【文章內容簡介】 并參與組織實施；同時，不斷促進校務公開的制度化，規(guī)范化，使我校校務公開工作得以全面開展。通過校務公開，進一步強化了學校的民主管理和民主監(jiān)督，更好地維護了教職工的政治權利、經濟利益和精神文化權利，最大限度地調動引導教職工投身教育改革的積極性。 　　 利用多種形式，積極推進校務公開工作。我校工會主席擔任校務公開領導小組副組長，同時校務公開工作辦公室設在工會，擔負起校務公開的日常工作。我們注意發(fā)揮工會工作人員的積極性和創(chuàng)造性，努力把校務公開工作辦出特色，推向深入。在校黨委的領導和行政的支持下，由校工會起草了《xx大學關于校務公開工作的意見及實施辦法》，經校教代會主席團和校長辦公會討論通過，下發(fā)全校執(zhí)行。此外，工會還起草或參與起草了一些校務公開的配套文件。這對統(tǒng)一教職工的思想認識，規(guī)范校務公開工作起到積極作用。 　　 校務公開的形式可以有多種多樣。我們在工作實踐中經常采用的主要有以下的方式：①校務公開專欄。我校工會在學校醒目的地點專門設置了校務公開專欄，經常公開與教職工密切相關的信息。比如：有關專業(yè)技術職務的評審工作，從評審工作的安排、評審工作紀律要求、評審工作異議期的征求意見以及評審結果；有關干部聘任的任前公示；有關推薦各類先進的候選人的意見征集；有關學校學科發(fā)展及規(guī)劃方案；有關學校大型基建項目建設方案的意見征集；有關院系調整方案；有關住房改革、崗位津貼改革方案等等，都能夠及時公開。校務公開專欄前，經常吸引許多教職工駐足觀看。②利用校園網公開。我們注意到網絡對教職工的工作、生活，對學校的管理等，產生著越來越大的影響。越來越多的教職工通過網絡了解信息的比例日益增加。我校工會注意將有關信息及時上網公布，同時注意配合學校有關職能部門上網公布校務信息。比如：有關本科生教學過程中針對學生管理、針對教師教書育人的各項規(guī)章制度；有關科研工作申報課題、申報評獎、科研獎勵的有關信息；有關研究生培養(yǎng)的各種信息；有關學校財務的服務查詢信息；有關招生與就業(yè)的各種信息；有關實驗室設備管理的招標采購信息；有關對外交流、派遣工作的信息；有關師資培養(yǎng)的各種信息以及學校各種內部管理體制改革的信息等等，都能夠實時公布，及時更新。對有些公布的信息還能夠利用網絡收集反饋意見。③召開信息發(fā)布會。對于教職工普遍關注的一些問題，如住房改革、人事改革、職務評聘等，校工會組織專題信息發(fā)布會，召集有關人員參加，由校主管領導親自發(fā)布，并當場解答一些提問，也收到了比較好的效果。 　　 以校務公開為途徑，做好民主參與及民主監(jiān)督工作。通過調查研究，了解、反映教職工的意愿和要求，了解教職工普遍關注的熱點問題是我校工會的傳統(tǒng)做法。在調查研究的基礎上提出問題，并提出解決問題的切實可行的建議方案，在參與和監(jiān)督解決熱點、難點問題的過程中，實現(xiàn)公開、公平、公正，這已成為我校工會的一種工作模式。這在提出并實施我?！岸诎簿庸こ獭薄⒋竺娣e改善教職工住房困難的過程中得到了具體體現(xiàn)。 　　 教職工住房問題是現(xiàn)階段集中體現(xiàn)教職工利益要求的關鍵問題之一，是高等院校教職工隊伍建設的重要條件。1995年—1999年，我校曾實施“一期安居工程”，解決9萬平米的教職工住宅，在一定程度上緩解了當時教職工住房極度緊張的狀況。隨著學校發(fā)展建設進程的逐步加快和教職工隊伍建設的進一步優(yōu)化，到XX年，教工住宅的新矛盾又成為制約學校發(fā)展的關鍵問題之一。學校黨政領導解放思想，審時度勢，根據(jù)“三講”中群眾提出的意見和建議，支持工會、教代會開展深入細致的調查研究，按校務公開的精神，積極組織教代會和廣大教職工研究論證了“二期安居工程方案”，在此基礎上作出決策，學校貸款3億元，新購500多套住宅，再新建和貼建5座宿舍樓等措施，新解決7萬多平米教工住宅。