【文章內(nèi)容簡介】 這次信訪大調(diào)解中共排查矛盾糾紛726件，調(diào)解成功701件，解決疑難問題120件，為化解影響社會(huì)治安不穩(wěn)定因素發(fā)揮了第一道防線的作用。（三）以調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)人民調(diào)解工作今年來，地區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)狠抓人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)調(diào)解工作制度，人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展，有效預(yù)防和及時(shí)化解了大量矛盾糾紛。截止目前，全地區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會(huì)241個(gè)，人民調(diào)解員達(dá)到1166人，基本形成了覆蓋全地區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。大力加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合地區(qū)“三進(jìn)”工作，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)及討論交流等形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道社區(qū)800余名人民調(diào)解員進(jìn)行了調(diào)解業(yè)務(wù)和工作技巧的具體指導(dǎo)；組織基層人民調(diào)解員赴廣東省司法行政部門跟班學(xué)習(xí)，參加自治區(qū)司法廳的業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)120余人次，切實(shí)提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。為進(jìn)一步提高人民調(diào)解員工作積極性，*市出臺(tái)了《*市基層人民調(diào)解員辦案補(bǔ)貼試行辦法》，對(duì)人民調(diào)解員辦案補(bǔ)貼實(shí)行”一案一補(bǔ)“，根據(jù)糾紛維易程度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為60元，*市司法局同時(shí)配套出臺(tái)相應(yīng)的操作細(xì)則，并為基層調(diào)委會(huì)訂制了各項(xiàng)制度、調(diào)解徽以及調(diào)解相關(guān)文書檔案等，確?；鶎诱{(diào)解員辦案補(bǔ)貼政策這項(xiàng)工作全面啟動(dòng)并順利開展。上半年全地區(qū)人民調(diào)解組織共調(diào)解各種民間糾紛1241件，調(diào)解成功1170件，履行1156件，防止民間糾紛引起自殺3件，防止民轉(zhuǎn)刑案件20件，切實(shí)筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。兵地聯(lián)調(diào)工作是*地區(qū)司法行政工作的一大特色。年初制定了《20*年兵地聯(lián)調(diào)工作計(jì)劃》,對(duì)今年的工作進(jìn)行全面部署。6月10日—18日，與兵團(tuán)農(nóng)十三師司法局組成聯(lián)合調(diào)研組先后深入到兩縣一市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兵團(tuán)農(nóng)十三師5個(gè)團(tuán)場進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組通過“聽、查、看、問、談、訪”等形式，對(duì)近年來兵地聯(lián)調(diào)工作取得的成績、好的做法、存在的問題及今后如何做好聯(lián)合調(diào)解工作有了全面的了解和掌握。6月30日，聯(lián)合召開*區(qū)域兵地聯(lián)調(diào)工作座談會(huì)。*地區(qū)融合辦、地委政法委、十三師黨委政法委、地區(qū)中級(jí)法院、*墾區(qū)人民法院、地區(qū)宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，十三師司法局、地區(qū)司法局、各縣（市）司法局領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團(tuán)場兵地聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)主任、副主任、司法所所長共計(jì)50余人參加了會(huì)議。行署副秘書長、地區(qū)融合辦主任金迪對(duì)近兩年來兵地聯(lián)調(diào)工作取得的成績和兵地司法局的積極舉措給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并從兵地聯(lián)調(diào)工作指導(dǎo)思想的確立、工作重心的轉(zhuǎn)移、工作領(lǐng)域的拓展、工作機(jī)制和內(nèi)容的創(chuàng)新、工作內(nèi)涵的豐富、隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、加強(qiáng)工作宣傳等八個(gè)方面對(duì)今后*兵地聯(lián)調(diào)工作提出工作新要求。十三師紅星一場、淖毛湖農(nóng)場、*市大泉灣鄉(xiāng)、巴里坤縣奎蘇鎮(zhèn)、伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)等五個(gè)兵地聯(lián)調(diào)委員會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。地區(qū)司法局根據(jù)兵地聯(lián)調(diào)工作實(shí)際制定出臺(tái)《兵地聯(lián)調(diào)組織考核驗(yàn)收辦法》，加強(qiáng)了聯(lián)調(diào)組織的規(guī)范化建設(shè)；與十三師司法局共同起草編印《兵地聯(lián)調(diào)工作手冊》，進(jìn)一步規(guī)范兵地聯(lián)調(diào)工作；補(bǔ)充完善了《場鄉(xiāng)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)工作制度》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《管理機(jī)構(gòu)糾紛通報(bào)制度》等，形成一套完整規(guī)范的制度體系；建立健全矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持每月通報(bào)情況、每季度召開聯(lián)席會(huì)議，做到工作常交流、常溝通。上半年兵地聯(lián)調(diào)組織共調(diào)解糾紛10件。