【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 志性建筑單體設(shè)計(jì)，這些規(guī)劃不僅具有前瞻性和合理性，而且具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。四是依法實(shí)施，嚴(yán)格管理。規(guī)劃一旦制定，就嚴(yán)嚴(yán)格格實(shí)施，任何人不得隨意更改，更不能違規(guī)建設(shè)。他們以《城市規(guī)劃法》為武器，既能?chē)?yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“一書(shū)兩證”以及建設(shè)方案專(zhuān)家評(píng)審制度，又能依法堅(jiān)決查處違規(guī)違章建筑，從而有效維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第三，投入到位。加大投入是推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵，沒(méi)有投入一切都是空話。這方面，5個(gè)縣都能根據(jù)縣情實(shí)際，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，走出了一條條籌資建設(shè)的新路子。*縣以“敢于打破一個(gè)舊城，勇于建設(shè)一個(gè)新城”的堅(jiān)強(qiáng)決心，按照“依托項(xiàng)目搞建設(shè)，集中財(cái)力辦大事”的思路，近年來(lái)籌集資金40多億元，先后實(shí)施了市政建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè)，使以縣城為中心的城鎮(zhèn)建設(shè)步入了嶄新的發(fā)展階段。*縣采取引、投、包、爭(zhēng)等辦法，探索和建立了政府、單位、企業(yè)和個(gè)人多元化的城市建設(shè)投融資機(jī)制，實(shí)施了縣城拆遷、硬化、綠化、美化、亮化、凈化六大工程。*縣通過(guò)多方整合，實(shí)施了*城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，使縣城的基礎(chǔ)條件和市容市貌得到較大改觀。*采取依托項(xiàng)目爭(zhēng)一點(diǎn)，城投公司貸一點(diǎn)，本級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)，土地置換籌一點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)集一點(diǎn)，市場(chǎng)運(yùn)作融一點(diǎn)的辦法，兩年籌集資金5億多元，開(kāi)工建設(shè)了一街五路（新民街、*路、天水路、漢中路、新建路和鳳中路）綠化景觀、“一江兩岸”景觀、環(huán)線公路、環(huán)城綠化、體育中心、城南廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)、月亮灣公園、八景浮雕文化墻、沿街門(mén)面裝飾裝修等20多項(xiàng)重大市政工程，打造出了一個(gè)青秀靚麗的新都市，令八方來(lái)客拍手叫絕，留戀忘返。第四，管理到位。臟、亂、差是城市特別是中小城市發(fā)展初期面臨的共同問(wèn)題，也是解決起來(lái)非常棘手的問(wèn)題。但是，*、*等5縣在困難面前不畏懼、不退縮，通過(guò)采取行業(yè)管理與全民動(dòng)手相結(jié)合，整章建制與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，改善設(shè)施與嚴(yán)格管理相結(jié)合，重點(diǎn)治理與全面推進(jìn)相結(jié)合，短促突擊與常抓不懈相結(jié)合等多種辦法，全面、深入、扎實(shí)地開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治工作，使城市的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序在短短的兩、三年之內(nèi)發(fā)生了巨變，成了城市建設(shè)與發(fā)展中的最大看點(diǎn)和亮點(diǎn)?？袋c(diǎn)之一，教育引導(dǎo)，宣傳促動(dòng)，營(yíng)造了管理聲勢(shì)。他們堅(jiān)持把加強(qiáng)廣大市民的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，普遍開(kāi)展了形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)。*縣委、政府提出將紅都大地打造成為一片凈土的工作目標(biāo)，號(hào)召全縣城鄉(xiāng)總動(dòng)員，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“共建共享”主題教育活動(dòng)，全面強(qiáng)化城鎮(zhèn)是我家，管理靠大家的觀念，著力提高市民的思想道德和文化素質(zhì)，積極營(yíng)造良好的工作氛圍，為推動(dòng)城鎮(zhèn)管理奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)?？袋c(diǎn)之二，整章建制，明確職責(zé)，夯實(shí)了管理責(zé)任。他們普遍制定了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門(mén)前“三包”、城鎮(zhèn)綠化等多種管理辦法，進(jìn)一步明確和落實(shí)了城建、公安、工商等部門(mén)的管理職責(zé)，并把衛(wèi)生管理、交通管理、市容市貌管理作為對(duì)部門(mén)考核的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)考核，重獎(jiǎng)重罰。