【文章內(nèi)容簡介】 省的65%（我省則不到15%），已成為利用外資主體力量。龍南縣是個(gè)典型。這是一個(gè)贛南的貧困縣，他們意識(shí)到“財(cái)政不行，是由于工業(yè)不行；工業(yè)不行，是由于投入不夠；投入不夠，就是招商引資沒做好?！饼埬峡h用XX萬元?jiǎng)?chuàng)辦了一個(gè)工業(yè)園，動(dòng)員四大班子，組織所有力量赴東莞等地招商，每個(gè)班子成員都分配了任務(wù)，帶上幾個(gè)人組成小分隊(duì)出去招商。招商引資起步階段十分艱苦，縣委鐘際躍書記當(dāng)初招商時(shí)，口袋里只裝了3000元，和別人談完項(xiàng)目后就趕緊走人，連請人吃飯的能力都沒有。經(jīng)過艱辛的努力，而今已有近300家企業(yè)落戶龍南工業(yè)園，其中外資超過一半，財(cái)政收入由1998年的3000萬元增加到XX年的3億多元，龍南真正從招商引資中嘗到了甜頭。與龍南縣一樣是貧困縣的廣豐縣，如今通過招商引資，也已成為江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)縣，去年該縣引進(jìn)千萬元以上大項(xiàng)目57個(gè)，實(shí)際引進(jìn)外資2602萬美元。四、建立健全外資協(xié)調(diào)保障機(jī)制建立統(tǒng)一順暢的組織機(jī)構(gòu)。XX年江西省成立了全省開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全省開放型經(jīng)濟(jì)工作，省委副書記、常務(wù)副省長吳新雄擔(dān)任組長，趙志勇副省長（現(xiàn)兼任九江市委書記）任副組長，外經(jīng)貿(mào)廳兩位負(fù)責(zé)人及有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室設(shè)在省外經(jīng)貿(mào)廳，由省政府譚曉林副秘書長擔(dān)任辦公室主任。全省利用外資辦公室也設(shè)在省外經(jīng)貿(mào)廳。管理順暢正是江西利用外資大發(fā)展的一個(gè)重要原因。開放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)、重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)責(zé)任制、政銀企聯(lián)席會(huì)議，五種會(huì)議制度的建立更有效地保障了利用外資工作的順利進(jìn)行。開放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)，由全省開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開，每月一次，通報(bào)全省“三外”（外資、外經(jīng)、外貿(mào)）運(yùn)行情況，研究協(xié)調(diào)開放型經(jīng)濟(jì)工作中遇到的矛盾和問題。調(diào)度會(huì)實(shí)行的第一年由吳新雄副省長親自主持，現(xiàn)在由外經(jīng)貿(mào)廳廳長和外資辦主任每月輪流主持，3－4名省長和所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部參加，11個(gè)市分管副市長參會(huì)并匯報(bào)各市利用外資進(jìn)度和大項(xiàng)目進(jìn)展情況。會(huì)議紀(jì)要下發(fā)各市書記、市長和外經(jīng)貿(mào)部門，形成一種無形壓力。重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制度，于XX年建立，由省發(fā)改委牽頭，定期不定期召開。省政府主管開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和土地工作的三位副省長到會(huì)，外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。目前已召開了13次，平均每次協(xié)調(diào)3－4個(gè)項(xiàng)目，凡1000萬美元以上重大外資項(xiàng)目均列入調(diào)度。對外商投資重大項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的重大問題，如項(xiàng)目用地、用電、原材料、運(yùn)輸、進(jìn)出口、流動(dòng)資金、核準(zhǔn)審批等，設(shè)專人進(jìn)行跟蹤調(diào)度，曾促進(jìn)了亞東水泥三期擴(kuò)建項(xiàng)目、新加坡食品醫(yī)藥科技園項(xiàng)目、上高裕盛工業(yè)有限公司項(xiàng)目等10多個(gè)重大項(xiàng)目順利落戶。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議制度，于XX年7月建立，因宏觀調(diào)控帶來的土地嚴(yán)控應(yīng)運(yùn)而生，每月召開一次。會(huì)議由省發(fā)改委、國土廳牽頭，省政府分管開放型經(jīng)濟(jì)和土地的兩位副秘書長到會(huì)，外經(jīng)貿(mào)廳、合作辦、重點(diǎn)項(xiàng)目辦、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門參加。全省每年用地指標(biāo)70%分配到各市，預(yù)留30%（）由省里通過協(xié)調(diào)會(huì)統(tǒng)籌安排。各市事先上報(bào)重大產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目，內(nèi)資5000萬元以上、外資1000萬美元以上項(xiàng)目列入?yún)f(xié)調(diào)，國家級開發(fā)區(qū)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、500強(qiáng)項(xiàng)目優(yōu)先列入。