法制辦上半年依法行政匯報與法制辦上半年工作小結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 夫，全面深化依法行政工作。在對上級重要會議精神傳達貫徹的基礎(chǔ)上，根據(jù)《綱要》和《決定》的總體部署，圍繞《浙江省人民政府辦公室工作要點》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實際，制定下發(fā)了《**市法制辦工作要點》，草擬并以市政府名義下發(fā)了《市依法行政重點工作安排》，明確了進一步實施“公民權(quán)益依法保障行動計劃”、進一步發(fā)揮行政復(fù)議作用、進一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量、進一步強化監(jiān)督檢查、進一步完善體制機制、進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)等六項重點工作。同時，結(jié)合年度工作重點對市級有關(guān)單位和縣（市、區(qū)）依法行政工作考核內(nèi)容和評分細則進行修訂，進一步增強了考核的可操作性。二、創(chuàng)新工作機制，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為推進行政執(zhí)法體制改革。深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，結(jié)合新一輪機構(gòu)改革工作，進一步理順行政執(zhí)法責(zé)任制與具體行政執(zhí)法工作的關(guān)系。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，確保重大決策部署落實到位。積極推進行政執(zhí)法體制改革：一是實行民政綜合行政執(zhí)法。我市在市一級率先組建民政執(zhí)法支隊，進一步加大改革創(chuàng)新力度，整合民政系統(tǒng)行政執(zhí)法資源，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序。市民政行政執(zhí)法支隊受市民政局委托，承擔(dān)宣傳民政法律、法規(guī)和規(guī)章；檢查本行政區(qū)域內(nèi)民政法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；依法糾正和查處違反民政法律、法規(guī)或規(guī)章的行為等6項職責(zé)，原來由市民管辦、地名辦和殯管所行使的行政執(zhí)法職責(zé)（不含行政許可）委托支隊執(zhí)行。二是商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作。成立了我市12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心，市貿(mào)糧部門作為牽頭部門，主要承擔(dān)服務(wù)中心的受理舉報投訴、指導(dǎo)咨詢服務(wù)、通報信息等三大職責(zé)，切實提高我市的商務(wù)行政執(zhí)法水平。嚴格規(guī)范性文件的制定審核。圍繞服務(wù)市委、市政府中心工作，制定年度規(guī)范性文件制訂計劃，確定了11項規(guī)范性文件制定計劃（其中一類項目6件，二類項目5件），經(jīng)市政府常務(wù)會議審議后，以市政府辦公室文件下發(fā)。年初，下發(fā)了《**市人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》，明確規(guī)定：提交討論的規(guī)范性文件送審稿，應(yīng)按照《**市人民政府制定規(guī)范性文件辦法》的規(guī)定事先送市法制辦公室審核，市法制辦對規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng)、文字表述是否規(guī)范、嚴謹、公文格式使用是否正確等一并進行審核。未經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審核的文件，不得提交政府常務(wù)會議討論。對擬以市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，由市法制辦將規(guī)范性文件草案在政府法制網(wǎng)站上發(fā)布公告、征求意見，進一步加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理。做好規(guī)范性文件備案審查工作。嚴格規(guī)范性文件審查備案工作。上半年，共審查市政府規(guī)范性文件和其他“紅頭文件”草案13件，提出修改意見26條；審查縣（市、區(qū)）政府和市級部門報備的規(guī)范性文件22件；完成8件地方性法規(guī)規(guī)章和省政府文件（征求意見稿）的意見征集、反饋工作，提出意見39條；按規(guī)定及時將市政府出臺的6件規(guī)范性文件報送省政府和市人大常委會備案。同時，積極協(xié)助省法制辦等有關(guān)部門做好地方性立法工作，先后組織《浙江省政府非稅收入管理條例》等3個立法座談會。著手開展規(guī)范性文件備案審查示范點工作，按照全省行政規(guī)范性文件備案審查工作座談會會議精神，制定了實施方案。江山市法制辦最終被確認為省法制辦規(guī)范性文件備案審查示范點。進一步做好規(guī)范性文件清理工作，完成《市規(guī)范性文件匯編（）》的編印工作。三、加大政府法制監(jiān)督力度，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為繼續(xù)深化行政處罰自由裁量權(quán)工作。今年以來，各縣（市、區(qū)）法制辦及市政府各部門在前期工作的基礎(chǔ)上，進一步鞏固行政處罰自由裁量權(quán)工作成果。如市交通局出臺了《推行說理性行政執(zhí)法文書的意見》，從規(guī)范處罰決定書格式、增強處罰決定的說理性入手，規(guī)范行政執(zhí)法活動。市工商、質(zhì)監(jiān)等部門在深入實施自由裁量基準制度的基礎(chǔ)上，推行了輕微違法首查不罰制度。為進一步鞏固、深化成果，年初，制定下發(fā)了《關(guān)于報送行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定的通知》，要求市級行政執(zhí)法單位對本單位主要行政執(zhí)法依據(jù)、行使行政處罰自由裁量權(quán)的 具體標(biāo)準及配套制度等內(nèi)容進行報送。在此基礎(chǔ)上，將對市本級行政執(zhí)法單位備案審查后的行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準匯編，形成《
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