城市建設(shè)規(guī)劃管理半年工作總結(jié)與城市開發(fā)區(qū)建設(shè)工作報告匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)區(qū)突出發(fā)展機(jī)械制造、信息電子主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精新型材料、光氣醫(yī)藥骨干產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升輕紡、農(nóng)產(chǎn)品加工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新能源、節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)。一是嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁國家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力和“兩高一資”項目進(jìn)入園區(qū)。全面落實環(huán)境影響評價制度，啟動了節(jié)能評估審查制度，對承接項目的審核嚴(yán)格做好水資源論證、職業(yè)病危害評價等工作，加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)的環(huán)境跟蹤監(jiān)測。二是推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。堅持集約和節(jié)約用地政策，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)整合、合理利用開發(fā)區(qū)土地資源。在土地利用上，廣德縣制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)土地集約增效的若干規(guī)定》，切實把好用地審核和項目準(zhǔn)入關(guān)，做到“一次性規(guī)劃、分期用地”。對多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)給予財政補(bǔ)貼，提高土地投資強(qiáng)度和用地密度。縣建立項目入園會審制度，制定促進(jìn)工業(yè)園區(qū)項目集約節(jié)約用地暫行規(guī)定，分類確定各園區(qū)項目入園標(biāo)準(zhǔn)，明確對5000萬元以下單體項目不再單獨(dú)供地，綜合考量項目投資強(qiáng)度、產(chǎn)出率、建筑密度、容積率、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)。強(qiáng)化要素保障，破解承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸制約。著力打造“五個平臺”，即：“集約式”用地平臺，用足用活“土地置換、增減掛鉤”和未利用地的政策，挖潛盤活土地存量。嚴(yán)格用地準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把投資強(qiáng)度、稅收產(chǎn)出率等指標(biāo)關(guān)口，確保集約節(jié)約用地。“穩(wěn)固”人力資源平臺，大力開展“萬人培訓(xùn)”、“萬人引進(jìn)”、“萬人回歸”三個“萬人計劃”，千方百計保障企業(yè)用工需求。“無縫對接”基礎(chǔ)設(shè)施平臺，全力推進(jìn)高速鐵路、高速公路建設(shè)，溧廣高速段建設(shè)前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，連接“三區(qū)”的“快速通道”即將建成通車?！岸嘹A”融資平臺，加強(qiáng)政銀企合作，大力引進(jìn)發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化融資平臺，多家村鎮(zhèn)銀行掛牌營運(yùn)，數(shù)家小額信貸公司先后落戶?！耙涣鳌狈?wù)平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化行政審批權(quán)相對集中改革，推行全程幫辦代理服務(wù)，全力塑造“服務(wù)優(yōu)、環(huán)境好、效率高”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象。(二)存在的主要問題與不足一是要素制約嚴(yán)重。土地：開發(fā)區(qū)的核準(zhǔn)面積普遍較小，絕大部分都存在區(qū)外開發(fā)的現(xiàn)實和需求，亟待擴(kuò)區(qū)。同時，土地報批時間長、報批費(fèi)用高等問題比較突出。資金：融資渠道不寬，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、企業(yè)流動資金嚴(yán)重缺乏。人力資源：不僅高層次的管理、業(yè)務(wù)人才匱乏，一般用工也存在招工難的問題。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面廣，核心企業(yè)不強(qiáng)，創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不長。各開發(fā)區(qū)各自為陣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，園區(qū)特色不明顯。節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，競爭力不強(qiáng)。三是配套服務(wù)欠缺。金融、物流、研發(fā)、檢驗、海關(guān)、碼頭等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施需進(jìn)一步完善。二、市合作共建園區(qū)的探索。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與玉環(huán)汽摩配協(xié)會簽訂合作協(xié)議，規(guī)劃用地8000畝，一期項目用地畝，目前在建地塊實現(xiàn)“六通一平”，入園項目42個，在建項目20個。此外，市開發(fā)區(qū)玉環(huán)機(jī)電工業(yè)園還進(jìn)一步延伸發(fā)展空間，在、開發(fā)區(qū)設(shè)立分園，各分園已陸續(xù)引進(jìn)項目并落地建設(shè)。合作方式：“集中規(guī)劃，委托招商，共同推進(jìn)，財政獎補(bǔ)”。開發(fā)區(qū)拿出一塊相對集中的土地統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并給予合作入園的項目優(yōu)惠的土地和稅收政策。協(xié)會負(fù)責(zé)根據(jù)規(guī)劃定向組織玉環(huán)汽摩配行業(yè)的客商來投資，并協(xié)調(diào)和督促項目建設(shè)進(jìn)度。入園項目需符合產(chǎn)業(yè)政策和投資密度要求，項目達(dá)產(chǎn)生效后，開發(fā)區(qū)按協(xié)議規(guī)定給予協(xié)會獎勵。效益分享：稅收收益全歸開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)按入園項目的固定資產(chǎn)投資額的一定比例，結(jié)合其建設(shè)進(jìn)度，對協(xié)會撥付招商經(jīng)費(fèi)，對項目按投資協(xié)議約定分年度撥付一定的財政補(bǔ)助。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計均計入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。合作園區(qū)對入園項目采取“總部經(jīng)濟(jì)、異地生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營”的方式，消除了轉(zhuǎn)出地政府
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