【文章內(nèi)容簡介】 省的65%（我省則不到15%），已成為利用外資主體力量。龍南縣是個典型。這是一個贛南的貧困縣，他們意識到“財政不行，是由于工業(yè)不行；工業(yè)不行，是由于投入不夠；投入不夠，就是招商引資沒做好。”龍南縣用XX萬元創(chuàng)辦了一個工業(yè)園，動員四大班子，組織所有力量赴東莞等地招商，每個班子成員都分配了任務，帶上幾個人組成小分隊出去招商。招商引資起步階段十分艱苦，縣委鐘際躍書記當初招商時，口袋里只裝了3000元，和別人談完項目后就趕緊走人，連請人吃飯的能力都沒有。經(jīng)過艱辛的努力，而今已有近300家企業(yè)落戶龍南工業(yè)園，其中外資超過一半，財政收入由1998年的3000萬元增加到XX年的3億多元，龍南真正從招商引資中嘗到了甜頭。與龍南縣一樣是貧困縣的廣豐縣，如今通過招商引資，也已成為江西經(jīng)濟發(fā)展的先進縣，去年該縣引進千萬元以上大項目57個，實際引進外資2602萬美元。四、建立健全外資協(xié)調(diào)保障機制建立統(tǒng)一順暢的組織機構。XX年江西省成立了全省開放型經(jīng)濟工作領導小組，負責組織和協(xié)調(diào)全省開放型經(jīng)濟工作，省委副書記、常務副省長吳新雄擔任組長，趙志勇副省長（現(xiàn)兼任九江市委書記）任副組長，外經(jīng)貿(mào)廳兩位負責人及有關廳局負責人為領導小組成員，辦公室設在省外經(jīng)貿(mào)廳，由省政府譚曉林副秘書長擔任辦公室主任。全省利用外資辦公室也設在省外經(jīng)貿(mào)廳。管理順暢正是江西利用外資大發(fā)展的一個重要原因。開放型經(jīng)濟調(diào)度會、重大項目調(diào)度會、重大產(chǎn)業(yè)項目用地協(xié)商會、重大項目領導跟蹤服務責任制、政銀企聯(lián)席會議，五種會議制度的建立更有效地保障了利用外資工作的順利進行。開放型經(jīng)濟調(diào)度會，由全省開放型經(jīng)濟工作領導小組召開，每月一次，通報全省“三外”（外資、外經(jīng)、外貿(mào)）運行情況，研究協(xié)調(diào)開放型經(jīng)濟工作中遇到的矛盾和問題。調(diào)度會實行的第一年由吳新雄副省長親自主持，現(xiàn)在由外經(jīng)貿(mào)廳廳長和外資辦主任每月輪流主持，3－4名省長和所有領導小組成員全部參加，11個市分管副市長參會并匯報各市利用外資進度和大項目進展情況。會議紀要下發(fā)各市書記、市長和外經(jīng)貿(mào)部門，形成一種無形壓力。重大項目調(diào)度會制度，于XX年建立，由省發(fā)改委牽頭，定期不定期召開。省政府主管開放型經(jīng)濟、工業(yè)和土地工作的三位副省長到會，外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委等相關部門負責人參加。目前已召開了13次，平均每次協(xié)調(diào)3－4個項目，凡1000萬美元以上重大外資項目均列入調(diào)度。對外商投資重大項目進展過程中遇到的重大問題，如項目用地、用電、原材料、運輸、進出口、流動資金、核準審批等，設專人進行跟蹤調(diào)度，曾促進了亞東水泥三期擴建項目、新加坡食品醫(yī)藥科技園項目、上高裕盛工業(yè)有限公司項目等10多個重大項目順利落戶。重大產(chǎn)業(yè)項目用地協(xié)商會議制度，于XX年7月建立，因宏觀調(diào)控帶來的土地嚴控應運而生，每月召開一次。會議由省發(fā)改委、國土廳牽頭，省政府分管開放型經(jīng)濟和土地的兩位副秘書長到會，外經(jīng)貿(mào)廳、合作辦、重點項目辦、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)廳等有關部門參加。全省每年用地指標70%分配到各市，預留30%（）由省里通過協(xié)調(diào)會統(tǒng)籌安排。各市事先上報重大產(chǎn)業(yè)用地項目，內(nèi)資5000萬元以上、外資1000萬美元以上項目列入?yún)f(xié)調(diào)，國家級開發(fā)區(qū)項目、高新技術項目、500強項目優(yōu)先列入。