會(huì)前由省發(fā)改委審核項(xiàng)目投資強(qiáng)度，外經(jīng)貿(mào)廳審核外資項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策，國土部門審核供地指標(biāo)條件。通過協(xié)商會(huì)議得到審批的土地，由省發(fā)改委、省國土廳聯(lián)合發(fā)文落實(shí)（其中外資項(xiàng)目由省外經(jīng)貿(mào)廳跟蹤落實(shí)），項(xiàng)目需在2個(gè)月內(nèi)實(shí)施，否則土地退回重新分配。目前為止，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議已開了3次，協(xié)調(diào)了29個(gè)項(xiàng)目，共解決了上萬畝用地，其中外資項(xiàng)目超過一半。重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)責(zé)任制，即對重大招商引資項(xiàng)目，省、市、縣分級建檔立卡，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，落實(shí)“四定兩保”責(zé)任制，也就是定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，保證按時(shí)核準(zhǔn)審批，保證按時(shí)開工投產(chǎn)。通過強(qiáng)化責(zé)任體系，形成領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、整體互動(dòng)抓開放型經(jīng)濟(jì)的良好局面。政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，是為了解決中小企業(yè)融資困難于今年建立的。政銀企聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委（綜合處），人民銀行江西分行、銀監(jiān)局、外經(jīng)貿(mào)廳、各大商業(yè)銀行參加會(huì)議。省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)收集各企業(yè)信息，向銀行提供有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)名單，為企業(yè)與各大銀行間建立聯(lián)系。首屆銀企融資洽談會(huì)于XX年7月16日召開，全省60多個(gè)工業(yè)園區(qū)、近千戶工業(yè)企業(yè)，工行、農(nóng)行、中行、南昌市商業(yè)銀行等省內(nèi)10大銀行參加了對口洽談，當(dāng)場有晨鳴紙業(yè)、東元電機(jī)、江鈴、。完善投資促進(jìn)體系。這是江西利用外資保持快速增長勢頭的關(guān)鍵措施之一。吳新雄常務(wù)副省長親自召集省人事廳、外經(jīng)貿(mào)廳主要負(fù)責(zé)人共商，一周內(nèi)解決了在省外經(jīng)貿(mào)廳設(shè)立投資促進(jìn)處和投資促進(jìn)中心的問題。投資促進(jìn)中心是擁有15個(gè)編制的全額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)組織省內(nèi)及商務(wù)部門重大招商引資活動(dòng)等工作。同時(shí)，圍繞“熟、強(qiáng)、靈、?！钡囊螅ε囵B(yǎng)和打造一大批作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的投資促進(jìn)隊(duì)伍。省里每年舉辦兩次大規(guī)模招商引資培訓(xùn)，并采取“集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、掛職鍛煉”等方式，使招商隊(duì)伍耳朵更靈了，眼光更準(zhǔn)了，嘴巴更巧了，手法更活了。五、五心并用追求實(shí)效招商方式招商引資是開放型經(jīng)濟(jì)的第一抓手，已經(jīng)成為江西大開放主戰(zhàn)略的引擎。江西人在具體工作中逐步摸索出一套符合江西省情、頗具實(shí)效的招商方式。五心真情招商。在招商引資過程中，江西省無論是領(lǐng)導(dǎo)還是招商引資人員，都替投資者著想，幫投資者盈利，助投資者成功，為投資者服務(wù)，做到真心、誠心、熱心、恒心、細(xì)心，以真情換真意，以誠信樹人格，與投資者建立良好的合作關(guān)系，以自己的一片真情實(shí)意感動(dòng)投資者。我們這次到江西考察，一路上都很感動(dòng)，紅地毯、軍樂隊(duì)，鮮花簇?fù)?、橫幅盈門，甚至還有禮花綻放，鑼鼓迎賓。其實(shí)，這些都是“訓(xùn)練有素”的。不易激動(dòng)的政府官員尚且被深深感染，那些在市場上與冰冷的金錢打交道的商人怎能不怦然而動(dòng)。南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為引進(jìn)臺(tái)灣東元電機(jī)，在東元電機(jī)董事長黃先生前來考察時(shí)，以高規(guī)格接待，歡迎標(biāo)語沿路懸掛，大紅地毯一路鋪展，女子軍樂隊(duì)奏樂，小學(xué)生敬禮獻(xiàn)花，全體機(jī)關(guān)工作人員著正裝列隊(duì)迎接，外商好不感動(dòng)。當(dāng)然，開發(fā)區(qū)的工作不僅局限如此，還專門派人走訪了江西、湖北等省內(nèi)外數(shù)十家市場和企業(yè)，主動(dòng)幫助投資方做市場調(diào)研，了解省內(nèi)外家電銷售情況。黃先生為這一系列真誠的舉動(dòng)所深深感動(dòng)，最終在江西投資5000萬美元建設(shè)東元科技園。臺(tái)灣統(tǒng)一集團(tuán)原計(jì)劃把武漢作為華中的投資重點(diǎn)，南昌郊區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，過年期間頂風(fēng)冒雪