從XX年到XX年共解決1850戶教工改善住宅狀況的需求，并吸引了一批學校建設急需的人才，受到廣大教職工的贊同和歡迎。 　　 可以說，工會積極主動地參與校務公開工作，是校務公開取得成效的重要保障。在“二期安居工程”方案提出之前，工會領導就在不同的場合多次呼吁加大力度解決教職工的住房問題。在“方案”制定和實施過程中，校工會組織人員，經過詳細的調查和測算，為“方案”的制定和順利實施提供了詳實、可靠的依據(jù)。在方案制定過程中，經過三次教代會主席團會，兩次校長工作會，一次黨委常委會認真審定，反復修改，五易其稿；在分房指導原則、住房標準、分配原則、收費政策等方面都堅持做到民主討論、政策公開、共同參與、人人明白，這項工作進行得緊張有序、正常順利，增強了學校的凝聚力，對各級領導班子的民主意識、民主作風和政策觀念、政策水平也是一次鍛煉和考驗?，F(xiàn)在，我們正滿懷信心地動員廣大教職工討論制定學?！叭诎簿庸こ獭钡乃{圖。 　　 以校務公開為手段，做好教育工作。xx大學工會、教代會始終堅持既要認真聽取表達教職工的意愿，又要引導教職工識大體、顧大局，正確處理個人利益與集體利益，眼前利益與長遠利益的關系。既要密切關注教職工群眾關注的熱點問題，又要注意做好“解熱”的工作，成為教職工群眾的知音、黨政領導的幫手。 　　 在去年年底和今年新一輪內部管理體制制改革中，合理制定核編定崗和崗位津貼改革方案是學校實行校務公開的又一成功范例。學校從有利學校人才培養(yǎng)，有利提高學校教學、科研、管理工作質量的根本目標出發(fā)，反復宣傳實現(xiàn)由重職務管理向重崗位管理的轉變；宣傳“按需設崗，以崗定薪，競爭上崗，嚴格考核，按勞取酬”的原則；宣傳保證第一線骨干人員收入的思想。校工會、教代會組織教職工代表反復討論，五上五下征求各方面教職工的意見和建議，終于確定了比較科學合理、切實可行，既有較強的激勵機制，又有廣泛群眾基礎的實施方案，受到廣大教職工的認可和贊同。經過一年多的實際運行，群眾普遍反映，崗位津貼改革方案公開、透明，實施步驟穩(wěn)妥有序，既貫徹了改革精神，又挖掘了學校潛力，結合學校實際，突出了教學、科研、管理骨干的作用，又注意保護廣大教職工的利益，產生了較好的激勵作用。 　　 在教職工崗位津貼方案的制定和實施過程中，校工會注意把握時機，認真組織教代會主席團的討論，組織召開各種教職工座談會，把方案的精神傳達到廣大教職工中，把教職工的意見和建議反映到“方案”中。在方案的實施過程中，工會一方面教育教職工深刻理解“學校發(fā)展是硬道理”這一思想，較大幅度改善學校骨干人員的待遇有利于學校的發(fā)展，有利于大多數(shù)教職工長遠的、根本的利益；另一方面，又及時提出不能把一般教職工崗位津貼的級差拉得太大，保護學校基層教職工和弱勢群體的利益。 　　 以校務公開為契機，努力做好工會的維權工作。維護教職工合法權益是工會的基本職責，也是我們做好校務公開工作的出發(fā)點和歸宿。工會領導班子首先注意學習，不斷提高對校務公開重要意義的認識，正確理解工會組織在校務公開工作應有的地位和作用。我們認為，“實行公開辦事制度”是黨的xx大提出的一項重要任務，是全面實踐******同志“三個代表”重要思想的具體要求，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措，是新形勢下充實教代會內容，吸引教職工參與學校民主監(jiān)督、民主管理的有效辦法。做好校務公開工作，需要堅持黨的領導和行政的大力支持，需要紀檢檢查部門的監(jiān)督，也需要工會組織強有力地推動，需要工會的廣泛參與。 　　 在提高認識的基礎上，我們還注意結合高等學校的特點，結合工會工作的特點，做好校務公開工作，把維護教職工權益的工作落到實處。