。 ．發(fā)包方可以與承包方協(xié)商，建議更換其認為不稱職的項目經(jīng)理。 1． 承包方應將委派的項目經(jīng)理的姓名、職務在《專用條款》內(nèi)寫明。 2． 本條并未要求承包方明確項目經(jīng)理的權限（發(fā)包方代表和監(jiān)理工程師的權限，根據(jù)合同條款需要明確）。根據(jù)建設部印發(fā)的《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》關于項目經(jīng)理的職責有如下規(guī)定： （ 1） “第五條：建筑施工企業(yè)在投標承包工程時，應同時報出承擔工程施工管理的項目經(jīng)理的資質(zhì)情況，接受招標單位的審查?！? （ 2） “第六條：工程項目施工應建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負有全面管理的責任?！? （ 3） “第七條：項目經(jīng)理在承擔工程項目施工管理過程中，履行下列職責： (一 )貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度； (二 )嚴格財經(jīng)制度，加強財經(jīng)管理，正確 處理國家、企業(yè)與個人的利益關系； (三 )執(zhí)行項目承包合同中由項目經(jīng)理負責履行的各項條款； (四 )對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關技術規(guī)范和標準，積極推廣應用新技術，確保工程質(zhì)量和工期，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益?！? 如果承包方對項目經(jīng)理授予的權限、職責與上述規(guī)定不一致，則需要以書面形式向發(fā)包方明確。 7．發(fā)包方工作 ．發(fā)包方按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作： （ 1）拆遷、清除施工場地的障礙物，使施工場地具備全面施工條件，在開工后繼 續(xù)負責解決以上事項遺留問題； （ 2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，保證施工期間的需要； （ 3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通； （ 4）向承包方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對資料的真實準確性負責； （ 5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)、夜間施工（如有時）等的申請批準手續(xù)（證明承包方自身資質(zhì)的證件 除外）； （ 6）確定水準點與坐標控制點，以書面形式交給承包方，進行現(xiàn)場交驗； （ 7）協(xié)調(diào)承包方與工地其它施工單位的關系。 （ 8）組織承包方和設計單位進行圖紙會審和設計交底； （ 9）協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作、承擔有關費用； （ 10）發(fā)包方應做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。 ．發(fā)包方可以將 款部分工作委托承包方辦理，雙方在專用條款內(nèi)約定，其費用由發(fā)包方承擔。 ．發(fā)包方未能履行 ，導致工期延誤或給承包方造成損失的，發(fā)包方賠償承包方有關損失，順延延誤的工期。 1． 本條對應當由發(fā)包方進行的工作，按一般情況和有關法律，作了明確約定。按一般情況約定的工作有：提供可供施工的場地，水、電、電訊線路，開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，提供施工場地的工程地質(zhì)資料和其它基礎性資料，確定水準點與坐標控制點和設計交底，辦理工程報監(jiān)和開工許可手續(xù)等。按有關法律約定的有如下內(nèi)容： （ 1） 《建筑法》第七條規(guī)定：“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī) 定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證?！? （ 2） 《建筑法》第三十九條規(guī)定：“施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應當采取安全防護措施?！? （ 3） 《建筑法》第四十條規(guī)定：建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。” （ 4） 《建筑法》第四十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)： (一 )需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的 ； (二 )可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的； (三 )需要臨時停水、停電、中斷道路交通的； (四 )需要進行爆破作業(yè)的； (五 )法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情況?！? 2． 根據(jù)工程的具體情況，可能還需要發(fā)包方承擔其它工作。可由雙方在專用條款中進行補充約定。 3． 本條還約定了發(fā)包方可以把其應做的部分工作委托給承包方辦理及其應承擔的責任。 4． 本條還約定了發(fā)包方怠于承擔應由其承擔的工作應負的責任。由于發(fā)包方的責任，工程不 能及時全面開工是常見的事情，承包方可據(jù)本條要求順延工期或獲取補償。 8．承包方工作 ．承包方按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作： （ 1）根據(jù)發(fā)包方委托，在其設計資質(zhì)等級和業(yè)務允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設計或與工程配套的設計，經(jīng)發(fā)包方代表確認后使用，發(fā)包方承擔由此發(fā)生的費用； （ 2）向發(fā)包方代表提供年、季、月度工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表； （ 3）根據(jù)工程需要，提供和維修承包工程范圍內(nèi)的非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責工程范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)； （ 4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包方提供施工場地辦公和生活的房屋及設施，發(fā)包方承擔由此發(fā)生的費用； （ 5）遵守政府有關主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包方，發(fā)包方承擔由此發(fā)生的費用，因承包方責任造成的罰款除外； （ 6）已竣工工程未交付發(fā)包方之前，承包方按專用條款約定負責已完工程的保護、以及綠化苗木的養(yǎng)護工作。