【文章內(nèi)容簡介】 2條，涉及35個主要責任部門。這個計劃是經(jīng)市政府常務會、市委常委會討論通過的，事涉部門務必抓好落實。市政府民生辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保按時限完成任務。這里我強調(diào)三個方面問題：第一，要抓好財政增收。加強綜合治稅信息平臺建設，嚴格稅收征管，努力做到應收盡收，確保財政收入穩(wěn)步增長。要加強非稅收入等政府性資金管理，嚴格控制、降低各種臨時性追加，對各部門爭取的一次性專項要及時兌付，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭取資金的積極性。對于“村村通”項目涉稅問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極幫助代扣代繳，市政府將給予適當獎勵。第二，抓好就業(yè)和社會保障工作。就業(yè)是民生之本。要以“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建工作為載體，大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，開發(fā)就業(yè)崗位，努力擴大就業(yè)。要對大學生創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)給予大力扶持，利用創(chuàng)業(yè)項目，為這些人就業(yè)創(chuàng)造條件。要重點抓好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，加大組織領(lǐng)導力度，爭取勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)44萬人，勞務經(jīng)濟收入達到50億元。要繼續(xù)做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險工作，抓好擴面和基金收繳，及時足額支付各項保險金。進一步完善社會救助體系，著力提高城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤保障水平，保障弱勢群體的基本生活。第三，抓好社會事業(yè)發(fā)展。教育工作要重點研究均衡發(fā)展問題。現(xiàn)在，農(nóng)村小學生源不足、辦學艱難，城里個別學校大班額突出、超負荷運行，這種現(xiàn)象的本質(zhì)就是教育發(fā)展不均衡問題。我覺得，只有教育均衡發(fā)展了，我們的教育才能持續(xù)健康發(fā)展。教育部門要加大改革創(chuàng)新力度，積極探索新形勢下，符合我市實際的教育發(fā)展之路。這里我強調(diào)幾點：一是從布局上促均衡。農(nóng)村要重點武裝農(nóng)村中學和中心小學，條件成熟的要推進中小學九年一貫制辦學。城里要重點解決現(xiàn)有資源利用效率問題，條件成熟的，可以采取資源共享、聯(lián)合辦學，甚至合并辦學的模式進行。二是從師資上促均衡。教育有句名言，“一名好校長就是一所好學?！?。所以要抓好校長的配備，抓好學校領(lǐng)導層的輪換，激發(fā)學校的活力。要建立激勵機制，對成績突出的校長和拔尖骨干教師，要給予一定的物質(zhì)獎勵，調(diào)動教育工作者的積極性。三是從重點學校辦學方向上促均衡。要明確定位，克服不足，發(fā)揮優(yōu)勢。我想，目前實驗高中和榆樹一中核心任務就是如何進一步提高教學質(zhì)量的問題，長榆高中是適應高中教育、迅速轉(zhuǎn)型的問題，東校是平穩(wěn)過渡的問題，西校是如何規(guī)范管理的問題，等等。對這些問題，我們都要作為課題去研究，拿出切實可行的辦法，重點加以解決。 衛(wèi)生工作重點是解決群眾看病貴問題。具體來說，三件事：一是推進醫(yī)改。落實基本藥物制度，加快新農(nóng)合藥品價格目錄與醫(yī)改的價格目錄接軌，切實解決群眾看病貴問題。二是做好傳染病防控。重點抓好艾滋病、結(jié)核病、手足口病、甲型流感等重點傳染病的防控工作，確保不出現(xiàn)疫情。三是強化醫(yī)院管理。前一段時間，我市連續(xù)發(fā)生了幾起醫(yī)療事故，我們要吸取教訓。從另一個方面看，也暴露了管理薄弱的問題。醫(yī)療無小事，人命關(guān)天。衛(wèi)生部門要切實強化醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管，遏制醫(yī)療事故發(fā)生。同時還要著力加強醫(yī)德醫(yī)風建設，治理藥品回扣、收受紅包等不正之風，努力建設人民滿意醫(yī)院。文體工作要逐漸把工作重點轉(zhuǎn)移到為群眾提供豐富多彩、健康向上的文化活動上來。一是抓好文體活動中心運營，發(fā)揮職能作用，為廣大市民提供良好的休閑活動場所。二是舉辦全民運動會。市里決定在6月中旬左右，舉辦一次全民運動會，主要目的就是振奮全市人民精神，增強發(fā)展活力。