【文章內容簡介】 任或組長；但是，我縣這個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需完善的領導機制，至今尚未形成。其次，風景旅游管理局內部人事體制不順，局機關是參照公務員管理單位，而局屬基層所、隊卻是事業(yè)管理單位。目前全局上下所有的科、室、所、隊負責人及辦事員都是事業(yè)編制人員，根據(jù)組織人事部門的相關政策，事業(yè)編制人員不能在參照公務員管理的局機關任職，致使風景旅游管理局機關中層干部一直不能在現(xiàn)旅游系統(tǒng)內部競爭上崗，一定程度上對現(xiàn)職負責人和辦事人員的工作積極性帶來消極影響。當前我局局屬各單位的在編人員經(jīng)費仍屬差額管理，門票收入還未按規(guī)定真正實現(xiàn)“收支兩條線”，這給局屬各單位的參公管理帶來了一定的阻力，從而進一步影響基層干部職工的工作信心。再次，個別景區(qū)管理體制不順。當前，漁寮、玉蒼山兩個重點景區(qū)現(xiàn)有的管理體制，已經(jīng)不適應旅游業(yè)長遠快速發(fā)展的形勢，在景區(qū)規(guī)劃管理，資源保護，開發(fā)建設等方面顯現(xiàn)出很多不和諧因素，急需探討研究，理順體制。三、xx年下半年工作思路上半年我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展，下半年，為保持平穩(wěn)勢頭，我縣風景旅游工作要從以下幾方面入手：（一）旅游開發(fā)建設要有新的突破一要全面鋪開風景旅游規(guī)劃工作，力爭完成全縣旅游發(fā)展規(guī)劃、xx規(guī)劃報批；完成燕窠硐總體規(guī)劃報批；完成炎亭詳細規(guī)劃和莒溪詳細規(guī)劃的報批稿；啟動漁寮景區(qū)的詳細規(guī)劃編制和新入口項目的設計。二要加快旅游基礎設施建設。全力完成xx年景區(qū)公共建設計劃完成政府性投資2500萬元指標。漁寮景區(qū)爭取啟動漁寮新主入口項目征地，啟動碼頭位置排污和漁寮村排污系統(tǒng)建設。完成漁寮現(xiàn)入口和沙墩改造綠化、游客中心室內外裝修、完成景區(qū)入口廁所建設。完成漁寮游客中心管理房、沙灘服務設施建設、沙灘服務電力設施建設，戶外電子顯示屏、海灘大燈及景區(qū)安全監(jiān)控；通景公路護坡等項目。玉蒼山景區(qū)要繼續(xù)深化創(chuàng)建aaaa級旅游景區(qū)，完成玉蒼山游客中心建設，爭取啟動石海景區(qū)綠化。炎亭景區(qū)爭取啟動炎亭景區(qū)改造金沙灘路路面及排污、景區(qū)大門及環(huán)境衛(wèi)生整治等。石聚堂景區(qū)要積極創(chuàng)建國家aaa級旅游景區(qū)，完成九節(jié)龍等地塊的綠化整治和生態(tài)廁所建設、完成部分游步道及欄桿建設。燕窠硐景區(qū)要完成環(huán)湖游步道建設和路燈安裝，垃圾桶設置等。碗窯景區(qū)爭要取完成新入口用地性質調整，重新啟動新入口設計，完成新增碗窯棧道游步道、電子導游音樂系統(tǒng)建設、整治部分場地。此外，還要進一步建設全縣旅游交通指示牌，完善景區(qū)信息化系統(tǒng)、各景區(qū)游步道、指引標牌、安全警示牌、安全護欄等設施，對各景區(qū)進行環(huán)境綜合整治。三要積極爭取政策扶持。為切實加快旅游開發(fā)建設步伐，我局將積極爭取縣委縣政府的支持，出臺促進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快建設旅游經(jīng)濟強縣的新政策，要求在財政資金、旅游開發(fā)、旅游經(jīng)營、土地指標、組織領導等方面給予強力支持。四要加大招商引資力度。為做強、做精、做大蒼南旅游，要在招商引資上下足功夫，做精項目庫，積極引導大企業(yè)、大財團到我縣投資旅游開發(fā)。（二）旅游宣傳促銷要有新的亮點下半年，我局要進一步加大旅游宣傳促銷力度，找準市場定位，將重點目標市場放在溫州地區(qū)，兼顧長三角與福建等市場，積極拓展金、麗、衢等內陸市場。一要精心組織開展旅游節(jié)慶活動，舉辦炎亭海鮮美食節(jié)活動，參加溫州網(wǎng)絡旅游節(jié)，進一步提高蒼南旅游的亮點和活力。二要制作高質量、高品位的蒼南旅游風光片、旅游廣告片、專題片在動車組車廂、周邊縣市及金麗衢地區(qū)電視媒體播放；在高鐵、高速公路沿線制作設置蒼南旅游大型戶外廣告牌；在主要景區(qū)（漁寮、玉蒼山、炎亭、碗窯）臨近入口處和景區(qū)內設立大型宣傳牌；在縣城主要路段、老縣府前設立宣傳牌、燈箱、燈桿等宣傳品。三要積極參加各地各級旅游推介會，組織景區(qū)和旅行社人員走進目標客源地，進行面對面宣傳，進一步鞏固內地客源市場。