【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 樂(lè)業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的喜人局面。三、不斷鞏固深化解放思想大討論和“民族團(tuán)結(jié)教育年”活動(dòng)成果，全力推進(jìn)伊犁各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越解放思想大討論活動(dòng)和“民族團(tuán)結(jié)教育年”活動(dòng)雖然已經(jīng)結(jié)束，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，解放思想是一個(gè)永恒的主題，民族團(tuán)結(jié)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓下去。當(dāng)前，伊犁的發(fā)展既面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們要戰(zhàn)勝前進(jìn)中的困難，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的既定目標(biāo)，必須以更加寬廣的視野考量自身的發(fā)展，清醒地認(rèn)識(shí)與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展較快地區(qū)的差距，不為過(guò)去的成績(jī)而自滿，不為傳統(tǒng)的模式而束縛，樹(shù)立更高的發(fā)展定位和目標(biāo)追求，以新的思想解放引領(lǐng)跨越式發(fā)展；必須始終牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民的大團(tuán)結(jié)，凝聚起各族人民的智慧和力量，形成推動(dòng)伊犁發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨政、各級(jí)干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，不斷鞏固和深化解放思想大討論和民族團(tuán)結(jié)教育年活動(dòng)的成果，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)思想解放、民族團(tuán)結(jié)不斷取得新成效，加速伊犁跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)與全疆全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。(一)在新的起點(diǎn)上堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想。社會(huì)實(shí)踐永無(wú)止境，解放思想永不停步。近年來(lái)，雖然通過(guò)全州上下的不懈努力，伊犁的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但跳出伊犁看伊犁，我們同疆內(nèi)發(fā)展較快地州相比，在許多方面還存在差距，和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就更加明顯。這個(gè)差距說(shuō)到底還是思想觀念的差距。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，唯有思想上的大超越，觀念上的大更新，才會(huì)有行動(dòng)上的大創(chuàng)新，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。今年，我兩次跟隨張春賢書(shū)記到上海、浙江和內(nèi)蒙古、寧夏考察學(xué)習(xí)。每到一地，我們都切身感受到他們那種高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)跨越發(fā)展的氣魄和力度，感受到他們敢想敢干、敢為人先的大手筆、大氣魄，使我們受到了強(qiáng)烈的震撼，切身感受到了發(fā)展的不足和巨大的壓力。人們都說(shuō)浙江人沒(méi)有不敢想的、沒(méi)有不敢做的，確確實(shí)實(shí)是這樣。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)達(dá)到85%，寧波、溫州等地已經(jīng)達(dá)到90%以上，這都是他們敢想敢干、敢闖敢試、解放思想的結(jié)果。浙江義烏的小商品城，過(guò)去只是個(gè)小地?cái)?，從糖換雞毛做起，一步一個(gè)臺(tái)階地發(fā)展，通過(guò)20多年努力，現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)最大的國(guó)際商貿(mào)城；夢(mèng)娜襪業(yè)也只是用了十幾年的時(shí)間，發(fā)展成為世界最大的襪子加工廠。內(nèi)蒙古、寧夏立足資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)這條路，橫下一條心，持之以恒往前走，硬是“殺出了一條血路”，以煤電煤化工的快速發(fā)展推進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的跨越。內(nèi)蒙古連續(xù)八年保持經(jīng)濟(jì)增速全國(guó)第一，今年GDP已經(jīng)超過(guò)萬(wàn)億，進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)，創(chuàng)造了驚人的“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。寧夏堅(jiān)定不移地打造寧東能源化工基地，僅用6年時(shí)間，就使在建和建成煤炭產(chǎn)能達(dá)到8000萬(wàn)噸、電力裝機(jī)總量達(dá)到811萬(wàn)千瓦、煤化工產(chǎn)能達(dá)到664萬(wàn)噸，已進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)基地行列。所有這些無(wú)不是思想解放、敢于創(chuàng)新的結(jié)果，無(wú)不是奮發(fā)進(jìn)取、敢于突破的結(jié)果。與他們相比，我們?nèi)钡木褪悄欠N敢想敢干、敢為人先、敢于突破的精神和勇氣。如果我們?cè)俨灰运枷肷系拇蠼夥?、觀念上的大更新，奮力拼搏、后發(fā)趕超，不采取一些超常規(guī)措施推動(dòng)伊犁高速發(fā)展、跨越發(fā)展，我們與發(fā)展較快地區(qū)的差距將越拉越大，將會(huì)痛失新一輪發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此，全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各族干部群眾務(wù)必要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐一再證明，只有解放思想，才能推進(jìn)發(fā)展；只有不斷創(chuàng)新，才能破解難題；只有打破常規(guī)，才能走出新路?，F(xiàn)在，伊犁已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了科學(xué)跨越發(fā)展的新時(shí)期新階段。我們必須把繼續(xù)解放思想作為一項(xiàng)重要的先導(dǎo)性工程，貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的方方面面、各個(gè)領(lǐng)域，在解放思想中凝聚共識(shí)，在解放思想中變革創(chuàng)新，在解放思想中跨越趕超。具體來(lái)講，就是要把解放思想融入到創(chuàng)新發(fā)展思路中，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，真正樹(shù)立起開(kāi)放、創(chuàng)新、融合、包容的理念，樹(shù)立起全局的眼光和世界的眼光，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上求突破，努力走出一條高起點(diǎn)、高水平、高效益的科學(xué)跨越發(fā)展之路；要把解放思想融入到重大項(xiàng)目推進(jìn)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，以超前的思維、創(chuàng)新的思路，切實(shí)加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，加快園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，在做大做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工、水電煤電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)重大突破，以工業(yè)的大發(fā)展推動(dòng)伊犁經(jīng)濟(jì)的大跨越；要把解放思想融入到改善民生之中，堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先，在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房等方面進(jìn)一步加大力度，努力做到精力盡可能向民生集中、財(cái)力盡可能向民生投入、政策盡可能向民生傾斜，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多地惠及各族群眾；要把解放思想融入到改革創(chuàng)新之中，在如何推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，如何推進(jìn)財(cái)稅、金融和投融資體制改革以及行政體制改革、農(nóng)牧區(qū)綜合改革、干部人事制度改革等方面進(jìn)一步加大力度，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新上取得突破，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和創(chuàng)新上闖出一條新路，為跨越式發(fā)展提供制度保障；要把解放思想融入到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之中，從戰(zhàn)略和治本的高度，積極探索維護(hù)穩(wěn)定的新措施、新辦法，特別是要在維穩(wěn)工作常態(tài)化上做文章、求突破，著力構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；要把解放思想融入到加強(qiáng)黨的建設(shè)之中，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力建設(shè)一支想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為推動(dòng)伊犁實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。