林權(quán)制度主體改革工作報(bào)告與林水局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、存在問(wèn)題我市的集體林改主體改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，政策性強(qiáng)，雖然按時(shí)完成了主體改革任務(wù)，但通過(guò)林改“回頭看”，還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是林改工作不夠平衡。個(gè)別地方歷史遺留問(wèn)題多、農(nóng)村外流人員多、村民參與熱情不夠高，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部重視不夠，林改工作存在走過(guò)場(chǎng)的情況。二是林業(yè)機(jī)構(gòu)不健全。由于歷史原因，我市林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員嚴(yán)重不足，欠賬較多，部分轄市、區(qū)林業(yè)主管部門(mén)連一個(gè)林業(yè)專業(yè)技術(shù)干部都沒(méi)有。集體林權(quán)制度改革工作涉及到社會(huì)的方方面面，工作量大而又繁雜，實(shí)際的林改工作僅靠農(nóng)委下屬的林業(yè)科或林業(yè)站來(lái)具體操作實(shí)施，這勢(shì)必制約和影響了我市集體林權(quán)制度改革工作的正常開(kāi)展。如缺少專門(mén)的林權(quán)登記機(jī)構(gòu)，林權(quán)交易難以開(kāi)展，林權(quán)交易市場(chǎng)也難以成立，影響了林業(yè)生產(chǎn)要素的流動(dòng)。三是林改綜合改革認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為山林權(quán)屬已經(jīng)明晰，林權(quán)證、股權(quán)證已發(fā)放到位，基本完成了集體林改工作，從而放松了整改完善提高工作，對(duì)綜合配套改革和體系建設(shè)重視不夠。四、下一步工作打算進(jìn)一步加強(qiáng)集體林改“回頭看”工作，將全面深化集體林權(quán)制度改革作為我市林業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和常態(tài)化工作認(rèn)真對(duì)待，以“農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)得發(fā)展”為核心，把集體林權(quán)制度改革不斷引向深入。積極探索和完善配套改革政策措施，切實(shí)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變，為此，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：（一）加大公共財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入。進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政保障機(jī)制，逐步增加對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入，探索建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段努力將市、縣兩級(jí)生態(tài)公益林每畝10元和8元補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。（二）探索新的資源林政管理方式。加強(qiáng)林地林木的保護(hù)和管理，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)林地保護(hù)利用總體規(guī)劃，堅(jiān)持執(zhí)行林木限額采伐和憑證采伐制度，確保森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)和生態(tài)安全。改革林木采伐限額管理辦法，對(duì)生態(tài)公益林實(shí)施嚴(yán)格管
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