（四）以“司法所等級(jí)達(dá)標(biāo)”為主線，強(qiáng)化基層司法所建設(shè)上半年，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)采取有效措施，不斷加強(qiáng)司法所“組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化”建設(shè)。一是進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)司法所辦公用房建設(shè)。*地區(qū)已下達(dá)4批司法所辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，前三批共下達(dá)28個(gè)，已完成25個(gè)，目前第四批5個(gè)司法所建設(shè)任務(wù)也已下達(dá)。二是積極開展司法所規(guī)范化建設(shè)等級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，努力爭取黨委、政府的支持，加強(qiáng)硬件建設(shè)。*市司法局自籌資金21萬元，為基層司法所配備了7輛法制宣傳車，目前*市各基層司法所交通工具普及率70%，電腦普及率達(dá)90%，有力地提高了基層司法所應(yīng)對(duì)處置復(fù)雜事件的能力。今年地區(qū)有5個(gè)司法所被評(píng)為自治區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)司法所，10個(gè)司法所被評(píng)為地區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)司法所。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層司法助理員的教育培訓(xùn)，利用赴粵跟班學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、崗位練兵等形式，著力提高司法所工作人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。自汶川地震發(fā)生以來，基層司法所積極為災(zāi)區(qū)農(nóng)民工提供法律服務(wù)，共調(diào)處討薪糾紛三起，討要工資12200元，及時(shí)解決農(nóng)民工無錢返鄉(xiāng)的困難。四是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所內(nèi)部管理，建立健全司法所各項(xiàng)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，提高司法所工作制度化、規(guī)范化水平。五是認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷建立健全登記制度、定期調(diào)查制度、獎(jiǎng)懲制度、回訪制度，切實(shí)掌握刑釋解教人員的思想動(dòng)向，預(yù)防重新犯罪，確保了**會(huì)安全順利舉辦。地區(qū)各基層司法所共處理民間糾紛343件，制止群體性上訪31件，制止群眾性械斗18件，宣講法律156場次，為基層政府提出司法建議45條。（五）以“抓管理、重規(guī)范”為結(jié)合點(diǎn)，全面提高法律服務(wù)工作水平繼續(xù)深入開展“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力在提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)效果上下功夫，引導(dǎo)律師在認(rèn)真做好法庭辯護(hù)和訴訟代理等業(yè)務(wù)的同時(shí)，參與法庭調(diào)解、社會(huì)調(diào)解等活動(dòng)，充分發(fā)揮律師在疏導(dǎo)和解決社會(huì)矛盾中的“調(diào)節(jié)器”和“減壓閥”作用。進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)律師參與處理涉法信訪和群體性事件有關(guān)工作，與地區(qū)信訪局共同成立律師接待信訪工作協(xié)調(diào)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，從工作程序、工作方法、工作紀(jì)律、工作制度等方面嚴(yán)格規(guī)范律師參與涉信訪工作。加強(qiáng)對(duì)律師工作的宣傳，6月1日在全地區(qū)開展了新《律師法》系列主題宣傳活動(dòng)，組織近50名律師上街開展大型宣傳咨詢和法律服務(wù)活動(dòng)，在《*日報(bào)》開辟“慶祝新《律師法》實(shí)施”專版。積極拓展律師法律服務(wù)工作領(lǐng)域。全面啟動(dòng)律師結(jié)對(duì)法律服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）入戶活動(dòng)，廣泛開展“送法下鄉(xiāng)、服務(wù)連心”活動(dòng)。組織律師事務(wù)所與各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）建立結(jié)對(duì)服務(wù)關(guān)系，簽訂“結(jié)對(duì)幫扶”協(xié)議，設(shè)立“義務(wù)法律服務(wù)站（點(diǎn)）”、印制法律服務(wù)聯(lián)系卡，開展“法律培訓(xùn)到農(nóng)家（社區(qū)）”活動(dòng)，由律師應(yīng)聘擔(dān)任村（社區(qū)）人民調(diào)解員，積極參與糾紛調(diào)解工作等方式，為鄉(xiāng)村、社區(qū)居民提供方便、快捷的法律服務(wù)。為確保此項(xiàng)活動(dòng)的開展，地區(qū)司法局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并以律師事務(wù)所為單位組建了5個(gè)法律服務(wù)團(tuán)，建立了結(jié)對(duì)服務(wù)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系人、重大情況報(bào)告制度和工作保障機(jī)制，明確了各項(xiàng)工作的目標(biāo)、方法和相關(guān)責(zé)任。在地區(qū)公證行業(yè)開展了公證質(zhì)量大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)遺囑、繼承公證、現(xiàn)場監(jiān)督、合同、贈(zèng)與等公證進(jìn)行檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化公證質(zhì)量監(jiān)管，提高地區(qū)公證質(zhì)量。大力拓展律師、公證的公益性功能，組織律師向巴里坤縣下澇壩鄉(xiāng)小紅柳峽村捐贈(zèng)款5000元，為四川地震災(zāi)區(qū)捐款7700元，法律服務(wù)行業(yè)的整體形象得到有效提升。上半年全地區(qū)律師共擔(dān)任法律顧問180家，代理各類訴訟案1025件，非訴訟案件173件，涉及金額2809萬元；公證處辦理各類公證1782件，其中涉外公證106件；基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問140家，代理訴訟70件，調(diào)解糾紛335件。（六）以關(guān)注民生為切入點(diǎn)