貫實建黨會議要點發(fā)言與貫實扶貧捐贈儀式講話稿匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 三是正確處理好加快發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，走和諧發(fā)展之路。千百年來，土地是農(nóng)民賴以生存最主要的生產(chǎn)資料。近年來，雖然農(nóng)民對土地的依附性有所弱化，但他們對土地的權(quán)屬觀念是根深蒂固的。因此，我們在征地拆遷過程中，特別要關(guān)注和維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。我市在這方面的工作總體上是好的，但近幾年，隨著用地的增多，土地征用的矛盾越來越尖銳。去年共受理關(guān)于土地問題的來信898件，接待群眾來訪392批次。對此，要引起高度重視。農(nóng)村集體土地征用問題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是一個政治問題，關(guān)系到爭創(chuàng)全省最安全城市和建 設(shè)“平安”工作，關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。各級政府和有關(guān)部門一定要站在落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補(bǔ)償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)征地管理，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置工作，妥善解決被征地人員的實際問題，絕不允許損害農(nóng)民合法權(quán)益行為的發(fā)生，保證社會和諧發(fā)展。二、突出重點，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提高國土資源保障能力做好今年的國土資源工作，對“十一五”開好局、起好步至關(guān)重要。各級各部門一定要緊緊圍繞發(fā)展主題，突出重點，創(chuàng)新思路，積極有為，為實施“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障服務(wù)。當(dāng)前特別要突出抓好以下幾項工作。（一）強(qiáng)力推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃編制工作。土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“龍頭”規(guī)劃之一。對新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，各級政府要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，謀篇布局，綜合協(xié)調(diào)，舍得投入，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。具體工作中要把握好三個環(huán)節(jié)：一要加強(qiáng)預(yù)測分析。要集中力量做好土地更新調(diào)查工作，為搞好規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要對當(dāng)前全市土地開發(fā)利用的現(xiàn)狀和今后一個時期土地需求和供給的宏觀背景、發(fā)展趨勢，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究和分析，并按定性定量要求分解落實到每個年度，為開展空間布局規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。二要加強(qiáng)長遠(yuǎn)謀劃。土地利用總體規(guī)劃一定10年，中途修編的可能性較小。各級領(lǐng)導(dǎo)都要立足長遠(yuǎn)，總攬全局，對今后10年當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展、中心鎮(zhèn)、中心村以及新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局等都要超前考慮，明確落到規(guī)劃上，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要及時做好規(guī)劃調(diào)整工作。剛才，建華同志講了，只要符合8個方面的條件，就可以進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。這對于解決近兩年的發(fā)展用地問題十分重要，是一個難得的機(jī)遇。我市各地去年底剛進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，許多地方都具備調(diào)整規(guī)劃的條件，要抓住機(jī)遇，加快工作進(jìn)度，滿足發(fā)展需要。另外，要注重強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行用地控制，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性。（二）強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)用地報批工作。項目建設(shè)用地報批是一項政策性很強(qiáng)的工作，且從去年開始農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)實行新的管理方式，用地指標(biāo)都跟著項目走，沒有項目就沒有指標(biāo)。所以，項目工作不僅影響當(dāng)前發(fā)展，而且影響今后發(fā)展。去年我市在這方面做得不錯。全市有27個項目獲準(zhǔn)使用省留計劃指標(biāo)，總用地面積25185畝。但今年的形勢不容樂觀，一方面，爭取省重點項目戴帽指標(biāo)不理想，根據(jù)省國土資源廳下達(dá)的XX年第一批省農(nóng)轉(zhuǎn)用預(yù)安排計劃，全省49個重點項目用地面積約占全年省留計劃指標(biāo)的60，我市沒有一個項目列入；另一方面，使用省安排折抵指標(biāo)也不理想，今年省預(yù)安排我市土地整理折抵指標(biāo)2250畝，其中耕地1500畝，到目前為止全市只有江山市上報了一個批次，農(nóng)地用175畝，其中耕地145畝。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實抓好項目前期和用地報批工作，加快推進(jìn)項目落地。一要狠抓前期工作。市里已成立了專門的前期工作班子，要抓緊開展運作。各縣（市、區(qū)）也要抓緊組建相應(yīng)班子，落實人員，落實經(jīng)費，落實責(zé)任，加強(qiáng)項目包裝，爭取更多的項目進(jìn)入省和國家重點。二要狠抓項目報批進(jìn)度。據(jù)了解，目前省發(fā)改委已致函省國土廳，要求將143個項目列入第二批省重點項目核撥土地指標(biāo)，其中我市有28個項目。各地要切實加快項目可研、初設(shè)、選址、征遷等前期工作，加強(qiáng)“跑部進(jìn)廳”，確保項目按照計劃報批。三要狠抓考核激勵。要把項目用地報批工作納入各級各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。市國土部門對各地的項目用地報批情況，要建立定期通報制度，每月通報市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)。（三）強(qiáng)力推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作。科學(xué)開發(fā)和
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