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正文內(nèi)容

脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見(jiàn)與脫貧攻堅(jiān)工作年度總結(jié)報(bào)告匯編(編輯修改稿)

2024-11-23 00:41 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展建檔立卡貧困戶中識(shí)別不精準(zhǔn)戶工作,對(duì)年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。七、存在的問(wèn)題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動(dòng)力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后,項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。八、下一步工作措施?!笆谌艘贼~(yú),不如授人以漁”,堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃。脫貧攻堅(jiān)工作年度總結(jié)報(bào)告【三】在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下,滁州市認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話,尤其是視察xx重要講話,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦精準(zhǔn),查找不足,按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求,努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,力爭(zhēng)超額完成全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。一、20xx年工作舉措(一)精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象1. 扶貧對(duì)象識(shí)別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、四鄰簽字、組級(jí)評(píng)議公示、村級(jí)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)復(fù)審公告”的方式開(kāi)展扶貧對(duì)象識(shí)別工作,做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準(zhǔn),有效解決了“群眾公認(rèn)”的問(wèn)題?!盎仡^看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組,于2月5日、16日,兩次開(kāi)展 “回頭看”大督查。4月中旬,按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,開(kāi)展了建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動(dòng),進(jìn)行了再次”回頭看”。,,實(shí)現(xiàn)了貧困人口基本精準(zhǔn)。(二)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)我市現(xiàn)有123個(gè)貧困村、我們雙眼緊盯50個(gè)貧困村出列、共計(jì)安排55個(gè)貧困村預(yù)出列、預(yù)留了10%機(jī)動(dòng)空間。(三)精準(zhǔn)技術(shù)扶持。市、縣兩級(jí)均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,組成行業(yè)專家“智囊團(tuán)”,指導(dǎo)“四項(xiàng)清單”編制,解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準(zhǔn)問(wèn)題。解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選不準(zhǔn)問(wèn)題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動(dòng)方案》、“一村一品”實(shí)施方案,成立9個(gè)工作組,9位黨組成員任組長(zhǎng),分片包保,對(duì)全市123個(gè)貧困村進(jìn)行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團(tuán)”,分赴各鎮(zhèn)、村落實(shí)精準(zhǔn)指導(dǎo)。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實(shí)際情況,編制“四項(xiàng)清單”,、擬開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來(lái)水戶、政策兜底戶進(jìn)行分類(lèi)匯總,制定幫扶方案。對(duì)貧困村“一村一品”項(xiàng)目、光伏電站項(xiàng)目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進(jìn)行梳理,掛圖作戰(zhàn),逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。(四)精準(zhǔn)項(xiàng)目幫扶一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目61個(gè),對(duì)55個(gè)預(yù)出列貧困村全覆蓋,已經(jīng)全部完成并進(jìn)行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣輪流召開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),每月1次,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既帶動(dòng)貧困戶脫貧,又增加村集體收入,部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),又有特色產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。,其中,今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶,確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)。三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋,為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入提供保障,同時(shí),采取集中建設(shè),統(tǒng)一管理的方式,建設(shè)了3026個(gè)戶用光伏電站,穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅(jiān)持“宜游則游”的原則,鳳陽(yáng)縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、來(lái)安縣、明光市各確定了3個(gè)村為旅游扶貧工程重點(diǎn)村,各地分別按年度完成1個(gè)村目標(biāo)。推薦上報(bào)來(lái)安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個(gè)村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。舉辦“中國(guó)滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動(dòng)近20場(chǎng)次,吸引長(zhǎng)三角周邊及本地游客超過(guò)150萬(wàn)人次,帶來(lái)旅游收入約5億元。鳳陽(yáng)小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅,明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山皇甫山休閑區(qū)等被評(píng)為合肥都市圈“十佳休閑線路”,給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實(shí)可行的途徑,有力地推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作,實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠(yuǎn)縣定西村、鳳陽(yáng)縣余灣村、明光市柴郢村、來(lái)安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社,貧困戶抱團(tuán)入股,利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚,進(jìn)行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,委托合作社種植的貧困戶干活掙工資,另外領(lǐng)取保底分紅。發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個(gè),通過(guò)240個(gè)鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏。舉辦各類(lèi)招聘會(huì)和勞務(wù)對(duì)接會(huì)65場(chǎng),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)278人,組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)139人,開(kāi)發(fā)公益性輔助崗位129個(gè),吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)67人,通過(guò)就業(yè)扶貧,實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的,每畝按500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。,補(bǔ)助資金達(dá)1600萬(wàn)元。創(chuàng)建47個(gè)省級(jí)森林村莊(其中貧困村9個(gè)),建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護(hù)、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作,已落實(shí)貧困戶就業(yè)317人。聘用護(hù)林員、森林防火專業(yè)隊(duì)員110人,月均收入1200元。一是教育扶貧。出臺(tái)了《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》,實(shí)施教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對(duì)建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實(shí)施資助。491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、。2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本???