【文章內(nèi)容簡介】 進即滿思想，學趕先進、爭上臺階，在班子自身建設、經(jīng)濟發(fā)展、民主管理和精神文明建設上都有新的提高。要始終堅持“抓兩頭、促中間”的方法，在著力抓好先進的同時，繼續(xù)下功夫抓好后進村的整頓和提高。三要點面結合，循序漸進。要緊扣提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化“三步走”的戰(zhàn)略目標，按照先易后難、梯度推進的步驟進行，既保證創(chuàng)建工作的質(zhì)量，又使不同地方都學有榜樣、趕有目標，充分調(diào)動各地的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三、要進一步強化措施，創(chuàng)新機制，確?！跋蠕h工程”先進基層黨組織創(chuàng)建工作取得實效要確?！跋蠕h工程”建設的高質(zhì)量，必須認真按照縣委下發(fā)的《意見》和縣委組織部《通知》要求，圍繞“五強”，突出重點，強化措施，扎實推進創(chuàng)建工作。結合我縣實際，要把著力點放在以下五方面工作上。（一）抓住“強核心”龍頭，加強自身建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領導能力。順應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和基層推進民主政治建設的實際，選好配強各級領導班子，完善組織體系、健全運行機制，切實增強基層黨組織領導能力。第一，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設。根據(jù)中央的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設的重點是思想政治建設，真正用“*”重要思想武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，發(fā)揚“兩個務必”，做到立黨為公、執(zhí)政為民，著力解決領導干部在思想作風方面存在的突出問題。同時，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主集中制建設，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作制度和議事規(guī)則，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，堅持重大問題集體討論，民主決策，充分發(fā)揮班子的合力。完善黨委中心組學習制度，落實民主生活會和民主評議領導干部制度。推廣和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制度，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭全局的能力，提高領導農(nóng)村工作的水平。第二，要加強村級班子建設。要以開展村兩委換屆“回頭看”活動為契機，選好配強村兩委班子，努力建設一支“形象讓群眾公認、素質(zhì)讓群眾認可、工作讓群眾信服”的村干部隊伍。今年，縣里準備評選10個村級“群眾滿意的好班子”。第三，要改進村黨組織的領導方式。要引導村黨組織實現(xiàn)從直接“為民作主”到領導“由民作主”的轉變，要建立村黨組織領導的村民自治機制，讓群眾來管理本村事務。要進一步明確村兩委工作職責，規(guī)范工作程序，理順村兩委關系。加強對村黨支部和村委會成員的教育，引導村黨支部增強民主法制觀念，支持村委會依法行使職權；引導和教育村委會成員增強黨的觀念，自覺接受村黨支部的領導。第四，要規(guī)范村級民主決策程序。明確凡是村重大問題和涉及村民利益的重大事項，都要堅持民主集中制原則，通過村級組織聯(lián)席會議、黨員大會和村民代表會議討論研究，實行“三會決策”。第五，進一步完善村級管理制度。進一步完善村民質(zhì)詢會制度、村務公開特別是財務公開制度，全面推行和健全村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度、村級黨風廉政建設工作責任制，切實加強民主管理和監(jiān)督，保障村民當家作主的權利。（二）圍繞“強素質(zhì)”大局，豐富教育培訓載體，全面提升鄉(xiāng)村干部隊伍素質(zhì)。開展農(nóng)村基層組織建設“先鋒工程”建設，根本的一條就是要提高農(nóng)村基層干部隊伍的素質(zhì)，尤其要提高其駕馭全局的能力和帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。當前，我們要把加強教育培訓，提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，作為當前和今后一個時期的一項重要任務來抓。堅持實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，分級負責制，落實好培訓經(jīng)費，把村干部的培訓經(jīng)費納入財政預算，保證培訓工作的正常進行。第一，加強崗位培訓。要按照“強素質(zhì)”的總體要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領導班子為重點，扎扎實實地把培訓工作落到實處，力爭用三年時間把全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部輪訓一遍。今年，除選送一批重點村兩委負責人到市委黨校參加學習培訓外，我們初步打算以縣委黨校為主要培訓陣地，還將舉辦首期創(chuàng)建村、示范村黨組織書記和村委會主任培訓班，培訓140名左右村主要干部。這次培訓班將結合興起學習“*”重要思想新高潮活動，在增強學習效果上狠下功夫。在培訓課程設置上，將緊緊圍繞當前農(nóng)村工作實際，科學設置“*”重要思想、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策、農(nóng)村法律法規(guī)、村級規(guī)范化管理、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、加強村級組織建設、協(xié)調(diào)好村“兩委”關系、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大、村莊規(guī)劃等幾個課程。在培訓形式上，采取專家授課、學員提問答疑、中心發(fā)言、在職村黨組織書記現(xiàn)身說法、組織學員到經(jīng)濟強村學習取經(jīng)等多種形式。在培訓管理上，實行封閉式管理，建立到課率通報制度和培訓檔案制度。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓緊制定村干部教育培訓計劃，抓好，今年安排培訓1－2次，每次集中學習3－5天。第二，抓好學歷教育。繼續(xù)辦好“村干部”高中學歷培訓班，并采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級及個人共同負擔培訓費的辦法，鼓勵有條件的村干部和村級后備干部參加黨校函授大專班學習教育。第三，開展實踐基地培訓。要建設好縣里原先確定“黨員電教科技工程”示范基地，并利用平原、半山區(qū)、山區(qū)、漁區(qū)各種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，近期在全縣選擇3－4個村，建立有特色的村干部教育培訓實踐基地，形成理論培訓與實踐經(jīng)驗學習有機結合的“1+1”培訓模式，進一步發(fā)揮好示范基地的輻射作用。同時，要改革學習方式，探索村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的新路子。第四，建立村黨員干部學習活動日。各村黨組織要結合支部活動，每月確定一天為村黨員干部學習活動日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導除特殊情況外每月都要到所聯(lián)系的村黨組織參加學習，縣領導、縣委組織部的同志到聯(lián)系村參加學習要不少于2次。在活動日學理論中，要求有一定文化水平和閱讀能力的黨員干部，都要學習十六大報告和黨章，學習《“*”重要思想學習綱要》；要對文化水平低的黨員干部進行通俗易懂的講解。（三）突出“強服務”重點，深化“民情系列”活動，努力提高農(nóng)民群眾的滿意度。農(nóng)村“學教”活動和“兩個年”活動之所以受到廣大基層群眾的歡迎，一個重要原因是干部轉變作風，進農(nóng)家門、聽農(nóng)民言、解農(nóng)家難、幫農(nóng)民富。當前，加強作風建設的重點是進一步建立健全為民服務的長效機制。第一，要深化“民情系列”活動。在