城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃監(jiān)管工作總結(jié)與城鄉(xiāng)規(guī)劃局述職述廉報(bào)告匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，按照“能者上、庸者下”的原則，實(shí)施了競(jìng)聘上崗，啟動(dòng)了工資人事制度改革，安置退伍軍人等23人，外借執(zhí)法人員11人，下鄉(xiāng)掛職鄉(xiāng)長(zhǎng)助理2人。五是機(jī)關(guān)建設(shè)加速推進(jìn)。按照上級(jí)主管部門(mén)的要求，及20**年市政府常務(wù)會(huì)第一次會(huì)議的決定，今年我局正式啟動(dòng)了規(guī)劃展覽中心建設(shè)，完成規(guī)劃展覽中心選址、征地、用地報(bào)批，并按照法定程序辦理了土地出讓等手續(xù)，即將啟動(dòng)土建工程。同時(shí)，加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)建設(shè)，亮化、美化、優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)人身財(cái)產(chǎn)的管理，規(guī)范了車輛管理秩序，組織了豐富多彩活動(dòng)，樹(shù)立了良好的規(guī)劃服務(wù)形象，尤其是參加了“南方水泥杯”男子籃球超級(jí)聯(lián)賽，最后以第二名的好成績(jī)刷新了記錄。回顧一年來(lái)的工作，我局還在綠化造林、社會(huì)綜治、計(jì)劃生育、團(tuán)工聯(lián)婦、檔案管理等方面取得了可喜的成績(jī)，成績(jī)的取得來(lái)之不易，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于全市人民大力支持，得益于全局工作人員艱辛努力。但還存在很多不足，按“大城市”建設(shè)的要求還有相當(dāng)距離。20**年，我局將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，延伸規(guī)劃管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面，切實(shí)加快編制步伐，提高服務(wù)水平，提升監(jiān)管效能，為我市實(shí)施“大城市”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。二、存在的問(wèn)題（一）規(guī)劃水平亟待提升。一是城市規(guī)劃定位不夠準(zhǔn)。我市早已邁入中等城市行列，正向大城市的目標(biāo)邁進(jìn)。但規(guī)劃人員及大部分市民規(guī)劃理念相對(duì)滯后，規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)施準(zhǔn)則仍然停留在小縣城的水平。如有礙于城市規(guī)劃和建設(shè)的私人建房已被所有大中城市嚴(yán)格限制，但我市城區(qū)仍然盛行。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)理念不夠優(yōu)。基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏前瞻性，如道路較窄，造成交通擁擠；排水設(shè)施不全，造成積水嚴(yán)重；公共設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏全局性，如學(xué)校、醫(yī)院、公園、公廁、停車場(chǎng)、垃圾站等公共設(shè)施嚴(yán)重不足，造成市民生活不便；房屋建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，如舊城區(qū)改造，容積率、建筑密度等指標(biāo)過(guò)高，房屋退界太少，城市空間擁擠。三是規(guī)劃管理不夠嚴(yán)。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格予以實(shí)施。如確需修改的，必須經(jīng)過(guò)法定程序。但大部分業(yè)主對(duì)規(guī)劃管理認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為可以任意修改規(guī)劃，實(shí)施過(guò)程中，按規(guī)劃要求施工的項(xiàng)目不多，隨意修改規(guī)劃的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，規(guī)劃管理缺乏好辦法、好措施，規(guī)劃管理水平跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。（二）規(guī)劃編制亟待加強(qiáng)。一是總體規(guī)劃編制滯后。我市于1994年編制了城市總體規(guī)劃，規(guī)劃期限是20**年，用地規(guī)模為30km2，但到20**年就已經(jīng)突破。如今我市城區(qū)面積已達(dá)42km2，并有迅猛發(fā)展之勢(shì)，原規(guī)劃已無(wú)實(shí)際指導(dǎo)意義，新的總規(guī)今年才啟動(dòng)編制，處于一種無(wú)規(guī)可依、無(wú)章可循的狀況。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后。到目前只有13個(gè)建制鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及33個(gè)村莊作過(guò)規(guī)劃，全市尚有6個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、637個(gè)村莊從未啟動(dòng)規(guī)劃編制，且其中11個(gè)建制鎮(zhèn)及12個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃已超過(guò)期限，急需重新編制。