【文章內(nèi)容簡介】 來源，這樣，不僅對他們是一個交待，而且對現(xiàn)役軍人乃至有志獻(xiàn)身祖國國防事業(yè)，安心服役，為國家現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。我認(rèn)為，只要我們在座的各位思想認(rèn)識到位，今年我區(qū)的安置工作一定能克服困難，取得新成績。三、認(rèn)真貫徹落實(shí)安置政策，切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益根據(jù)國務(wù)院、中央軍委和省政府文件要求和有關(guān)安置法規(guī)政策規(guī)定，今年我區(qū)退役士兵安置工作將繼續(xù)推行安置就業(yè)、自謀職業(yè)、扶持就業(yè)相結(jié)合的安置辦法。大力推行指令性安置與自主擇主相結(jié)合的安置辦法，擴(kuò)大“自謀職業(yè)”安置范圍，積極引導(dǎo)、鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和到非國有企業(yè)就業(yè)，在政府保底安置基礎(chǔ)上，實(shí)行“安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移”、“自謀職業(yè)”等多形式、多渠道的安置辦法，確保城鎮(zhèn)退役士兵第一次就業(yè)。一是認(rèn)真貫徹安置政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)安置改革。計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的安置政策、模式與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的矛盾日益突出，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和以市場配置資源為取向的各項(xiàng)改革的深化。這是當(dāng)前“安置難”根本原因。這種新的形勢下，繼續(xù)堅持完全意義上的計劃安置模式，難度越來越大，而徹底取消計劃安置，完全采取市場配置人力資源的方式，條件還不成熟。因此，區(qū)政府對今年安置工作總的原則和要求是第一，繼續(xù)擴(kuò)大“自謀職業(yè)”安置范圍。區(qū)政府根據(jù)省市有關(guān)文件精神，今年安置工作中，繼續(xù)鼓勵退役士兵自謀職業(yè)，對轉(zhuǎn)業(yè)士官以10年為限，一次性給予XX0元補(bǔ)償，超期服役一年加1000元。退役士兵以兩年為限，一次性給予13000元補(bǔ)償，超期服役一年加1000元。自謀職業(yè)人員享受我區(qū)促進(jìn)就業(yè)的各種優(yōu)惠政策。第二，繼續(xù)實(shí)行鼓勵先進(jìn)，區(qū)別對待的安置辦法。對轉(zhuǎn)業(yè)士官、傷殘軍人、進(jìn)藏兵、女兵、榮立二等功以上的退役士兵給予優(yōu)先安置，進(jìn)區(qū)屬差額撥款或自收自支事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，其他一律安置到企業(yè)。第三，非國有企業(yè)必須依法接收安置退役士兵。兵役法》規(guī)定，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式都有按照國家有關(guān)規(guī)定安置退伍軍人的義務(wù)”從這個意義上講，接收安置退伍士兵不僅是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的義務(wù)，也是法律賦予全社會的共同責(zé)任。一方面，要積極引導(dǎo)、鼓勵退役士兵轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。另一方面，非國有企業(yè)必須依法接收安置退役士兵。第四，按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。制定安置計劃時，主要是根據(jù)當(dāng)年接收退役士兵總量及用人單位職工人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和用工需求等因素綜合考慮的對經(jīng)濟(jì)效益差的單位，盡量做到少分或不分，既照顧了一些單位實(shí)際情況，又切實(shí)維護(hù)了退役士兵的合法權(quán)益。對完成安置任務(wù)確有困難的用人單位，經(jīng)批準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的5倍以上標(biāo)準(zhǔn)支付有償轉(zhuǎn)移資金”收取有償轉(zhuǎn)移資金不是根本目的而是一項(xiàng)調(diào)控手段，最終使退役士兵能夠得以妥善安置，以體現(xiàn)均衡負(fù)擔(dān)和政策、義務(wù)面前平等的原則。二是嚴(yán)明紀(jì)律，杜絕拒收或變相拒收退役士兵現(xiàn)象。近年來，拒收或變相拒收退役士兵現(xiàn)象在一些部門和單位依然存在，一些部門和單位以用工計劃實(shí)行“零增長”、“負(fù)增長”、“減員增效”為由，不接收或限制下屬單位接收退役士兵。一些條條部門以“人、財、物”三權(quán)在上為由，不執(zhí)行政府下達(dá)的安置計劃。還有一些單位在退役士兵報到時，不夠熱心，不講實(shí)情，不安排適當(dāng)崗位，以消極態(tài)度應(yīng)付退役士兵。一些單位和部門對退役安置工作認(rèn)識不到位，沒有按照政府規(guī)定的時間安排退役軍人上崗，使他們長期滯留于社會。有的將退役士兵安置到效益差或無效益的單位，使部分安置對象處于有單位、無崗位，有崗位、無工作，有工作、無收入的“隱性失業(yè)”的困境，使安置對象的工資、福利、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等待遇得不到保障，影響了安置政策的落實(shí)到位。為此，區(qū)政府重申和強(qiáng)調(diào)以下規(guī)定：第一、所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，“三資”企業(yè)和私營企業(yè)，不論所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系，不得拒絕接收政府分配的安置任務(wù)，對拒收或變相拒收退役士兵的單位，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委和省政府有關(guān)規(guī)定，將給予經(jīng)濟(jì)處罰。處罰標(biāo)準(zhǔn)為：拒收1人罰款510萬元，拒不交納罰款的，由當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ喊捶窃V訟行政案件審查辦理。第二，拒收單位