【文章內(nèi)容簡介】 五月一日至十月三十日，為期六個(gè)月。三、工作目標(biāo)在第二階段排查摸底的基礎(chǔ)上，由縣煤礦專項(xiàng)整治檢查組對(duì)我縣的3類煤礦實(shí)施分類整治，對(duì)列入關(guān)閉名單的煤礦徹底實(shí)施關(guān)閉、對(duì)列入停產(chǎn)整頓的煤礦責(zé)令其停產(chǎn)整頓、對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的煤礦加強(qiáng)日常監(jiān)管；同時(shí)配合省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組織的省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)整治檢查。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)管部門監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，改善煤礦安全生產(chǎn)秩序，提升煤礦本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)。四、整治內(nèi)容和措施（一）對(duì)煤礦企業(yè)的整治未經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)、無任何證照擅自生產(chǎn)經(jīng)營列入關(guān)閉取締的煤礦企業(yè)不存在，因此不涉及整治。證照不全列入停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)分別是：億容達(dá)煤業(yè)有限公司、陽煤集團(tuán)長溝煤礦、永生煤業(yè)有限公司。對(duì)上述三座煤礦縣煤礦專項(xiàng)整治檢查組要逐個(gè)進(jìn)行檢查診斷，區(qū)別不同情況采取不同措施：①對(duì)于證照雖然不全，但建設(shè)立項(xiàng)經(jīng)過國家或省、市、縣有關(guān)部門批準(zhǔn)，相關(guān)證照正在辦理過程中的煤礦企業(yè)，確定為保留礦井，督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù)，但在未依法取得全部證照之前，不得擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)；②對(duì)于雖然取得部分證照，但不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不符合安全生產(chǎn)條件的，要列入關(guān)閉名單，由縣政府組織實(shí)施關(guān)閉。證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件列入正常生產(chǎn)的煤礦企業(yè)共28個(gè)，縣煤礦專項(xiàng)整治檢查組要對(duì)每個(gè)煤礦進(jìn)行檢查診斷（17項(xiàng)檢查內(nèi)容），區(qū)別不同情況采取不同措施：①對(duì)于證照齊全合法有效，且整體符合安全條件的煤礦企業(yè)，督促其依法搞好生產(chǎn)；②對(duì)其中存在安全隱患的企業(yè)，要提出整改意見和建議由駐礦人員監(jiān)督企業(yè)限期完成整改； ③對(duì)已取得有關(guān)證照，但在檢查中，發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)重不符合安全生產(chǎn)條件或弄虛作假騙取有關(guān)證照的，一律列入停產(chǎn)整頓礦井范疇，并報(bào)請(qǐng)縣有關(guān)部門暫扣或吊銷有關(guān)證照，由有關(guān)發(fā)證部門依法審查處理，同時(shí)依法追究相關(guān)單位、相關(guān)人員的責(zé)任。（二）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管站的檢查檢查內(nèi)容(1)是否對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行周密的安排部署，召開了專項(xiàng)整治工作會(huì)議。(2)是否制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，整治步驟與縣政府是否保持一致。(3)是否對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了無一遺漏排查摸底。(4)非法生產(chǎn)經(jīng)營單位是否關(guān)閉取締。(5)證照不全或存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否停產(chǎn)或停業(yè)整頓。(6)對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營單位，是否加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管措施。(7)對(duì)“三類”生產(chǎn)經(jīng)營單位是否登記造冊(cè)、分類整治，并進(jìn)行公示。(8)安全工作格局建立情況。(9)是否把安全生產(chǎn)工作與國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步規(guī)劃、同步安排、同步實(shí)施、同步考核。(10)安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否建立健全、安全生產(chǎn)責(zé)任書是否簽定專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書是否簽定。(11)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否建立。(12)是否落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人。(13)是否建立定期例會(huì)制度，定期召開安全例會(huì)。(14)是否建立了安全生產(chǎn)“一票否決”制度，并落實(shí)到位。(15)安全生產(chǎn)“八項(xiàng)制度”是否建立。(16)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否建立健全，人員配備是否滿足工作需求。(17)應(yīng)急救援體系是否建立、應(yīng)急預(yù)案是否編制、是否進(jìn)行演練，預(yù)案是否向安監(jiān)部門備案。(18)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入制度是否建立，提取、使用和管理是否符合規(guī)定。