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正文內(nèi)容

在全縣村委會換屆選舉工作會議上的講話與在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話匯編(編輯修改稿)

2024-11-23 00:29 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 黨支部甚至支部書記一個人說了算;其二,認(rèn)為加強村民自治,村委會成員是依法選舉產(chǎn)生的,就可以擺脫黨支部的領(lǐng)導(dǎo),村委會和村委會主任想怎么干就怎么干。這就造成村黨支部與村委會出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。黨在農(nóng)村的基層組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,當(dāng)然也是村民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心,這是勿庸置疑的。為了避免“兩張皮”現(xiàn)象的出現(xiàn),中央、省委提出了村支書與村委主任一肩挑、村“兩委”成員交叉任職的意見,這是農(nóng)村實際工作的需要。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,農(nóng)村集體收入銳減,我縣絕大多數(shù)村需要上級財政給予補貼,客觀上要求減少村干部職數(shù)。所以,在這次換屆選舉中要積極穩(wěn)妥地推進村黨支部書記和村委會主任一肩挑,村“兩委”成員交叉任職,提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村民委員會成員候選人,通過選舉兼任村民委員會成員。村黨支部書記和村委會主任一肩挑要結(jié)合村情和干部隊伍狀況,一種是目前是“兩委”主職一肩挑村,且符合選舉條件的,仍要提倡繼續(xù)實行“一肩挑”。另一種是村支書政治素質(zhì)高,工作能力強,群眾威信高,村主任工作比較弱的村,要引導(dǎo)村級組織和群眾,提倡實行一肩挑,第三種是缺村支書,但村主任綜合素質(zhì)好,工作能力棒的村,提倡實行一肩挑。提倡黨員、村“兩委”成員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民理財小組成員。無論是一肩挑或是交叉任職,都要綜合考慮,統(tǒng)籌安排,要以這次村委換屆為契機,先參加村民委員會的選舉,獲得群眾承認(rèn)以后,到明年支部換屆時,再推薦為黨支部人選;如果選不上村民委員會主任,就不再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨支部成員??傊ㄟ^這次換屆選舉,適應(yīng)形勢需要,減少村“兩委”干部職數(shù),嚴(yán)格控制村“兩委”干部總數(shù),堅決做到3000人以下的村3-5人,3000人以上的村5-7人,不允許超編,真正形成精干、高效的村干部隊伍,增強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。(三)建立健全村務(wù)公開、民主管理組織和有關(guān)規(guī)章制度。村委會依法成立后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際需要,指導(dǎo)各村依法建立健全村委會下屬工作委員會,及時進行村民小組長、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員和村民民主理財小組成員的推選。要按照中辦發(fā)[XX]17號文件要求,進一步完善村務(wù)公開內(nèi)容,規(guī)范村務(wù)公開的形式、時間和基本程序,搞好村務(wù)公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán);明確村級民主決策形式,規(guī)范村級民主決策的程序,建立決策責(zé)任追究制度,推進村級的民主決策,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán);進一步制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、財務(wù)管理制度等,用制度規(guī)范村干部和村民行為,保證農(nóng)民群眾的參與權(quán);加強對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督,推行民主評議村干部工作制度,建立和完善村干部的激勵約束制度,保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢、組織、民政等部門要加強監(jiān)督檢查,確保各項制度落到實處,使廣大農(nóng)村盡快走上依法建制、以制治村、民主管理村務(wù)的良性發(fā)展軌道。四、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,促進農(nóng)村工作全面發(fā)展全縣第五屆村民委員會換屆選舉工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)、執(zhí)法活動和廣泛的民主實踐,是我縣農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從貫徹黨的十六屆四中全會精神、切實加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓緊抓好。要把第五屆村委會換屆選舉工作作為上半年農(nóng)村工作的一項中心任務(wù),擺上突出位置,列入重要議事日程,逐級落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把村委換屆工作納入基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”考評之中,對換屆不重視、支乎應(yīng)付,或是出現(xiàn)重大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底不得評為“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或“五個好”村黨支部。工作中要堅持“積極穩(wěn)妥、整體推進、集中時間、集中精力、先易后難、分類指導(dǎo)、務(wù)求必成”的指導(dǎo)思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立由書記為組長的換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組及辦公機構(gòu),切實加強對村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運行機制。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要充分發(fā)揮在村民自治中的關(guān)鍵作用,高度重視,精心組織,依法辦事,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。村民委員會換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人,村支部書記是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門對搞好村民委員會換屆選舉擔(dān)負(fù)重要的責(zé)任,必須盡職盡責(zé),會同民政部門做好換屆選舉的組織工作。要發(fā)揮群眾監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,嚴(yán)格監(jiān)管。要做好選舉前的宣傳教育、骨干培訓(xùn)、村級財務(wù)清理審計等準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對所轄的村要做好排查摸底工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視那些村情復(fù)雜、管理薄 弱的“難點村”、“重點村”的換屆選舉,派出得力干部包村入戶,幫助化解矛盾,制定有針對性的選舉工作方案,做好村委會換屆選舉??h委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出14個工作指導(dǎo)組,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時完成換屆任務(wù);分類指導(dǎo)換屆選舉各階段工作;監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會依法換屆;及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會換屆進度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對所轄各村派出指導(dǎo)組,對換屆選舉的全過程進行指導(dǎo),確保換屆選舉工作的圓滿成功,決不允許放任自流。要制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村民委員會開展工作的具體規(guī)則。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi)要切實保證《村民委員會組織法》、省《實施辦法》的實施,保障村民依法行使選舉權(quán)利。要認(rèn)真研究村民委員會選舉中出現(xiàn)的帶有普遍性的問題,如選民資格、候選人資格、罷免程序等,不斷完善有關(guān)法規(guī)制度。要加強監(jiān)督檢查工作,及時制止和糾正不符合法律、法規(guī)規(guī)定的做法。各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,上下一致,共同把村委會換屆選舉工作搞好。 同志們,我縣是個平原農(nóng)業(yè)縣,做好村民委員會換屆選舉工作,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門一定要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo),堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事,真正選出團結(jié),選出合力,選出干勁,選出致富奔小康的決心和信心,營造一個經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村進步、
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