文體部門從現(xiàn)在開始就要積極籌備，確保運動會取得圓滿成功。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。今年全市要建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極幫助解決用地、用電等實際問題，確保年內(nèi)建成使用。此外，計生工作要抓好縣鄉(xiāng)一體化試點工作，不斷提高服務水平。廣電工作年內(nèi)要實現(xiàn)硬盤播出，電視演播大廳要裝修完畢并投入使用。法制、監(jiān)察部門要抓好政務服務中心的啟動、運行工作，提高行政效能，努力打造人民滿意的政務服務平臺。審計、統(tǒng)計、物價、關(guān)工委等工作也要進一步加強，各項事業(yè)要統(tǒng)籌發(fā)展。（五）關(guān)于安全穩(wěn)定工作安全穩(wěn)定重于泰山。大家無論如何要繃緊這根弦，這方面出一件事就會顛覆我們?nèi)康墓ぷ鞒晒?，必須緊抓不放，一絲一毫不能放松。重點做好三件事：一是強化信訪工作。要進一步完善日常矛盾處置機制、重大矛盾糾紛調(diào)處機制、疑難信訪案件化解機制，著力暢通解決信訪問題的渠道。要堅持屬地管理，強化主要領(lǐng)導負責制，凡是涉及本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪問題，主要領(lǐng)導要迅速做出反應，特別是對進京訪、進省市訪、集體訪，必須第一時間反應，第一時間處理。要落實信訪接待日制度，把每月21日固定為信訪接待日，專門研究解決信訪問題。要加大督辦力度。信訪部門要對去年以來未解決的積案、懸案進行梳理，發(fā)到責任部門，一個一個督辦，必要時與紀檢、監(jiān)察、督查部門聯(lián)合督辦，確保件件有著落、件件有回音。二是抓好安全生產(chǎn)。要把安全生產(chǎn)工作作為一項重要的政治任務納入主要工作日程，嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制，認真開展安全隱患排查和整治，嚴格執(zhí)行安全管理各項規(guī)定，對事故隱患多、不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營場所，堅決予以關(guān)停，堅決防止重特大事故的發(fā)生。要深入開展安全建設年活動，進一步加強食品藥品、城市建設、交通運輸、消防等涉安領(lǐng)域安全管理，落實責任，明確任務，確保安全。三是抓好社會治安。要堅持打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，加強社會治安綜合治理，構(gòu)建強有力的防控網(wǎng)絡。對黑惡勢力、團伙犯罪，要露頭就打、見尖就掐，決不手軟；對“兩搶一盜”等刑事犯罪，要嚴厲打擊，做到命案必破；對地下黑彩、扎吸毒等行為，以及“某團伙”xx組織的破壞活動，發(fā)現(xiàn)苗頭，要堅決打擊，不斷提升人民群眾的安全感。三、著力解決群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題通過市長公開電話梳理，有六個方面的問題群眾反映強烈，我們要在今年的工作中著力加以解決。一是涉農(nóng)問題。這項工作由景坤副市長負責。重點解決截留惠農(nóng)補貼資金和農(nóng)村機動地承包問題。群眾對這方面投訴量較大，占整個市長公開電話投訴量的10%以上，今年要重點治理。要進一步完善補貼資金發(fā)放公示制度，增加發(fā)放的透明度，所有補貼資金都要進入農(nóng)戶專用存折，禁止以現(xiàn)金形式發(fā)放補貼。要加大執(zhí)法檢查力度，加強各種補貼發(fā)放監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定發(fā)放的，要限期整改；對擠占挪用農(nóng)民補貼資金的，要嚴肅查處；對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)處理；對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的典型案件進行全市通報、公開曝光。對于機動地承包問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部仗權(quán)承包、低價發(fā)包、超年限發(fā)包等問題較為突出，個別地方甚至因土地發(fā)包，出現(xiàn)了毀地、傷人現(xiàn)象。春耕播種結(jié)束后，要組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)對全市集體預留地、機動地承包情況，進行一次全面徹底的普查，全面解決違法承包問題，切實維護群眾和集體的合法權(quán)益。二是供熱問題。這項工作由樹國副市長負責。要認真總結(jié)取暖中存在的問題，按照輕重緩急的原則，著力推進各種問題的解決。對因管網(wǎng)過長產(chǎn)生的供熱問題，如華威藥廠、依林雅居、淀