(19)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度是否建立健全，是否對(duì)不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的單位進(jìn)行事前責(zé)任追究。(20)對(duì)發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按“四不放過”的原則，依法進(jìn)行處理，按時(shí)限結(jié)案。區(qū)別不同情況采取不同措施(1)對(duì)專項(xiàng)整治方案不完善、不對(duì)路、不具體的，要責(zé)令其補(bǔ)充完善，嚴(yán)格把關(guān)，重新修訂；對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)不充分，人員認(rèn)識(shí)不到位的要重新補(bǔ)課，切實(shí)做好宣傳工作。(2)對(duì)開展排查整治工作不認(rèn)真，消極應(yīng)付、未建立安全臺(tái)帳、未落實(shí)治理資金的，該停產(chǎn)整頓而未停產(chǎn)整頓的，要依照規(guī)定追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。(3)對(duì)專項(xiàng)整治工作安排部署不到位，重視程度不高，工作不認(rèn)真，整治工作走過場的，要視同事故進(jìn)行事前問責(zé)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人，要按約談制度執(zhí)行。(4)對(duì)整治過程中，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究相關(guān)和人員的責(zé)任。具體檢查在檢查中，要分別所檢查煤礦及分類整改情況詳細(xì)列表登記，并由檢查人員、檢查組組長簽字后存檔備案。對(duì)各檢查組的檢查結(jié)果，要分類匯總，經(jīng)檢查組全體人員簽字后，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組，并在縣有線電視臺(tái)進(jìn)行公示。五、有關(guān)要求提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查工作。各級(jí)各部門、各檢查組要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的極端重要性，清醒認(rèn)識(shí)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)所檢查范圍全面進(jìn)行檢查，真正查出生產(chǎn)經(jīng)營單位在專項(xiàng)整治中存在的問題和不足，有效推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格把關(guān)。確保第二階段工作任務(wù)落在實(shí)處。各檢查組要對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真開展檢查工作，對(duì)查出的問題，幫助指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真整改。對(duì)專項(xiàng)整治方案不完善、不對(duì)路、不具體的，要責(zé)令企業(yè)補(bǔ)充完善，嚴(yán)格把關(guān)，重新修訂；對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)不充分，人員認(rèn)識(shí)不到位的，要重新補(bǔ)課，切實(shí)做好宣傳工作；對(duì)開展自查自整工作不認(rèn)真，消極應(yīng)付、未建立安全臺(tái)帳、未落實(shí)治理資金的，該停則停、該罰則罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的，要及時(shí)向縣政府匯報(bào)，實(shí)施掛牌督辦。強(qiáng)化督查，及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、歸口牽頭整治部門每半月對(duì)所轄區(qū)域、所涉行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全面檢查一次，掌握企業(yè)安全生產(chǎn)整治情況，分別于每月15日、30日前以書面上報(bào)縣安委辦。嚴(yán)格責(zé)任，事前問責(zé)。對(duì)存在該取締而未取締、該停產(chǎn)整頓而未停產(chǎn)整頓的，要依照規(guī)定追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的責(zé)任；對(duì)專項(xiàng)整治工作安排部署不到位，重視程度不高、工作不認(rèn)識(shí)，整治工作走過場的，要視同事故進(jìn)行事前問責(zé)。對(duì)有關(guān)責(zé)任人該約談要按約談制度執(zhí)行。對(duì)整治過程中，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。重點(diǎn)突出，分類整治。重點(diǎn)檢查所屬區(qū)域內(nèi)非法企業(yè)是否關(guān)閉取締；列入停產(chǎn)整頓的企業(yè)是否落實(shí)整頓措施，落實(shí)盯守責(zé)任人；證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)到位。搞好總結(jié)，整治到位。各檢查組檢查時(shí)，要做到“三個(gè)好”做好檢查記錄、填好《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查表》、寫好大檢查書面總結(jié)，在五月二十一日必須交縣安委辦，同時(shí)各單位要按照整治方案進(jìn)一步引深安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。特此通知二○○九年五月七日主題詞：煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治通知報(bào)：市煤炭局、縣政府辦、韓副縣長、郭助理送：本局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)股室留存共印50份安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)為落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動(dòng)總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實(shí)做好國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