三是控制性詳規(guī)編制滯后。按照法律以及相關(guān)要求，城市控制性詳規(guī)要實(shí)現(xiàn)全城覆蓋，而目前我市僅有部分區(qū)域編制了控規(guī)，其中大部分尚未通過(guò)審批，致使城市建設(shè)缺乏基本依據(jù)?，F(xiàn)有已審批的項(xiàng)目局部指標(biāo)過(guò)高，舊城改造和郊區(qū)農(nóng)民建房缺乏詳細(xì)的指標(biāo)控制，目前已建成的項(xiàng)目效果不佳。四是專項(xiàng)規(guī)劃編制滯后。由于缺乏總體規(guī)劃的指導(dǎo)，環(huán)衛(wèi)、市場(chǎng)、電力通訊、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃不能及時(shí)啟動(dòng)編制，很大程度制約了城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)。（三）規(guī)劃執(zhí)法亟待強(qiáng)化。一是執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)。規(guī)劃執(zhí)法是一項(xiàng)剛性強(qiáng)、矛盾多、難度大的工作，但由于歷史等方面的原因，市的違章建筑屢禁不止，數(shù)量較大，尤其是城中村改造和郊區(qū)農(nóng)民建房，違章違法建設(shè)已習(xí)以為常，規(guī)劃執(zhí)法遇到極大的阻力，暴力抗法現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，執(zhí)法人員的人身安全受到威脅。例如在水東江東麓村2組，就發(fā)生了違章業(yè)主澆汽油燒人的惡性抗法事件。二是執(zhí)法保障不足。我局規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)于今年5月份組建成立，市政府首次明確了規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)為規(guī)劃執(zhí)法主體，原有法規(guī)股19人，今年退伍安置16人，另從相關(guān)職能部門(mén)借調(diào)了17人，共52人，執(zhí)法人員不夠整齊，力量單薄。用于執(zhí)法的車輛開(kāi)支、拆違設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用全部是自籌，經(jīng)費(fèi)比較緊張。（四）人員素質(zhì)亟待提高。在實(shí)際工作中，存在工作效率不高，服務(wù)質(zhì)量欠佳，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠，懂技術(shù)懂專業(yè)的不多，能獨(dú)當(dāng)一面的更少。另外，機(jī)關(guān)制度不夠完善，監(jiān)管力度不夠大，部分同志事業(yè)進(jìn)取心不強(qiáng)，工作積極性不高，一定程度影響了規(guī)劃工作的開(kāi)展。三、20**年工作計(jì)劃20**年，是我市實(shí)施“大城市”戰(zhàn)略關(guān)鍵之年，必須不斷創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好規(guī)劃編制，提高審批質(zhì)量，提升服務(wù)水平，抓好批后管理，全面推進(jìn)和諧建設(shè)。（一）加大宣傳，進(jìn)一步提高全民規(guī)劃意識(shí)。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的高度，將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》列入普法宣教重要內(nèi)容之一，抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)我市授課，進(jìn)一步提高規(guī)劃管理水平。重視村級(jí)主要干部的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織的規(guī)劃意識(shí)，提高村級(jí)組織依法管理的能力和水平。提升全民的規(guī)劃意識(shí)，利用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布日、法制宣傳日等，積極開(kāi)展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》咨詢等活動(dòng)，擴(kuò)展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳面，切實(shí)增強(qiáng)市民的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識(shí)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)千家萬(wàn)戶，深入人心。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法行政能力。關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，深入開(kāi)展規(guī)劃理論調(diào)研，更好地發(fā)揮規(guī)劃的參謀作用。加強(qiáng)干
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