【文章內(nèi)容簡介】 件。要組織簽訂師徒協(xié)議，建立師傅帶徒弟激勵約束機制。建立和完善隱患排查治理體制機制，抓好事故源頭控制隱患排查是治理隱患的基礎(chǔ)，是防范事故的前提，是落實主動預(yù)防的重要手段，各公司要牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)，建立健全隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系，努力做到及時發(fā)現(xiàn)、及時消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證安全生產(chǎn)。1）按規(guī)定的頻次開展隱患排查工作。按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》的要求，隱患排查工作要與各公司的日常管理、專業(yè)檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，科學(xué)整合，按照日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、季節(jié)性隱患排查、重大活動及節(jié)假日前隱患排查、事故類比排查等六種方式進行，隱患排查的頻次不得低于《實施導(dǎo)則》的要求。2）按規(guī)定的內(nèi)容開展隱患排查工作。隱患排查要依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本公司管理制度和操作規(guī)程的要求來進行，避免盲目性?！秾嵤?dǎo)則》中針對基礎(chǔ)管理、工藝、設(shè)備、電氣、消防等十個方面，明確了具體的排查內(nèi)容和排查依據(jù)，各公司要結(jié)合自身實際，制定完善各類安全檢查表，提高隱患排查的質(zhì)量和效果。3）加強隱患閉環(huán)管理。對查出的隱患和問題要實行“零容忍”，認(rèn)真落實整改、驗證和銷號工作。要結(jié)合風(fēng)險評價要求，對隱患進行風(fēng)險分析，深刻剖析隱患產(chǎn)生的原因，從中梳理總結(jié)出具有針對性、有效性的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定糾正和預(yù)防措施，防止同類隱患再次發(fā)生。同時根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，對隱患進行分類分級，納入隱患排查信息反饋系統(tǒng)。4）“查隱患、反三違、堵漏洞、防事故”群眾性安全活動是一項長期的活動，要繼續(xù)引深，不換頻道，一抓到底，立足現(xiàn)場，追求實效，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理動態(tài)工作機制，使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化。同時要與每年的百日安全活動、專項整治活動、季節(jié)性排查活動等有機結(jié)合，在不同的階段有不同的隱患排查重點。5）加快隱患排查信息反饋系統(tǒng)的建立和完善工作。目前豐喜集團正在按照《陽煤化工安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》對隱患排查信息反饋系統(tǒng)進行修改，即將投入運行。各公司現(xiàn)有內(nèi)部隱患反饋系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一，要按照集團公司的標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一規(guī)范。今年要對隱患排查信息反饋系統(tǒng)的運行加強監(jiān)控與考核，各公司要做到隱患信息收集全面，整改主體責(zé)任明確，隱患治理分級嚴(yán)格，定性定級客觀，信息傳遞及時，逐步建立龐大的隱患數(shù)據(jù)庫，便于各公司互相交流借鑒，也便于從隱患中總結(jié)分析規(guī)律，為下一步安全管理提供改進方向。6）高度重視和加強邊緣部位及各種容易忽視區(qū)域的隱患排查治理工作。各車間公共管理區(qū)域、關(guān)鍵裝置、重點部位之外的區(qū)域、中高壓管道、停運設(shè)備之間的隔離等管理上的死角，是安全管理和隱患排查的薄弱環(huán)節(jié)。各公司要成立由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績效考核等方面人員參加的評估小組，定期評估本公司安全管理現(xiàn)狀，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，制定相應(yīng)的管理辦法?？偣径ㄆ趶母鞴境檎{(diào)專業(yè)人員，成立內(nèi)部專家組，開展公司間的專業(yè)交叉互查，解決一些公司內(nèi)“看慣了，習(xí)慣了”長期未發(fā)現(xiàn)、未解決的隱患，解決一些見怪不怪、熟視無睹的現(xiàn)象，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。突出重大危險源、關(guān)鍵裝置及重點部位的管控，有效防范重特大事故1）嚴(yán)格管控危險化學(xué)品重大危險源是有效預(yù)防、遏制重特大事故的重要途徑和基礎(chǔ)性、長效性措施，必須堅持“防之于未有，治之于未亂，防患于未然”的理念，加大投入與管控力度，確保重大危險源安全穩(wěn)定運行。⑴各企業(yè)要按《陽煤化工系統(tǒng)危險化學(xué)品重大危險源安全管理辦法》要求，建立健全重大危險源安全管理制度、安全操作規(guī)程，明確各部門及各級責(zé)任人職責(zé)，按國家標(biāo)準(zhǔn)對本企業(yè)重大危險源進行辨識、評估、登記建檔，報各級安監(jiān)部門備案。⑵完善監(jiān)測監(jiān)控手段。從去年的檢查結(jié)果可以看出，各公司仍存在著液氨和甲醇儲罐無溫度遠(yuǎn)傳、罐區(qū)現(xiàn)場無聲光報警器等問題，因此要進一步完善重大危險源涉及的溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃有毒氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能；完善事故狀態(tài)下的緊急切斷、自動控制、緊急停車、獨立安全儀表系統(tǒng)等設(shè)施；完善視頻監(jiān)控、靜電導(dǎo)除、消防噴淋、事故池等安全設(shè)施。⑶定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。對超期服役的設(shè)備，利用改造機會逐臺進行更換，保證設(shè)備安全可靠運行。⑷加強重大危險源檢查和巡檢，各級領(lǐng)導(dǎo)每月至少檢查一次，職能部門每周至少檢查一次，車間干部每天至少檢查一次、崗位操作人員每小時巡檢一次，并做好檢查巡檢記錄，建立隱患臺帳，及時消除安全隱患。對于重大危險源存在的隱患，各公司要按陽煤化工局的要求列入B級以上隱患，錄入隱患排查系統(tǒng)。⑸對重大危險源進行隱患回頭看。