含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班)。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實(shí)施方案》,開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底,我市55名科技扶貧特派員共開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6447人次,解決實(shí)際科技需求113個(gè),服務(wù)帶動(dòng)貧困戶275戶,通過(guò)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),有效地提高貧困戶勞動(dòng)力致富技能。一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。低保和扶貧工作有效銜接,數(shù)據(jù)共享,全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2640元提高到每人每年3240元,%,實(shí)現(xiàn)了低保線高于貧困線。二是加強(qiáng)對(duì)特殊人員的關(guān)愛(ài)服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)兒童福利院、救助機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù),加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象提高救助水平,確?;旧?。一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合,并且免交新農(nóng)合保險(xiǎn)費(fèi)用,各地都出臺(tái)了健康扶貧實(shí)施方案,建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫(kù),確認(rèn)XX2戶因病致貧,患病人口28883人,開(kāi)展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費(fèi)、降低住院門(mén)檻、免交住院押金、設(shè)立住院報(bào)銷(xiāo)封頂標(biāo)準(zhǔn)、大病救助、大病保險(xiǎn)、臨時(shí)救助和政策兜底”等方面給予保障。二是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。實(shí)施對(duì)口幫扶,全面實(shí)施對(duì)新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。一是道路建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個(gè)3291 公里,其中:。鄉(xiāng)級(jí)公路暢通工程81個(gè)895公里。老村級(jí)道路加寬改造工程408個(gè)1042公里。撤并建制村路面硬化工程568個(gè)843公里。貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個(gè)322公里,目前全部完工。二是八小水利與安全飲水。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決24266個(gè)貧困人口安全飲水問(wèn)題,“八小水利”向貧困村傾斜,完成貧困村“八小水利”工程1126處。三是危房改造。符合標(biāo)準(zhǔn)且自愿申請(qǐng)危房改造建檔立卡貧困戶共計(jì)4220戶,已全部完成?,F(xiàn)正在針對(duì)建檔立卡貧困戶提前安排、實(shí)施20xx年危房改造計(jì)劃,并且出臺(tái)特惠政策,對(duì)貧困戶增加補(bǔ)助資金,解決危房改造資金缺口問(wèn)題。比如,來(lái)安縣對(duì)貧困戶危房改造維修戶再補(bǔ)4000—6000元,對(duì)新建戶再補(bǔ)10000—15000元。四是電力設(shè)施改造升級(jí)。實(shí)施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問(wèn)題,滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。一是加大對(duì)縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對(duì)定遠(yuǎn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬(wàn)元,支持?jǐn)U大扶貧信貸投放。建立貧困村金融扶貧主辦行制度,主辦行對(duì)貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶金融需求進(jìn)行摸底、評(píng)級(jí)和授信。創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式,發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬(wàn)元。二是加強(qiáng)扶貧小額貸款工作。為貧困戶評(píng)級(jí)授信,提供“兩免”貸款,對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶。三是開(kāi)展政策保險(xiǎn)。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險(xiǎn),對(duì)貧困戶保證保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,共計(jì)為3470戶貧困戶購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊(duì)制度。123個(gè)貧困村都有包村單位和駐村工作隊(duì)長(zhǎng),全市共派出17134名干部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,實(shí)現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個(gè)全覆蓋。二是建立“1112”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度。1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)貧困村、包保2個(gè)貧困戶,39名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了包保制度。三是解放軍參與脫貧攻堅(jiān)5個(gè)縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),滁州市軍分區(qū)、東營(yíng)房、南營(yíng)房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來(lái)安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)冉周村,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶,全程參與脫貧攻堅(jiān),幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè),多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問(wèn)、組織企業(yè)幫村,其中,軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè),為夏集村捐資12萬(wàn)元,幫助建設(shè)光伏電站。南營(yíng)房資助冉周村15萬(wàn)元,解決基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。東營(yíng)房資助高山村20多萬(wàn),幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊(duì)各單位直接出資102萬(wàn)元,幫扶物資折算人民幣126萬(wàn)元。四是副科級(jí)以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級(jí)以上干部(不含39名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)),每人結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)貧困戶,幫助貧困戶解決實(shí)際生活中的困難,每人每年入戶不低于2次。五是百企幫百村。開(kāi)展百企幫百村活動(dòng),全市146家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶116個(gè)村(其中貧困村103個(gè)),幫扶到位資金5426萬(wàn)。六是扶貧日活動(dòng)。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市廣播電視臺(tái)開(kāi)辟了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專欄,通過(guò)政策解讀,群眾熱線電話現(xiàn)場(chǎng)咨詢,向全市人民傳遞更多精準(zhǔn)扶貧方面的知識(shí)。移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司免費(fèi)向全市手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬(wàn)條。在公交車(chē)及出租車(chē)電子顯示屏發(fā)布“全國(guó)扶貧日”宣傳標(biāo)語(yǔ)。,各地在城市中心區(qū)廣場(chǎng),組織機(jī)關(guān)單位進(jìn)行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢及義診、公益募捐等活動(dòng),全市共募集捐款、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放扶貧宣傳資料5萬(wàn)余份,接受咨詢8000余人次,認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目162個(gè)。(五)精準(zhǔn)措施保障。我市已經(jīng)出臺(tái)1+18個(gè)脫貧攻堅(jiān)文件,為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供政策保障。市扶貧辦,配備3名縣級(jí)專職副主任,從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志,機(jī)構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨(dú)立設(shè)置了扶貧辦,均由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任主任,人員515人。有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站,配備4—6人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng),全市846個(gè)村全部配備了扶貧專干。2月28日至29日,滁州市召開(kāi)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干
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