【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 予了充分肯定。弘揚(yáng)稅務(wù)文化，六堅(jiān)持統(tǒng)籌計(jì)劃。文明建設(shè)健康發(fā)展不斷加大了精神文明建設(shè)力度；各級(jí)注重營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍和齊心協(xié)力的工作精神，干群關(guān)系更加融洽。按照弘揚(yáng)稅務(wù)文化、樹(shù)立稅務(wù)形象、擴(kuò)大社會(huì)信譽(yù)、密切征納關(guān)系、促進(jìn)工作發(fā)展的目的和要求。班子調(diào)配、人力整合、機(jī)構(gòu)調(diào)整的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注重公平、公正處事，真誠(chéng)實(shí)意待人，干部職工心平氣順，全系統(tǒng)形成了上級(jí)關(guān)心下級(jí)，下級(jí)支持上級(jí)、同級(jí)關(guān)愛(ài)同級(jí)的良好風(fēng)氣。培訓(xùn)人員1562人次；結(jié)合“雙滿意宣傳月”民族團(tuán)結(jié)月”公民道德教育月”等活動(dòng)，內(nèi)外關(guān)系更加密切。全年共為104戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅3290萬(wàn)元。為1148戶下崗職工減免地方各稅201萬(wàn)元；全年舉辦再就業(yè)稅收政策培訓(xùn)班15期。慰問(wèn)部隊(duì)函貧困戶折合資金11萬(wàn)余元，塑造了良好的地稅聲譽(yù)。既表達(dá)了地稅干部對(duì)社會(huì)各界和廣大納稅人的真誠(chéng)謝意，創(chuàng)建活動(dòng)有聲有色。開(kāi)展了最佳示范窗口”文明辦稅服務(wù)廳”青年文明號(hào)”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”鮮花獻(xiàn)給賢內(nèi)助”等創(chuàng)建活動(dòng)；舉辦了以“兩個(gè)滿意”為主題的演講比賽；尤其是以“弘揚(yáng)稅務(wù)文化、創(chuàng)建和諧征納關(guān)系”為主題的地稅情”文藝匯演。又展示了地稅干部良好的精神風(fēng)貌，社會(huì)上產(chǎn)生了較大反響。也要清醒地認(rèn)識(shí)工作中的問(wèn)題：一是管理水平還有待提高。表現(xiàn)在漏征漏管問(wèn)題還沒(méi)有根治，充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)。執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題還未杜絕，財(cái)產(chǎn)管理不夠嚴(yán)密，執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定還有不到位的問(wèn)題；二是忙亂現(xiàn)象依然存在表現(xiàn)在為基層減壓減負(fù)不夠，基層存在忙于應(yīng)付的現(xiàn)象。接待工作熱情有余，人、財(cái)、物負(fù)擔(dān)過(guò)重。三是干部整體素質(zhì)尚需再提高。表現(xiàn)在個(gè)別班子成員自我要求不嚴(yán)，素質(zhì)不高。一些干部能力與崗位職責(zé)要求還有較大差距，全系統(tǒng)財(cái)務(wù)知識(shí)和查帳能力整體不高。有六個(gè)方面的基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：通過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐。必須樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，一是實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。結(jié)合自身實(shí)際，確定明確的工作思路和方向。工作主題是完成全年任務(wù)的重要舉措。各項(xiàng)稅收工作雖然千頭萬(wàn)緒，但只要有了工作主題，整體工作的開(kāi)展就顯得思路清晰，有章可循，有據(jù)可依。連續(xù)幾年確定的主題，為完成各項(xiàng)任務(wù)理出了一條主線，既突出了重點(diǎn)，又帶動(dòng)了全面工作。必須樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，二是實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。注重承上啟下，堅(jiān)持在結(jié)合與創(chuàng)新上下功夫。實(shí)施上級(jí)工作部署與自身實(shí)際的有機(jī)結(jié)合。每年區(qū)局和當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)工作都有新的要求，但必須要在吃透上級(jí)精神的前提下，結(jié)合自身實(shí)際，一方面抓好落實(shí)，另一方面要有創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，從而取得自己的經(jīng)驗(yàn)。必須樹(shù)立人才意識(shí)，三是實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，下大力提高干部的綜合素質(zhì)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新時(shí)期稅收工作對(duì)干部的素質(zhì)也提出了更高的要求。只有把干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作常抓不懈，才能保證以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，四是實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。