【文章內(nèi)容簡介】 與媒體宣傳相結(jié)合，一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合等，采取集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育，增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當(dāng)稅收管理權(quán)限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務(wù)》、《xx財(cái)稅與會(huì)計(jì)》等雜志刊登。xx普法工作經(jīng)考核驗(yàn)收被評(píng)xx市政府授予先進(jìn)單位。二、健全機(jī)制，完善制度，規(guī)范執(zhí)法程序。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政依法理財(cái)依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了局依法行政依法理財(cái)依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。為加強(qiáng)依法行政有關(guān)重大具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，我局還專門成立了貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收?qǐng)?zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、ISO9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政有關(guān)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅，不斷規(guī)范財(cái)稅執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。健全規(guī)章制度，為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。我局制定了實(shí)施《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的措施和規(guī)劃，以及《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《xx縣財(cái)政局地方稅務(wù)局xx年度工作考核辦法》、《xx縣地方稅局基層單位xx年度工作考核辦法》、《規(guī)范性文件制作辦法》等一系列配套制度，為全面推進(jìn)依法理財(cái)依法治稅提供了制度保障。同時(shí)嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，實(shí)施行政首長出庭應(yīng)訴制度。具體來說，在在政府采購方面，制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關(guān)于向社會(huì)公開選聘xx縣政府采購評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)鞂＜业耐ㄖ贰秞x縣政府采購招投標(biāo)不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應(yīng)商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度。在預(yù)算內(nèi)外資金管理方面，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專項(xiàng)資金管理辦法》、《縣本級(jí)文化事業(yè)費(fèi)使用管理辦法》等管理制度。在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務(wù)局城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)飲食業(yè)大戶實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對(duì)足浴、按摩實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對(duì)咖啡吧行業(yè)實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務(wù)局稅收違法行為處罰具體規(guī)定》等征管措施和辦法。通過不斷細(xì)化和完善各種工作制度，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范，減少了主觀隨意性。實(shí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度。我局成立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)，由局長任主任，地稅副局長作副主任，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)重大稅務(wù)案件實(shí)行集體審理。由于重大稅務(wù)案件涉案金額、社會(huì)影響較大，從減少行政爭議和敗訴風(fēng)險(xiǎn)考慮，在審理過程中我們從違法事實(shí)及證據(jù)、適用法律、稽查程序等多方面嚴(yán)格把握，謹(jǐn)慎處理， xx年對(duì)稽查局提請(qǐng)案審委審理的10件案件進(jìn)行了審查，經(jīng)集體審理后同意稽查局意見2件，改變稽查局意見3件，退回稽查局自行處理4件。還有1件由于金額較大，案審辦正在初審中，將在明年審結(jié)。經(jīng)過審理后移送公安2只。為認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院移送刑事案件有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)XX年到XX年11月底已查結(jié)案件開展了復(fù)查，對(duì)已達(dá)移送標(biāo)準(zhǔn)涉稅案件提請(qǐng)案審委審議，經(jīng)討論后決定將七只案件依法移送公安機(jī)關(guān)。為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度，在全局 推行辦事公開制度，將公開事項(xiàng)上墻公布，將公開內(nèi)容匯編成冊(cè)。在行政執(zhí)法處理處罰前，實(shí)行告知制度，先行下達(dá)告知書，充分聽取當(dāng)事人陳述申辯意見并制作筆錄。在處理處罰決定書中明確告之有關(guān)復(fù)議和訴訟權(quán)利。做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范執(zhí)法程序。我局切實(shí)加強(qiáng)依法行政的基礎(chǔ)工作，按時(shí)完成了財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報(bào)和換證、學(xué)歷狀況調(diào)查等有關(guān)工作。所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證，堅(jiān)持持證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度，實(shí)行收支兩條線管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法質(zhì)量。近幾年來，本局作出的行政處理處罰無一件復(fù)議、訴訟。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計(jì)、歸檔、研究工作。三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保依法行政依法理財(cái)依法治稅工作得到全面落實(shí)。開展《行政許可法》實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作今年5月份，縣法制辦對(duì)我局貫徹落實(shí)行政許可法的情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我局首先認(rèn)真對(duì)照自查，主要對(duì)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目的設(shè)定、實(shí)施情況、應(yīng)取消的項(xiàng)目是否停止執(zhí)行，行政許可項(xiàng)目實(shí)施主體是否合法，行政許可人員有無違法違紀(jì)行為，行政許可實(shí)施后的監(jiān)督檢查情況，行政許可配套制度的建設(shè)情況等方面進(jìn)行了專項(xiàng)自查，我們通過到有關(guān)科室、基層單位實(shí)地檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改措施，予以糾正。5月30日，縣法制辦對(duì)我局《行政許可法》貫徹執(zhí)行情進(jìn)行監(jiān)督和檢查，通過聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地檢查，檢查組充分肯定了我局的工作，對(duì)我局行政許可法貫徹執(zhí)行情況感到滿意。 認(rèn)真做好財(cái)政稅收規(guī)范性文件會(huì)簽、備案工作規(guī)范性文件作為一種有效的事前監(jiān)督手段，得到了我局領(lǐng)導(dǎo)的重視，要求出臺(tái)規(guī)范性文件必須經(jīng)法制部門會(huì)簽。今年共會(huì)簽規(guī)范性文件13件，其中財(cái)政規(guī)范性文件5件，地稅規(guī)范性文件8件。在會(huì)簽過程中嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)，參照市局規(guī)范性文件制作辦法，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行法律審核，確保出臺(tái)文件的合法性。開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。根據(jù)省市局對(duì)xx年稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作的具體要求，有針對(duì)性地開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查的自查工作，認(rèn)真、細(xì)致、深入地檢查本單位稅收?qǐng)?zhí)法過程中出現(xiàn)的問題和不足，全面分析問題產(chǎn)生的原因，仔細(xì)對(duì)照有關(guān)國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，提出切實(shí)可行的解決措施和辦法，并加以落實(shí)整改，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。重點(diǎn)是去年市局重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問題的落實(shí)整改情況。開展《財(cái)政違法行為處罰處分條例》執(zhí)法檢查?！敦?cái)政違法行為處罰處分條例》作為財(cái)政系統(tǒng)的一部重要行zd規(guī)，自今年2月1日開始實(shí)施，為了進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，促進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，我局對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了一次執(zhí)法自查。包括學(xué)習(xí)、宣傳《條例》情況。運(yùn)用《條例》處理財(cái)政違法行為情況。貫徹《條例》的相關(guān)配套業(yè)務(wù)制度制訂、執(zhí)行情況。執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范情況等。通過自查發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳總體情況較好，但運(yùn)用《條例》處理財(cái)政違法行為較少，有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政違法行為的查處力度。開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作。為深入貫徹《政府采購法》全面推進(jìn)漢理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，根據(jù)上級(jí)要求，我局開展了政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作。通過自查自糾和專項(xiàng)檢查，規(guī)范了政府采購行為，提高了采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)的廉潔自律意識(shí)、供應(yīng)商的誠信公平意