會前由省發(fā)改委審核項目投資強度，外經(jīng)貿(mào)廳審核外資項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策，國土部門審核供地指標條件。通過協(xié)商會議得到審批的土地，由省發(fā)改委、省國土廳聯(lián)合發(fā)文落實（其中外資項目由省外經(jīng)貿(mào)廳跟蹤落實），項目需在2個月內(nèi)實施，否則土地退回重新分配。目前為止，重大產(chǎn)業(yè)項目用地協(xié)商會議已開了3次，協(xié)調(diào)了29個項目，共解決了上萬畝用地，其中外資項目超過一半。重大項目領導跟蹤服務責任制，即對重大招商引資項目，省、市、縣分級建檔立卡，明確責任領導和聯(lián)系人，落實“四定兩保”責任制，也就是定時間、定目標、定責任、定措施，保證按時核準審批，保證按時開工投產(chǎn)。通過強化責任體系，形成領導推動、上下聯(lián)動、整體互動抓開放型經(jīng)濟的良好局面。政銀企聯(lián)席會議制度，是為了解決中小企業(yè)融資困難于今年建立的。政銀企聯(lián)席會議辦公室設在省經(jīng)貿(mào)委（綜合處），人民銀行江西分行、銀監(jiān)局、外經(jīng)貿(mào)廳、各大商業(yè)銀行參加會議。省經(jīng)貿(mào)委負責收集各企業(yè)信息，向銀行提供有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)名單，為企業(yè)與各大銀行間建立聯(lián)系。首屆銀企融資洽談會于XX年7月16日召開，全省60多個工業(yè)園區(qū)、近千戶工業(yè)企業(yè)，工行、農(nóng)行、中行、南昌市商業(yè)銀行等省內(nèi)10大銀行參加了對口洽談，當場有晨鳴紙業(yè)、東元電機、江鈴、。完善投資促進體系。這是江西利用外資保持快速增長勢頭的關鍵措施之一。吳新雄常務副省長親自召集省人事廳、外經(jīng)貿(mào)廳主要負責人共商，一周內(nèi)解決了在省外經(jīng)貿(mào)廳設立投資促進處和投資促進中心的問題。投資促進中心是擁有15個編制的全額撥款事業(yè)單位，負責組織省內(nèi)及商務部門重大招商引資活動等工作。同時，圍繞“熟、強、靈、專”的要求，著力培養(yǎng)和打造一大批作風過硬、能征善戰(zhàn)的投資促進隊伍。省里每年舉辦兩次大規(guī)模招商引資培訓，并采取“集中培訓、以會代訓、掛職鍛煉”等方式，使招商隊伍耳朵更靈了，眼光更準了，嘴巴更巧了，手法更活了。五、五心并用追求實效招商方式招商引資是開放型經(jīng)濟的第一抓手，已經(jīng)成為江西大開放主戰(zhàn)略的引擎。江西人在具體工作中逐步摸索出一套符合江西省情、頗具實效的招商方式。五心真情招商。在招商引資過程中，江西省無論是領導還是招商引資人員，都替投資者著想，幫投資者盈利，助投資者成功，為投資者服務，做到真心、誠心、熱心、恒心、細心，以真情換真意，以誠信樹人格，與投資者建立良好的合作關系，以自己的一片真情實意感動投資者。我們這次到江西考察，一路上都很感動，紅地毯、軍樂隊，鮮花簇擁、橫幅盈門，甚至還有禮花綻放，鑼鼓迎賓。其實，這些都是“訓練有素”的。不易激動的政府官員尚且被深深感染，那些在市場上與冰冷的金錢打交道的商人怎能不怦然而動。南昌高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為引進臺灣東元電機，在東元電機董事長黃先生前來考察時，以高規(guī)格接待，歡迎標語沿路懸掛，大紅地毯一路鋪展，女子軍樂隊奏樂，小學生敬禮獻花，全體機關工作人員著正裝列隊迎接，外商好不感動。當然，開發(fā)區(qū)的工作不僅局限如此，還專門派人走訪了江西、湖北等省內(nèi)外數(shù)十家市場和企業(yè)，主動幫助投資方做市場調(diào)研，了解省內(nèi)外家電銷售情況。黃先生為這一系列真誠的舉動所深深感動，最終在江西投資5000萬美元建設東元科技園。臺灣統(tǒng)一集團原計劃把武漢作為華中的投資重點，南昌郊區(qū)政府主要領導，過年期間頂風冒雪