同時(shí)明確和落實(shí)了機(jī)關(guān)單位、學(xué)校社區(qū)、廠礦企業(yè)、門(mén)店業(yè)主、居民個(gè)戶的配合和維護(hù)職責(zé)，有的還組建了專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法和管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，從而形成了全方位、多層次的責(zé)任體系和管理機(jī)制?？袋c(diǎn)之三，增大投入，完善設(shè)施，優(yōu)化了管理環(huán)境。他們?cè)谕七M(jìn)市政工程大項(xiàng)目、大建設(shè)的同時(shí)，不忘解決影響居民生活環(huán)境的難問(wèn)題和吃喝拉撒的小問(wèn)題，以項(xiàng)目為抓手，不斷加大爭(zhēng)資引項(xiàng)力度，實(shí)施污水處理、垃圾填理等環(huán)保項(xiàng)目，采取企業(yè)融資為主、政府投入為輔的辦法，推進(jìn)城市集中供熱、供氣工程建設(shè)，促進(jìn)了城市大氣環(huán)境的改善和水源保護(hù)。同時(shí)，不斷增大政府投入，加強(qiáng)排洪排污設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)站點(diǎn)、公共廁所的規(guī)劃建設(shè)，添置足夠的垃圾筒、果皮箱、垃圾清運(yùn)車(chē)、壓縮車(chē)、撒水車(chē)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，配備充實(shí)衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，*、*做到縣有衛(wèi)生保潔大隊(duì)、鄉(xiāng)有衛(wèi)生保潔小組、村有衛(wèi)生保潔人員，使衛(wèi)生保潔工作延伸到了公路沿線、鄉(xiāng)村農(nóng)戶，形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)抓創(chuàng)衛(wèi)的工作格局。*、*、*、*4縣制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，采取政府投資或以業(yè)主投資為主、政府補(bǔ)貼為輔的辦法，對(duì)沿街、沿路、沿巷的立面建筑通通進(jìn)行裝飾裝修和燈具安裝，使市容市貌得到極大的改觀。*還采取政府買(mǎi)單的辦法，將城市營(yíng)運(yùn)的三輪車(chē)、摩托車(chē)全部收購(gòu)處理，使混亂的交通運(yùn)輸秩序得到有效扭轉(zhuǎn)。看點(diǎn)之四，統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)字當(dāng)頭，提高了管理成效。在實(shí)施城市環(huán)境綜合整治當(dāng)中，他們制定了經(jīng)營(yíng)歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車(chē)歸道、停放歸點(diǎn)和無(wú)垃圾死角、無(wú)亂潑污水、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂修亂占、無(wú)亂停亂放等“七歸八無(wú)”的規(guī)范要求，并且在“包、查、罰”三字上下功夫，所謂包就是嚴(yán)格實(shí)行單位、居民、工商戶門(mén)前衛(wèi)生承包制和環(huán)衛(wèi)工人分段負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任；查就是開(kāi)展日常巡查和重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正，不回避和積累矛盾；罰就是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及辦法，加大對(duì)各類(lèi)違規(guī)行為的懲處力度，做到敢于碰硬，決不手軟。同時(shí)還開(kāi)展經(jīng)常性的檢查評(píng)比，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。堅(jiān)持不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找問(wèn)題，研究對(duì)策，完善機(jī)制，從而使城市綜合整治不斷走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；墓芾碥壍?。第五，領(lǐng)導(dǎo)到位。*、*等5縣領(lǐng)導(dǎo)在強(qiáng)化城市建設(shè)與管理、推進(jìn)城市發(fā)展中不僅思路清、認(rèn)識(shí)明，而且在實(shí)際工作中切實(shí)做到了負(fù)總責(zé)、親自抓，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市發(fā)展藍(lán)圖親自謀劃，對(duì)規(guī)劃建設(shè)親自參與，對(duì)“三創(chuàng)”工作親自動(dòng)員、親自部署，對(duì)日常管理親自檢查、親自督促，對(duì)困難問(wèn)題親自研究，親自解決，基于此，5縣形成了全縣上下一盤(pán)棋，齊心協(xié)力抓建設(shè)、促管理的工作態(tài)勢(shì)。*在推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)中，為了緩解建設(shè)資金困擾，注重研究項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京赴省，不間斷地爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資，促成了排洪排污、垃圾填埋、污水處理等重大公益性項(xiàng)目的落地建設(shè)。他們還把城市綠化、亮化、供水、供氣等建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到林業(yè)、電力