高校校務公開有它的特點，首先是高校教職工的文化層次高、參與意識強，這就為開展校務公開工作提供了良好的思想基礎和群眾基礎。因此我們注意通過系統(tǒng)的調查研究，從深層次上了解教職工普遍關注的熱點、難點問題，就校務公開的內容提出建議并參與組織實施。在制定有關改革方案、辦法的過程中，我們特別注意征求教職工的意見和建議。二是我校規(guī)模比較大，機構比較多，人員結構比較復雜。因此，實行校務公開要注意調動方方面面的積極性，妥善協(xié)調各個方面的利益關系，發(fā)揮各個方面的優(yōu)勢，避免顧此失級。我們在校務公開工作中，注意分層次、依照特定的對象開展校務公開，先從學校領導做起，就學校改革發(fā)展中的大事進行公開，再抓學校主要職能部門的校務公開工作，使這些職能部門在校務公開工作上做到“有主管領導親自抓、有健全的公開制度、有多種形式的公開陣地”，再進一步將校務公開工作全面推向各個院系，不斷完善院（系）務公開工作，同樣做到有領導、有制度、有陣地。在此基礎上，把校務公開工作延伸到課題組一級。在公開的內容上，有些是面向全校乃至全社會，有些是面向特定的對象。這樣，就使學校做決策時，能夠準確掌握教職工的意愿和要求，主動協(xié)調好各方面的利益關系，將矛盾化解在萌芽之初，使教職工的合法權利不受侵害。 　　 二、在校黨委的領導下，通過工會組織的有效工作，發(fā)揮好教代會作為校務公開主要載體和基本途徑的作用 　　 校務公開是高校民主建設的一項新制度、新舉措，而教代會則是已經在高校普及的民主管理的主要制度和基本形式。工會在校務公開工作實踐中，注意把二者有機地結合起來，凡是學校的重大問題和涉及教職工切身利益的政策、制度和改革方案都要在教代會代表大會或教代會主席團會上公開，把教代會作為實施校務公開的主要載體，主要渠道。這樣做，有三點好處：一是可以利用學校教代會已經形成的權威和影響，迅速開展校務公開工作；二是可以利用教代會已經形成的規(guī)范化、制度化、網絡化的組織體系，特別是二級教代會的組織，把校務公開推進到院系一級，做到院務公開、系務公開，把校務公開工作落實到基層；三是減少組織形式上、人員上的重復，避免新的形式主義的做法。我校校務公開領導小組組長就是校教代會的主席、學校常務副校長，副組長是校工會主席和主管工會工作的紀委書記。在實際工作中，三位領導經常統(tǒng)一思想，溝通協(xié)調，又各負其責，把行政指揮、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調和維護教職工權益有機結合起來，做到相互補充，協(xié)調一致，行之有序。在校務公開的實際運行中，我校工會一方面參加了校務公開的全過程工作，一方面履行了監(jiān)督的職責。 　　 在校務公開工作實際中，我們注意處理好校務公開和教代會這兩項制度之間的相互關系。校務公開和教代會本身是聯(lián)系很緊密的兩種制度和形式。教代會是教職工參與學校民主管理的基本形式，這是高等教育法規(guī)定了的，它的主體是廣大教職工。而校務公開則是學校領導接受群眾民主監(jiān)督的基本形式，它的主體是學校行政。校務公開的形式既有召開教職工代表大會以及教代會主席團會議的形式，也有其他一些形式，如學校工作信息發(fā)布會（或叫校務公開發(fā)布會）、校務公開專欄、校務公開信箱、校務工作征求意見會、民主討論會等等。校務公開既要利用教代會作主要載體或主要渠道，又不能和教代會互相替代。兩者互相協(xié)調，互相補充，又互相促進。搞好校務公開，需要利用教代會的形式；實行好教代會制度，也需要真正實行校務公開。校務公開作為一項新制度，一方面體現(xiàn)了領導機關為人民群眾服務的社會主義性質，體現(xiàn)了主動向群眾公開方針政策、辦事規(guī)定、辦事程序，敢于公開、公正、透