保護期間發(fā)生損壞，由承包方負責修復，并承擔相應費用。但若工程完工、具備竣工驗收條件后，發(fā)包方拒絕驗收或 拒絕移交，相應責任和費用由發(fā)包方承擔。 發(fā)包方要求承包方采取特殊措施保護的工程部位，或者要求采取特殊養(yǎng)護措施的苗木種植工程，發(fā)包方承擔相應費用，具體要求、技術措施和相應費用由雙方在專用條款內(nèi)約定。 （ 7）按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作； （ 8）保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場達到專用條款約定的要求，承擔因自身原因違反有關規(guī)定造成的損失和罰款； （ 9）承包方應做的其他工作，雙方在專 用條款內(nèi)約定。 ．承包方未能履行 ，造成發(fā)包方損失的，承包方賠償發(fā)包方有關損失。 1． 本條對應當由承包方進行的工作，按每一般情況和有關法律作了明確約定。按一般情況約定的工作有：接受發(fā)包方委托的工程設計，按質(zhì)按期完成工程施工任務，提供有關報表，保護已完工尚未交付的工程等。按有關法律和規(guī)章約定的有如下內(nèi)容： （ 1） 《建筑法》第四十條規(guī)定：“建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護?！? （ 2） 《建 筑法》第四十一條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施?！? （ 3） 《建筑法》第三十九條規(guī)定：“施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應當采取安全防護措施?！? （ 4） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第二十八條規(guī)定：“在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準?！? （ 5） 《環(huán)境噪聲污染防治法》第二十九條規(guī)定：“在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機械設備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工 15 日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況?！? （ 6） 《中華人民共和國道路交通管理條例》規(guī)定：建設工程施工需要挖掘道路時，須經(jīng)市政管理部門或公路管理部門同意后，由公安機關辦理手續(xù)。 挖掘道路的施工現(xiàn)場，需設置明顯標志和安全防圍設施?？⒐ず?， 須及時清理現(xiàn)場，修復路面和道路設施。 （ 7） 建設部頒發(fā)的《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定：“施工單位應該保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標志?！? （ 8） 《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定：“建設單位或者施工單位應當做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場周邊設立圍護設施。施工現(xiàn)場在市區(qū)的，周圍應當設置遮擋圍欄，臨街的腳手架也應當設置相應的圍護設 施。非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場。 （ 9） 《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定：“施工單位應當采取下列防止環(huán)境污染的措施： (一 ) 妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設施和河流； (二 ) 除設有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)； (三 ) 使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物； (四 ) 采取有效措施控制施工過程的揚塵； (五 ) 禁止將有毒有害廢棄物用作土 方回填； (六 ) 對生產(chǎn)噪聲、振動的施工機械，應采取有效控制措施，減輕噪聲擾民?！? 2． 若雙方約定，承包方還有其它工作，有雙方在專用條款內(nèi)寫明。但承包方應注意，不能無原則地答應發(fā)包方的要求。過于苛刻的條件一旦答應下來，日后可能就會成為包袱。 3． 本條還約定了承包方怠于承擔應由其承擔的工作應負的責任。承包方應妥善履行應盡義務。謹慎履約，既有助于提高承包方公司聲譽，也可避免發(fā)包方借故追究承包方責任，造成經(jīng)濟損失。 三、施工組織設計和工期 9．進度計劃 ．承包方應按專用條款約定的日期，將施工組織設計和工程進度計劃提交發(fā)包方。發(fā)包方代表按專用條款約定的時間予以確認或提出修改意見，逾期不確認也不提出書面意見的，視為同意。 ．群體工程中單位工程分期進行施工的，承包方應按照發(fā)包方提供圖紙及有關資料的時間，按單位工程編制進度計劃，其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。 ．承包方必須按發(fā)包方代表確認的進度計劃組織施工，接受發(fā)包方對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與經(jīng)確認的進度計劃不符時，承包方應按發(fā)包方代表的要求提出改進措施，經(jīng)發(fā)包方代表確認 后執(zhí)行。因承包方的原因?qū)е聦嶋H進度與進度計劃不符，承包方無權就改進措施提出追加合同價款。 1． 這一條款是關于施工組織設計和工程進度計劃提交和確認程序的約定。 2． 施工組織設計是用科學管理方法全面組織施工的技術經(jīng)濟文件。主要包括如下內(nèi)容： （ 1） 各分部分項工程的完整的施工方案； （ 2） 施工機械的進場計劃； （ 3） 工程材料的進場計劃；保證質(zhì)量的措施； （ 4） 施工現(xiàn)場平面布置圖及施工道路平面圖； （ 5） 冬、雨季施工措施； （ 6） 地下管線及其他地上地下設施的加固措施； （ 7） 保證安全生產(chǎn)，文明施工，減少擾民，降低環(huán)境污染和噪聲的措施。 3． 工程進度計劃，是以分部工程作為施工項目劃分對象，各分部工程的施工時間及分部工程之間互相配合、搭接關系的進度計劃。工程進度計劃應當與施工組織設計相適應。 4． 園林綠化工程，一般實行招標或議標方式。招標或議標過程中，施工組織設計和工程進度計劃是組成投標文件的重要部分。投標單位 (承包方 )必須在投標文件內(nèi)提出合理、切實可行的施工組織設計，才能取得招標單位 (發(fā)包 方 )的信任，而在競爭中取勝獲得中標。在施工過程中，承包方必須按照施工組織設計和工程進度計劃組織施工，在客