遵循科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法程序。目前，依法行政、依法治稅已成為依法治國(guó)的重要組成部分，稅收則是規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。因此，貫徹落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和嚴(yán)格執(zhí)法工作程序顯得尤為重要。必須強(qiáng)化管理意識(shí)，五是實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。堅(jiān)持向管理要效率，立足征管增加收入。從稅收增長(zhǎng)的三大因素來(lái)看，經(jīng)濟(jì)因素是基礎(chǔ)，政策因素是保障，征管因素是關(guān)鍵。通過(guò)完善征管措施、創(chuàng)新征管手段和加強(qiáng)征管落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了以管促收、全面發(fā)展的目的必須樹(shù)立全局意識(shí)，六是實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走綜合治稅之路。稅收涉及社會(huì)生活的方方面面，僅靠稅務(wù)部門(mén)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，營(yíng)造良好的稅收社會(huì)環(huán)境，建立群策群管的社會(huì)綜合治稅格局非常重要。更是今后必須堅(jiān)持和努力的方向。以上六條既是總結(jié)多年來(lái)稅收工作經(jīng)驗(yàn)的必然結(jié)論。也是全面推進(jìn)稅收征管工作的開(kāi)局之年。大家共同譜寫(xiě)了州直地稅各項(xiàng)工作的輝煌篇章。豐厚的成績(jī)見(jiàn)證著州直地稅事業(yè)不斷前進(jìn)的步伐，同志們剛剛過(guò)去的既是全面實(shí)現(xiàn)州直地稅“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。豐碩的成果見(jiàn)證著大家的辛勞和汗水，見(jiàn)證著各級(jí)黨委、政府和區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持與協(xié)作。此，代表州局黨組，向全體干部職工表示衷心的感謝，并通過(guò)大家轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)社會(huì)各界及“賢內(nèi)助”親切問(wèn)候和崇高的敬意！二、主要工作安排%州黨委確定地方財(cái)政一般預(yù)算收入的增幅為16%面對(duì)目標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合我局實(shí)際工作情況，州局黨組在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái)確定的基礎(chǔ)建設(shè)年”鞏固提高年”求實(shí)發(fā)展年”挖潛爭(zhēng)先年”稅收征管年”之后，今年把工作主題確定為“管理增效年”旨在鞏固已取得的工作成效，強(qiáng)化管理理念，全面提升各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率，推進(jìn)州直地稅事業(yè)不斷發(fā)展。其主要目標(biāo)是要努力在一個(gè)突出、兩個(gè)鞏固、三個(gè)推進(jìn)、四個(gè)改進(jìn)、五個(gè)加強(qiáng)”上下功夫。一個(gè)突出：突出外來(lái)施工企業(yè)稅收管理；兩個(gè)鞏固：鞏固征管工作成果，鞏固執(zhí)法責(zé)任制成果；三個(gè)推進(jìn)：推進(jìn)“一級(jí)稽查”進(jìn)程，推進(jìn)人力資源整合，推行三項(xiàng)新業(yè)務(wù)（推行高收入個(gè)人所得稅自行申報(bào)辦法、推行貨運(yùn)業(yè)稅控裝置、推行房地產(chǎn)項(xiàng)目管理四個(gè)改進(jìn)：改進(jìn)干部培訓(xùn)方法，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法及工作作風(fēng)，改進(jìn)財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理，改進(jìn)接待工作；五個(gè)加強(qiáng)：加強(qiáng)和諧地稅建設(shè)，加強(qiáng)廉潔從稅建設(shè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作，加強(qiáng)思想政治工作。圓滿完成今年工作任務(wù)必須重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：圍繞上述任務(wù)和工作思路。充分認(rèn)清形勢(shì)，一堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念上級(jí)下達(dá)稅收任務(wù)與往年不同，認(rèn)清稅收形勢(shì)。今年。只下達(dá)了地方財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)，這無(wú)疑對(duì)預(yù)測(cè)稅收收入的總水平增加了難度。分析今年稅收工作形勢(shì)，有利與不利并存。石油、天然氣、煤炭資源稅由從量征收改為從價(jià)征收；實(shí)施新的城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例，有利條件是今年國(guó)家將陸續(xù)上調(diào)部分稅種稅率。資源稅有望改革。