四要邀請推介地組團旅行社負責人來蒼南考察、踩線，使他們對蒼南旅游產(chǎn)品和線路有更加深入的了解，擴大交流，增進友誼，切實增強吸引力。五要組織文藝界人士宣傳蒼南，采取畫家畫蒼南，作家寫蒼南，歌手唱蒼南，攝影家拍蒼南的辦法聯(lián)合宣傳推介蒼南旅游資源。六要做好蒼南旅游網(wǎng)的維護和宣傳工作，并不斷豐富其內容，提高點擊率，形成網(wǎng)絡化的宣傳體系。（三）風景旅游管理要有新的舉措下半年，我局將進一步強化風景旅游管理，重點做好規(guī)范旅游市場秩序、排查整治安全隱患、保護旅游資源環(huán)境，力爭在風景旅游管理的各個環(huán)節(jié)都有質的提升。一要強化景區(qū)管理。認真實施風景旅游管理所考核制度，要細化景區(qū)管理工作目標，全面落實安全、消防、衛(wèi)生等工作任務；嘗試發(fā)行全縣景區(qū)年票、套票；加強景區(qū)衛(wèi)生管理，督促景區(qū)保潔公司加強衛(wèi)生清潔工作；加強旅游資源保護力度，務必將各種違法違章行為制止在萌芽狀態(tài)；加大景區(qū)安全管理力度，完善各類安全設施，繼續(xù)實施節(jié)前部門聯(lián)合檢查機制；加強景區(qū)現(xiàn)場管理，沙灘管理崗、沙灘廣播要責任到人；規(guī)范景區(qū)臨時工管理，探討委托中介公司管理臨時工隊伍。二要強化旅行社管理。繼續(xù)開展旅行社品質等級評定，促進旅行社品質的提升與建設，引導旅行社創(chuàng)星級，努力發(fā)展一家三星級旅游社；強化旅游質量監(jiān)督管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障游客的合法權益，切實將旅游安全工作落到實處。三要強化星級賓館酒店管理，提升高星級酒店的比重。加強景區(qū)內賓館、飯店、餐飲的管理工作，推廣標準、規(guī)范的服務；鼓勵景區(qū)內賓館、飯店創(chuàng)星級酒店和品牌經(jīng)營，提升景區(qū)總體服務接待水準。四要加強導游的管理。組織并指導我縣導游員參加市局組織的金牌導游大賽；舉辦地接導游培訓班，進一步提高我縣地接導游綜合能力；繼續(xù)探索導游人員管理方式，推進導游服務管理機構建設，逐步構建導游管理體系。五要做好農家樂管理。積極配合縣農辦做好農家樂（鄉(xiāng)村旅游）總體規(guī)劃，以實現(xiàn)我縣農家樂健康、穩(wěn)步發(fā)展，加強農家樂日常管理工作，做好示范點的評定工作，促使我縣農家樂規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。計劃組織一期農家樂培訓班，提高農家樂從業(yè)人員的管理和服務水平。指導10家農家樂示范點參與旅游特色經(jīng)營戶的創(chuàng)建工作。（四）旅游隊伍建設要有新的成效下半年，我局要以爭創(chuàng)“學習型、服務型、效益型”機關活動為突破口，全面推進機關思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、效能建設和廉政建設,促進了我局各項工作的科學發(fā)展。一要加強學習，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步落實“三會一課”制度和“周一夜學”制度；結合本單位實際，組織學習旅游經(jīng)濟理論、法律法規(guī)知識，把握旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，指導并推動旅游工作。二要加強機關思想政治工作。積極探索創(chuàng)新機關思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的針對性和有效性。努力營造“快樂工作，健康生活”的和諧機關氛圍。三要加強制度建設，制定和落實局機關《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》和《目標考核管理制度》，改變機關作風，提高辦事效率。四要加強旅游行業(yè)黨風廉政建設和旅游行風建設，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“轉作風、優(yōu)環(huán)境”、“文明機關”創(chuàng)建等活動，全面提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務素質，進一步樹立全縣旅游行業(yè)的新形象。五要重視旅游人才培養(yǎng)。抓好旅游從業(yè)人員業(yè)務素質培訓和職業(yè)道德教育；與縣內外的職業(yè)技術學校合作，聯(lián)合培