總之，我們就是要通過(guò)思想的不斷解放，觀念的不斷更新，作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、干事創(chuàng)業(yè)的能力、爭(zhēng)先進(jìn)位的動(dòng)力，以思想大解放釋放出的巨大能量，努力在伊犁大地創(chuàng)造出新的人間奇跡。(二)在新的起點(diǎn)上堅(jiān)定不移地推動(dòng)伊犁科學(xué)跨越發(fā)展。發(fā)展是解決伊犁前進(jìn)道路上一切問(wèn)題的總鑰匙。目前，伊犁面臨的最大問(wèn)題仍是發(fā)展不足，最緊迫的任務(wù)仍是加快發(fā)展。能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是能不能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州、科學(xué)跨越的關(guān)鍵所在。我們一定要強(qiáng)化抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感、使命感，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持加快發(fā)展不懈怠、科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，用發(fā)展凝聚力量，用發(fā)展戰(zhàn)勝困難，緊緊把握科學(xué)發(fā)展的主題，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越?，F(xiàn)在，伊犁進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、后發(fā)趕超、二次創(chuàng)業(yè)的新階段。我們就是要深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，圍繞增加農(nóng)牧民收入和財(cái)政收入兩大核心、提高人民生活水平和綜合實(shí)力兩大目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)立州、科教興州、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、對(duì)外開(kāi)放和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展、一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、旅游開(kāi)發(fā)、外向型經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展六大重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)更大突破，努力把伊犁建成新疆天山北坡西部的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、中心城市和向西開(kāi)放的橋頭堡，推進(jìn)伊犁跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，走出一條符合伊犁實(shí)際的特色發(fā)展之路。要加速推進(jìn)新型工業(yè)化，進(jìn)一步深化優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代煤化工、水電煤電、石油化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搶占現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)、技術(shù)、規(guī)模和市場(chǎng)的制高點(diǎn)，加快建設(shè)自治區(qū)重要的煤電煤化工基地和能源基地，到XX年使地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到100億元以上。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，以革命性措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、特色林果業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)自治區(qū)重要的糧食、油料、蔬菜、畜產(chǎn)品、林果和農(nóng)副產(chǎn)品出口加工六大基地，用3—5年時(shí)間使農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元以上。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，努力打造以 市為中心，霍爾果斯、清水河為一體，輻射 縣、察布查爾縣和兩個(gè)口岸的區(qū)域中心城市，建成我國(guó)西部地區(qū)和中亞、西亞一帶具有活力、具有吸引力和投資潛力的標(biāo)志性城市；圍繞區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力把 市建成天山北坡經(jīng)濟(jì)帶重要增長(zhǎng)極和連接南北疆大通道的重要樞紐城市。要加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，以那拉提成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，融合發(fā)展自然風(fēng)光游、民俗風(fēng)情游、歷史文化游和邊境跨國(guó)游，努力把伊犁打造成中國(guó)最具影響力的旅游勝地。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要大力實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，集中力量開(kāi)發(fā)建設(shè)好霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加大中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心建設(shè)力度，積極吸引和承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)出口產(chǎn)品加工基地、商品物流基地、東聯(lián)西出承接基地，努力把伊犁建成向西開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，千方百計(jì)地加快事關(guān)伊犁長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水利、交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為伊犁的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；牢固樹(shù)立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立州理念，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，把伊犁建設(shè)成為全疆資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的示范區(qū)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本、群眾第一、民生優(yōu)先，把保障和改善民生放在更加突出的位置，集中力量辦好老百姓所思所盼的事，下大氣力加快改善各族群眾特別是廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，使各族群眾得到更多實(shí)惠，使中央支持新疆發(fā)展的各項(xiàng)政策措施早日見(jiàn)到成效，讓黨的溫暖、社會(huì)主義祖國(guó)大家庭的溫暖惠及伊犁各族人民。要加快安居富民、定居興牧工程建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)；堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，積極改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)教育均衡發(fā)展；著力擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)解決好零就業(yè)家庭、未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等三類群體的就業(yè)問(wèn)題；加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障政策，全面提高社會(huì)保障水平；加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程、“西新”工程、“文化信息共享”工程、“農(nóng)家書(shū)屋”工程等重大公共文化服務(wù)工程建設(shè)，不斷滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。我們就是