提高稅額標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真貫徹車(chē)船稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則；按照實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的要求，完善耕地占用稅制度。部分享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)將陸續(xù)到期恢復(fù)征稅。各級(jí)黨委和人民政府對(duì)稅收工作更加重視和關(guān)心支持，有利于嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，增進(jìn)部門(mén)協(xié)作，提高公民依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，進(jìn)一步改善稅收法治的社會(huì)環(huán)境。州直全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將增長(zhǎng)16%這些都是增收的有利因素。特別是資源稅改革的增收因素已計(jì)入收入任務(wù)中，不利因素為：稅制改革方案的實(shí)施仍有不確定性。能否如期實(shí)施，對(duì)收入將有直接影響。提高個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)將影響個(gè)人所得稅收入。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、支持社會(huì)主義新農(nóng)村、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收優(yōu)惠政策，將減少一些收入。州直精伊霍鐵路建設(shè)投資額將有下降。無(wú)論有利與不利，全面完成稅收任務(wù)的決心不能變，這是州直地稅的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。完成今年任務(wù)，歸根到底還是要靠大家的努力奮斗。全體同志要樹(shù)立信心，主動(dòng)適應(yīng)新的變化，積極化解不利因素，進(jìn)一步挖掘增收潛力，提高稅收征收率，牢牢把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)，州直絕不能出現(xiàn)在稅收史上有完不成任務(wù)的紀(jì)錄。取得了顯著成效，豐富管理內(nèi)涵。去年狠抓征管工作落實(shí)。切實(shí)讓我嘗到甜頭。今年，把工作主題確定為“管理增效年”既是對(duì)去年征管工作成績(jī)的肯定和鞏固，更是征管工作經(jīng)驗(yàn)在今年各項(xiàng)工作中的推廣和延伸，同時(shí)也是依據(jù)今年稅收形勢(shì)對(duì)各項(xiàng)工作的新要求。各項(xiàng)工作要素基本不變，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的情況下，堅(jiān)定完成任務(wù)信心的同時(shí)，必須明確工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)幾年的經(jīng)驗(yàn)，尤其是去年的實(shí)踐，這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是以管促收，以管增效。全系統(tǒng)各級(jí)干部都要樹(shù)立管理意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，要把管理工作擺在突出位置，堅(jiān)持向管理要收入，堅(jiān)持向管理要效率。要不斷豐富管理內(nèi)涵，擴(kuò)大管理外延，真正樹(shù)立大管理思想觀念。所謂大管理，就是要形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處注重和強(qiáng)化管理的氛圍，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把管理向以稅收收入為主的各項(xiàng)工作滲透，推進(jìn)州直地稅各項(xiàng)工作和諧健康發(fā)展。辯證統(tǒng)一。針對(duì)當(dāng)前工作任務(wù)和形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)變。豐富管理內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)變相輔相成。實(shí)現(xiàn)管理理念和管理行為的轉(zhuǎn)變，概括地講就是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是要實(shí)現(xiàn)由注重單項(xiàng)工作管理的單一型管理向注重全面工作管理的綜合型管理的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化稅收征收管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行政、人事、財(cái)產(chǎn)等各項(xiàng)管理工作。具體地講包括稅源、征收、服務(wù)、執(zhí)法、財(cái)務(wù)、干部管理等等。通過(guò)不懈努力，重點(diǎn)解決視野不闊、單向冒尖、顧此失彼的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作整體增效和全面發(fā)展；二是實(shí)現(xiàn)由注重通過(guò)突擊性管理實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)向注重通過(guò)經(jīng)常性管理實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持在管理的經(jīng)常性、持久性上下功夫，通過(guò)經(jīng)常性的管理工作，重點(diǎn)解決管大不管小、管表不管本、管近不管遠(yuǎn)、管己不管