對照上級單位和企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的重大危險源區(qū)隱患，逐條梳理，哪些已經(jīng)整改，哪些仍在整改中，已經(jīng)整改的隱患是否達到了預(yù)期的效果，未整改的隱患是否采取了有效的監(jiān)控措施，是否明確了整改期限。⑹各公司要把重大危險源作為安全生產(chǎn)風(fēng)險分析的重要內(nèi)容，及時掌握運行管理情況。定期對重大危險源工藝參數(shù)、危險物質(zhì)、危險能量等進行檢測分析，不斷完善安全技術(shù)措施、應(yīng)急措施。2）關(guān)鍵裝置、重點部位是火災(zāi)、爆炸等重大惡性事故的易發(fā)部位，對關(guān)鍵裝置、重點部位的管理，實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機制。⑴要根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定本單位的關(guān)鍵裝置、重點部位，建立檔案，做到一點一檔。要建立公司領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、基層單位和班組監(jiān)控機制，明確各級人員的職責(zé)。⑵要明確關(guān)鍵裝置、重點部位聯(lián)系點的包保責(zé)任人，并進行掛牌公示。包保責(zé)任人對關(guān)鍵裝置、重點部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況，定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題，督促隱患項目治理，監(jiān)督事故處理原則的落實，解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。⑶要嚴(yán)格關(guān)鍵裝置、重點部位的安全巡查、檢查，建立專門的安全檢查制度并進行巡查登記，由專業(yè)人員對關(guān)鍵裝置、重點部位實行特護管理、專項維護，及時解決存在的問題，并排查各種隱患。關(guān)鍵裝置、重點部位聯(lián)系點的包保責(zé)任人，每月至少到聯(lián)系點參加一次安全活動，活動要有記錄。關(guān)鍵裝置、重點部位發(fā)生事故，包保責(zé)任人要承擔(dān)連帶責(zé)任。⑷要制定完善關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急處置方案，制定突發(fā)工況下的應(yīng)急處理措施，確保操作、檢修、儀表、電氣等人員能及時識別、處理各種事件和事故。強化生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)安全管控，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定化工生產(chǎn)過程具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、連續(xù)作業(yè)等特點。流程長，危險性大，又涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣多個專業(yè)。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，都會引發(fā)不可逆轉(zhuǎn)的惡性結(jié)果，因此必須加強過程管控。1）工藝安全管理⑴各公司要按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T30342010）要求，全面加強化工工藝安全管理。針對各個工序、崗位實際生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的超溫、超壓、斷電、斷汽、斷水等現(xiàn)象，以崗位為單元進行危險有害因素辨識，由車間主任、工藝管理人員、操作人員、安全管理人員等組成風(fēng)險分析小組，選用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險分析方法，根據(jù)風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)逐條進行風(fēng)險分析、評價，逐一制定風(fēng)險防范措施，與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，形成實用性、可操作性強的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并匯編成冊，發(fā)放到車間、班組、每個職工手中進行學(xué)習(xí)，使各級人員掌握突發(fā)工況下的應(yīng)急處理措施，實現(xiàn)由被動防范向主動控制的轉(zhuǎn)變。⑵嚴(yán)格操作規(guī)程管理。各公司要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：開車、正常操作、臨時操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶x正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。操作規(guī)程應(yīng)及時反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項的變化，每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進行確認(rèn)，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂。當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備等發(fā)生重大變更時，要及時審核、修訂操作規(guī)程。作業(yè)現(xiàn)場要始終保存有最新版本的操作規(guī)程文本，定期開展對操作規(guī)程的培訓(xùn)和考核。⑶要進一步加強工藝過程控制。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和控制工藝指標(biāo)，防止超溫、超壓和工藝參數(shù)超限。所有操作控制參數(shù)的制定和修訂要嚴(yán)格按審批程序進行，嚴(yán)禁未經(jīng)審批私自調(diào)整工藝指標(biāo)，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自摘除工藝安全聯(lián)鎖。出現(xiàn)工藝異常波動，溫度、壓力、流量、液位、物料成份等控制數(shù)據(jù)偏離正常指標(biāo)或出現(xiàn)異常情況，必須第一時間匯報，同時采取有效的處置措施，做到發(fā)現(xiàn)早、判斷準(zhǔn)、處理及時果斷，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。⑷做好開停車安全管理。各公司要嚴(yán)格執(zhí)行開停車安全條件檢查確認(rèn)制度，開停車前，進行風(fēng)險辨識分析，制定開停車方