【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 落實(shí)編制實(shí)名制的基礎(chǔ)上，逐步推行縣直事業(yè)單位全面實(shí)行編制實(shí)名制。三是嚴(yán)格執(zhí)行增人計(jì)劃卡制度，把好編制控制關(guān)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位確實(shí)需要增人的，在申報(bào)增人計(jì)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)編辦審核，編委研究同意并下文后，憑編委下達(dá)的增人計(jì)劃卡，按干部管理權(quán)限報(bào)組織、人事部門(mén)研究，實(shí)行編制、計(jì)劃雙重控制。三、推進(jìn)人事制度、事業(yè)單位和行政管理體制三大改革，不斷深化行政管理機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)縣委的部署和要求，我們將重點(diǎn)結(jié)合《公務(wù)員法》、《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》等人事政策法規(guī)，提出“全員任聘制”意見(jiàn)草案供縣委決策參考，進(jìn)一步做深做實(shí)我縣縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員人事制度改革。同時(shí)，我們還積極推進(jìn)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和事業(yè)單位人員聘用制度，及時(shí)制定、報(bào)批具體各事業(yè)單位崗位實(shí)施方案。配合組織部門(mén)做好縣直機(jī)關(guān)中層干部?jī)?nèi)部交流和跨部門(mén)交流輪崗工作，參與縣、鄉(xiāng)兩級(jí)目標(biāo)管理，全面促進(jìn)人事制度改革。推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥方針，進(jìn)一步深化推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。對(duì)承擔(dān)政府職能的事業(yè)單位，將進(jìn)一步明確職能、理順關(guān)系，實(shí)行“政事分開(kāi)”；對(duì)公益類(lèi)事業(yè)單位，要以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾為主旨，將通過(guò)改革促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位，將積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)企改制，逐步“還企于企”。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由“以錢(qián)養(yǎng)人”向“以錢(qián)辦事”轉(zhuǎn)變、由“公共事業(yè)政府辦”向“公共事業(yè)政府、社會(huì)共同辦”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)行政管理體制改革。按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”職能要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系。根據(jù)省、市的部署和要求，主要是做好縣部門(mén)有關(guān)職能調(diào)整，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)；鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系；規(guī)范政府部門(mén)行政執(zhí)法行為，清理整頓部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格控制新設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立健全部門(mén)間的配合協(xié)調(diào)、監(jiān)督制約機(jī)制。四、構(gòu)筑勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)三大體系，推進(jìn)勞動(dòng)保障工作新發(fā)展。抓民生，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動(dòng)就業(yè)體系。以認(rèn)真貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，抓好多項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的落實(shí)，確保城鄉(xiāng)居民享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。一是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障員隊(duì)伍。采取多種措施，做好各類(lèi)勞動(dòng)力就業(yè)推介服務(wù)，重點(diǎn)是做好“80后”新增勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。“80后”新增勞動(dòng)力是中國(guó)第一代獨(dú)生子女群體，他們的就業(yè)牽動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，積極做好他們的就業(yè)服務(wù)工作，是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。二是大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分利用我縣職業(yè)教育培訓(xùn)資源整合后的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)勞動(dòng)保障部門(mén)的培訓(xùn)基地，支持技工學(xué)校校企合作、校校合作等新辦學(xué)模式，進(jìn)一步提升勞動(dòng)力培訓(xùn)基地的培訓(xùn)質(zhì)量，使培訓(xùn)教育更好地體現(xiàn)提高高技能素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)功能。大力開(kāi)展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理。三是繼續(xù)開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，拓展就業(yè)渠道，減少因求職者勞動(dòng)技能、自身素質(zhì)等條件不能適應(yīng)企業(yè)工作崗位要求而造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，努力緩解勞動(dòng)者就業(yè)難和企業(yè)用工難并存的矛盾。加強(qiáng)大中專(zhuān)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)建設(shè)，大力發(fā)展來(lái)料加工業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，加大高校畢業(yè)生招聘考錄工作，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。四是加大困難群體就業(yè)幫扶力度。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施困難人員就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)政策。