【文章內(nèi)容簡介】 四）增強(qiáng)貫徹落實(shí)“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅”組織收入原則的剛性。總體要求是努力使收入任務(wù)與稅源相適應(yīng)，依法治稅和完成收入任務(wù)相統(tǒng)一。要牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，按照“抓早、抓緊、抓實(shí)、抓出成效”的要求，盡可能實(shí)現(xiàn)組織收入均衡入庫，尤其是爭取首季組織收入開門紅，努力完成全年地稅收入任務(wù)。（五）強(qiáng)化稽查，打擊稅收違法犯罪行為。稅收專項(xiàng)檢查采取行業(yè)治理與區(qū)域整治相結(jié)合的方式進(jìn)行，選擇一至兩個(gè)行業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)開展稅收專項(xiàng)檢查，各級局根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅源分布情況，確定本地范圍內(nèi)的檢查項(xiàng)目。著重對大、中型企業(yè)和重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行檢查，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，爭取取得實(shí)效。在抓好行業(yè)治理的同時(shí)，區(qū)局、各市局要選擇稅收征管基礎(chǔ)較為薄弱、稅收秩序相對混亂的縣（市、城區(qū)）以及xx年收入任務(wù)完成得較差的市、縣和城區(qū)，統(tǒng)一調(diào)配力量，進(jìn)行全面檢查，開展重點(diǎn)地區(qū)稅收專項(xiàng)整治。通過稽查，查找稅收征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提高。二、整頓和規(guī)范稅收執(zhí)法行為（六）認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行清理和規(guī)范。規(guī)范區(qū)、市、縣三級局規(guī)范性文件的制定程序。結(jié)合新一輪稅制改革，積極提出完善地方稅制的建議。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，按法定權(quán)限，積極向人大、政府提出地方稅收法規(guī)的立法意見，提高地稅工作的法制化水平。（七）加強(qiáng)稅收法制宣傳教育。加大日常稅法宣傳咨詢力度，不斷增強(qiáng)全社會的稅收法制觀念，提高納稅人稅法遵從度。加大稅法公告制度的執(zhí)行力度，充分利用各種載體宣傳稅法，及時(shí)將稅收法規(guī)和政策告知納稅人。加強(qiáng)依法誠信納稅宣傳，廣泛宣傳依法誠信納稅的典型，搞好企業(yè)納稅信用等級評定工作。向社會公告涉稅違法企業(yè)，公開曝光涉稅違法犯罪大案要案，震懾不法分子，增強(qiáng)全社會依法納稅的觀念。認(rèn)真開展每年一次的全國稅收宣傳月活動，集中聲勢，動員各種資源，利用多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大稅法宣傳的輻射面和影響力。（八）加快完善崗責(zé)體系的步伐?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對崗責(zé)體系的有關(guān)問題進(jìn)行分析論證，同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，力爭在科研、制度和試點(diǎn)三方面有新的突破，特別要制定統(tǒng)一規(guī)范、覆蓋全面的業(yè)務(wù)工作規(guī)程，為實(shí)施崗責(zé)體系提供前提條件。（九）規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認(rèn)真執(zhí)行稅收執(zhí)法檢查規(guī)則，加大稅收執(zhí)法檢查力度，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，切實(shí)做到公平、公正執(zhí)法。制定完善單項(xiàng)稅種征管辦法，強(qiáng)化稅種專業(yè)管理。認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)行政處罰聽證和重大稅務(wù)案件集體審理等制度，規(guī)范稅務(wù)案件審理工作。認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，切實(shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督地稅機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。（十）完善稅收執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合機(jī)構(gòu)微調(diào)統(tǒng)一崗位設(shè)置，科學(xué)確定各崗位職責(zé)。細(xì)化工作規(guī)程，明確工作步驟和執(zhí)法環(huán)節(jié)，處理好各崗位之間的銜接，做到崗位職責(zé)分明，執(zhí)法流程順暢。嚴(yán)格考核評議，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，充分利用稅收信息化各系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，輔之以必要的人工評審，進(jìn)行有針對性的執(zhí)法行為考核。嚴(yán)格過錯(cuò)追究，對于發(fā)現(xiàn)的過錯(cuò)行為，要區(qū)分執(zhí)法過錯(cuò)與一般性工作失誤，對執(zhí)法過錯(cuò)行為按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。三、加大稅源監(jiān)控力度（十一）建立分稅種稅源監(jiān)控制度。建立分稅種戶籍管理制度。切實(shí)加強(qiáng)與國稅、工商的戶籍信息比對，對因戶籍增減而影響的稅源，要及時(shí)做好分析評估工作?；鶎诱魇諉挝灰醇咀龊酶鞫惙N納稅人納稅信息的采集、統(tǒng)計(jì)工作，集中上報(bào)縣級局，然后報(bào)市局，再由市局上報(bào)區(qū)局。按季對各稅種的稅源狀況進(jìn)行分析，對分析中有疑點(diǎn)和問題的納稅戶，及時(shí)移送稅源管理部門開展評估，并根據(jù)評估的不同結(jié)果采取相應(yīng)的措施。（十二）建立新增稅源大戶和現(xiàn)有納稅大戶情況報(bào)告制度。每季度分局、稅所向縣級局報(bào)告年新增稅額10萬元以上稅源大戶情況，縣級局向市局及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告年新增稅額100萬元以上稅源大戶情況，市局向區(qū)局及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告年新增稅額1000萬元以上稅源大戶情況。每季度分局、稅所將上年度納稅額前50名的納稅戶的情況向縣級局報(bào)告，縣（市）局將納稅額前50名、市局的城區(qū)局（分局）將納稅額前100名的納稅戶向市局報(bào)告，市局將納稅額前100名的納稅戶向區(qū)局報(bào)告。全區(qū)逐步統(tǒng)一和增加重點(diǎn)稅源監(jiān)控的指標(biāo)內(nèi)容，逐步提高重點(diǎn)稅源監(jiān)控戶入庫稅收占稅收總收入的比重。（十三）建立重點(diǎn)行業(yè)稅源定期分析監(jiān)控制度。各級局要選取構(gòu)成本地區(qū)重點(diǎn)稅源的行業(yè)，定期對該行業(yè)稅源的變化情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控分析，著重研究完善重點(diǎn)行業(yè)稅源的監(jiān)控辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，抓好房地產(chǎn)稅收一體化管理。（十四）做好國家稅務(wù)總局推廣的微觀稅收智能分析系統(tǒng)軟件的試點(diǎn)工作。在南寧、柳州、桂林三市開展推廣試點(diǎn)工作，試點(diǎn)單位要確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，為下一步全面推廣提供經(jīng)驗(yàn)。（xx）切實(shí)加強(qiáng)對減免稅的后續(xù)管理。堅(jiān)決貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)對減免稅后續(xù)管理的若干規(guī)定，加強(qiáng)對減免稅納稅人的監(jiān)控，防止企業(yè)騙取和濫用國家稅收優(yōu)惠政策。建立減免稅檔案，加強(qiáng)對減免稅大戶的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握其生產(chǎn)經(jīng)營變化情況。做好到期稅收優(yōu)惠政策的清理工作，做好對優(yōu)惠期滿納稅人的恢復(fù)征稅工作。（十六）積極穩(wěn)妥地推行稅收管理員制度。重點(diǎn)是堅(jiān)持屬地管理原則，在全面準(zhǔn)確掌握稅源分布的基礎(chǔ)上，根據(jù)納稅人規(guī)模、性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)和信用等級等實(shí)際情況，實(shí)施科學(xué)合理的分類管理。明確