解決高速殘留問題報告與解放思想大討論發(fā)言材料匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 00:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。如果我們不打好改革攻堅戰(zhàn)，著力在重點難點問題上取得實質(zhì)性進展，就會錯失發(fā)展機遇。如果我們不建立有利于增強活力、激發(fā)動力的體制機制，甚至可能喪失原有的經(jīng)濟地位。因此，要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在全市上下進行思想再發(fā)動、再動員，進一步統(tǒng)一認識，形成共識，人人參與，上下聯(lián)動，形成合力。要堅決破除等待、觀望的思想，沖破影響發(fā)展的體制和機制障礙，樹立早改革、早主動、早發(fā)展的理念，以更加積極的姿態(tài)抓改革、抓創(chuàng)新，努力營造深化改革、加大體制機制創(chuàng)新力度的濃厚氛圍。要堅持以市場為取向，按照縱向深入推進、橫向協(xié)調(diào)配套的要求，圍繞破解影響發(fā)展的深層次矛盾，以制度創(chuàng)新為主題，全面深化各項改革，切實做到徹底改、改徹底，形成微觀和宏觀兩個層面始終充滿活力的體制新優(yōu)勢。最近，市委、市政府即將出臺《關于進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，這是我市在加快發(fā)展中思想解放、體制創(chuàng)新的一個強音符!要以此為契機和切入點，從落實《意見》中的一項一項政策入手，大搞宣傳發(fā)動，使這種思想解放的東風吹進全市上下的心田，從而推波助瀾，形成深化改革、加快發(fā)展的強勁動力!二、改革要再深化，領域要再深入深化改革、加快體制機制創(chuàng)新，涉及社會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面、各個領域。從我市的實際來看，無論是在宏觀管理上，還是在微觀層面上，都必須再深化、再深入。具體來講，宏觀管理體制的改革和創(chuàng)新，重點是要繼續(xù)深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，從根本上淡化官本位思想、弱化部門利益，真正打造好誠信政府、誠信。微觀層面的體制改革和創(chuàng)新，重點是要在以下幾個方面加大力度：一是要繼續(xù)大力推進所有制結構的轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新。黨的十六大提出，既毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，又毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。從市情看，不論姓公姓私、不論比例，只要符合三個有利于，就要放膽、放活。我市發(fā)展個體私營經(jīng)濟的空間非常大，要按照《關于進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》精神，大力扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展，在觀念上進一步強化民本經(jīng)濟的意識，在思路上進一步拓寬加快發(fā)展的視野，在政策上進一步加大扶持的力度。二是要繼續(xù)深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。由于體制缺陷，當前，市級以下的國有企業(yè)，都要毫不遲疑地進行改革，并且越徹底越好。在改革中，要以盤活國有資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置為出發(fā)點，以產(chǎn)權制度改革為重點，鼓勵企業(yè)積極實施跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的股權轉(zhuǎn)讓和重組，加快建立混合所有制經(jīng)濟步伐，使國有企業(yè)走上做優(yōu)做強之路。國有資產(chǎn)管理體制改革與國有企業(yè)改革密不可分。要按照既有利于國有資產(chǎn)保值增值，又有利于政企分開的要求，建立健全國有資產(chǎn)管理機構和機制，整體搞活國有經(jīng)濟，優(yōu)化國有經(jīng)濟結構。三是要繼續(xù)加大科教文衛(wèi)等社會事業(yè)的改革力度。重點是整合資源，擴大開放度，推進社會化，提高市場化水平，增強發(fā)展活力，把社會事業(yè)當作產(chǎn)業(yè)來運作，走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。對社會事業(yè)領域的經(jīng)營性單位，應加快向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。對公益性事業(yè)單位要引入競爭機制，增強活力。比如，教育領域的改革，除了法定的九年義務教育外，學前教育、職業(yè)教育、高中教育等均應采取市場化運作的辦法。醫(yī)療衛(wèi)生投融資體制的改革，應鼓勵多種經(jīng)濟成份辦醫(yī)院，引進競爭機制發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化、辦醫(yī)模式多樣化。四是要繼續(xù)大力推進農(nóng)村各項改革和創(chuàng)新。重點是要進一步深化農(nóng)村稅費改革和配套改革，切實精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，確?；鶎咏M織正常運轉(zhuǎn)，防止農(nóng)民負擔反彈。同時，要不斷推進農(nóng)村科技體制改革、林業(yè)
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