采取推薦就業(yè)、幫扶就業(yè)以及提供公益性就業(yè)崗位等措施，開(kāi)展再就業(yè)全程服務(wù)。在縣城關(guān)鎮(zhèn)飛龍社區(qū)去年開(kāi)展“充分就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，做到“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶(hù)、幫扶一戶(hù)、解決一戶(hù)，50%以上的農(nóng)村低保家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五是努力促進(jìn)企業(yè)職工工資收入增長(zhǎng)。深化企業(yè)工資制度改革，指導(dǎo)企業(yè)建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)工資的調(diào)控和指導(dǎo)力度，確保全省XX年企業(yè)職工工資收入增長(zhǎng)10％的目標(biāo)。繼續(xù)健全工資保障機(jī)制，6月底解決企業(yè)歷史職工工資拖欠問(wèn)題，堅(jiān)決遏制發(fā)生新的拖欠。對(duì)最低工資制度開(kāi)展調(diào)研，努力建立不同行業(yè)、不同部門(mén)、不同級(jí)別的最低工資制度，促進(jìn)低收入職工工資增長(zhǎng)。抓制度，構(gòu)筑完善的社會(huì)保障體系。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，以推進(jìn)“五費(fèi)合征”為抓手，進(jìn)一步完善我縣社會(huì)保障的政策體系和制度框架，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。（2）醫(yī)療保險(xiǎn)：認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議精神,爭(zhēng)取于6月份以前出臺(tái)實(shí)施《00縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》。研究提出覆蓋到兒童、學(xué)生和其他沒(méi)有就業(yè)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，逐步形成覆蓋城鎮(zhèn)全體居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。解決落實(shí)好破產(chǎn)關(guān)閉解散和改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，積極推進(jìn)困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作。研究解決部分參保職工醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。出臺(tái)啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)退休人員參加每?jī)赡暌淮谓】刁w檢有關(guān)政策。全年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保500人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保300人。（3）工傷、生育保險(xiǎn)：研究提出鞏固和擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面成果政策性措施辦法，爭(zhēng)取出臺(tái)我縣交通、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)政策。研究推進(jìn)和擴(kuò)大生育保險(xiǎn)辦法。（4）失業(yè)保險(xiǎn)：重點(diǎn)是根據(jù)省市有關(guān)政策，研究創(chuàng)新失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法，加快探索建立失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，延伸失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能。積極推動(dòng)招商選資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)。全年實(shí)現(xiàn)新失業(yè)保險(xiǎn)300人。（5）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)：提出和規(guī)范完善我縣被征地農(nóng)基民本生活保障制度，認(rèn)真研究解決當(dāng)前存在的保障資金籌措難度大、保障水平偏低等問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)新增被征地農(nóng)民即征即保。研究做好勞動(dòng)年齡段內(nèi)被征地農(nóng)民其他保障工作。對(duì)XX年的新征地農(nóng)民，確保即征即保，對(duì)第二輪土地承包至XX年底未參保的被征地農(nóng)民，要基本納入保障范圍。（6）加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，全面規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善基金管理制度，強(qiáng)化基金監(jiān)管機(jī)制；繼續(xù)做好每年一次的社會(huì)保險(xiǎn)稽核認(rèn)證工作，充分利用現(xiàn)有的監(jiān)管渠道，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放、基金管理和運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金的全面清查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)基金的查處力度，切實(shí)保證基金的安全和完整。主要目標(biāo)是：全年新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)700人，新增工傷保險(xiǎn)7512人，新增失業(yè)保險(xiǎn)參保300人，新增工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)1000人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到60%以上。抓執(zhí)法，構(gòu)筑和諧的權(quán)益維護(hù)體系。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等三部重要的勞動(dòng)保障新法律，依法加大勞動(dòng)保障執(zhí)法維權(quán)力度。一是加強(qiáng)法制宣傳。認(rèn)真開(kāi)展以《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為重點(diǎn)的勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，積極開(kāi)展送法律上門(mén)服務(wù)，增強(qiáng)用人單位依法經(jīng)營(yíng)管理的自覺(jué)性，提高勞動(dòng)者的依法維權(quán)意識(shí)；加大服務(wù)企業(yè)力度，推廣適合非全日制用工、餐飲和服務(wù)、建筑等員工流動(dòng)性大的行業(yè)勞動(dòng)合同示范文本。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工管理行為，推進(jìn)用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信建設(shè)。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。圍繞農(nóng)民工權(quán)益