【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 即使工程量清單項(xiàng)目的工程量發(fā)生變更，中標(biāo)投標(biāo)文件列出的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)也不發(fā)生改變。但 施工招標(biāo)項(xiàng)目工期超過(guò) 12 個(gè)月的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中明確在人工、材料、設(shè)備或機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生異常變動(dòng)情況時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整辦法。調(diào)整原則 按照 《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十四條 的規(guī)定。 工程項(xiàng)目實(shí)施期間和結(jié)算時(shí)， 原設(shè)計(jì)沒(méi)有而由招標(biāo)人批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的工程項(xiàng)目， 視為新增項(xiàng)目，按以下順序確定價(jià)格： 中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中已有相同項(xiàng)目的適用綜 合單價(jià)，則沿用； 中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中已有類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)，則按類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)對(duì)相應(yīng)子目、消耗量、單價(jià)等進(jìn)行調(diào)整換算，原管理費(fèi)、利潤(rùn)水平不變。如中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)有兩個(gè)以上，則由招標(biāo)人按消耗量最少、管理費(fèi)和利潤(rùn)取費(fèi)最低的優(yōu)先順序選擇類似項(xiàng)目綜合單價(jià)進(jìn)行換算。如換算時(shí)出現(xiàn)類似項(xiàng)目中沒(méi)有的材料單價(jià)，按廣州市造價(jià)管理站同期《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價(jià)格》計(jì)算，《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價(jià)格》沒(méi)有的材料單價(jià) 。 中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中沒(méi)有相同項(xiàng) 目或類似項(xiàng)目的，如可套取 2021 年廣東省 相關(guān)定額，則以相關(guān)定額為基數(shù)下浮計(jì)算單價(jià) ,下浮率為中標(biāo)價(jià)相對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)的下浮率（下浮率 =(招標(biāo)控制價(jià) 中標(biāo)價(jià) )/招標(biāo)控制價(jià)）。 如相關(guān)定額沒(méi)有相應(yīng)子目的，其計(jì)價(jià)方式由招標(biāo)人在本招標(biāo)文件第三章中另行規(guī)定。未規(guī)定的，中標(biāo)后雙方協(xié)商約定。 暫列金額、暫估價(jià) 暫列金額指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程量變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的 工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等費(fèi) 16 用。 暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價(jià)所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由招標(biāo)人同中標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)，確定承包人和承包價(jià)格。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價(jià)所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)但適用政 府采購(gòu)規(guī)定的，應(yīng)按照政府采購(gòu)規(guī)定確定承包人和承包價(jià)格。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價(jià)所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)也不適用政府采購(gòu)規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無(wú)法定的承包資格但有法定的分包權(quán)的，由承包人分包，招標(biāo)人同承包人結(jié)算的價(jià)格按本投標(biāo)須知 款規(guī)定確定。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價(jià)所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未 達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)也不適用政府采購(gòu)規(guī)定，承包人既無(wú)法定的承包資格又無(wú)法定的分包權(quán)的，由招標(biāo)人另行發(fā)包。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價(jià)所包含的工作范圍由其他承包人承包的，納入本項(xiàng)目承包人的管理和協(xié)調(diào)范圍，由其他承包人向本項(xiàng)目承包人承擔(dān)質(zhì)量、安全、文明施工、工期責(zé)任，本項(xiàng)目承包人向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分考慮此項(xiàng)管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費(fèi)用，并將其納入招標(biāo)人提供的工程量清單中的適當(dāng)項(xiàng)目報(bào)價(jià)中。招標(biāo)人將視為此項(xiàng)管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費(fèi)用已包含在其它有價(jià)款的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)內(nèi)，在實(shí)施后，招標(biāo)人將不予支付。 投標(biāo)人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲(chǔ)存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價(jià)的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長(zhǎng)申請(qǐng)將不被批準(zhǔn)。 屬于承包人自行采購(gòu)的主要材料、設(shè)備，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求，或者以事先公開(kāi)征集的方式提出不少于 3 個(gè)同等檔次品牌或分包商供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)選擇，凡招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出參考品牌的，必須在參考品牌后面加上“或相當(dāng)于”字樣。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)明確所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級(jí)，并且應(yīng)當(dāng)符 合招標(biāo)文件的要求。 17 納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為該政府投資項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算的依據(jù)（適用于納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目）。 14．投標(biāo)貨幣 本工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)采用的幣種為人民幣。 15．投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第 13 項(xiàng)所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。 在特殊情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書(shū)面形式向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，對(duì)此要求投標(biāo)人須以書(shū)面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人這 種要求，而投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)予以退還。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長(zhǎng)投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)，本須知第 16 條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保退還與否的規(guī)定仍然適用。 16．投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 14 項(xiàng)所述金額和時(shí)間遞交投標(biāo)保證金 ， 招標(biāo)人可委托廣州公共資源交易中心具體實(shí)施保證金的收取和退還工作。 所有投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)單位的銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出。 廣州公共資源交易中心代收投標(biāo)保證金的，其繳納情況以廣州公共資源交易中心數(shù)據(jù)庫(kù)記 錄的信息為準(zhǔn)。 繳費(fèi)的操作詳見(jiàn)廣州公共資源交易中心公布的《投標(biāo)人基本賬戶保證金操作指引》。 投標(biāo)人未按要求遞交投標(biāo)擔(dān)保的，其投標(biāo)文件不參與資格審查和評(píng)標(biāo)。 如有下列情況之一的，投標(biāo)擔(dān)保不予退還： 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)標(biāo)書(shū)； 中標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)按要求遞交履約擔(dān)保； 中標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議。 17．投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 19 項(xiàng)規(guī)定的份數(shù)遞交投標(biāo)文件。 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改或增刪，如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。 18 （四）投標(biāo)文件的遞交 18． 投標(biāo)文件的份數(shù)、密封、電子簽名和電子簽章要求 投標(biāo)文件的份數(shù)要求：投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 19 項(xiàng)規(guī)定的份數(shù)遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的密封要求：投標(biāo)人應(yīng)使用廣州公共資源交易中心交易服務(wù)系統(tǒng)提供的軟件制作電子投標(biāo)文件并進(jìn)行電子簽名、電子簽章及加密打包。不得修改所生成電子投標(biāo)文件的文件格式。 投標(biāo)文件的電子簽名和電子簽章要 求： 電子投標(biāo)文件必須包含完整的投標(biāo)人電子簽名及電子簽章。 19．投標(biāo)文件的遞交和接收 投標(biāo)人代表應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 20 項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人使用制作該投標(biāo)文件的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書(shū)遞交投標(biāo)文件。 若出現(xiàn)以下情況之一的，招標(biāo)人將拒絕接收投標(biāo)文件： 心電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)且取得回執(zhí)的； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行電子簽名和電子簽章，并進(jìn)行加密的； 投標(biāo)文件中投 標(biāo)人電子簽名或電子簽章不完整的； 投標(biāo)文件損壞或格式不正確的。 遞交 投標(biāo)文件截止時(shí)間前，招標(biāo)人拒絕接收符合條件的投標(biāo)文件，投標(biāo)人可向招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。 20．遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第 20 項(xiàng)所述的時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。截止時(shí)間以廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)服務(wù)器從中國(guó)科學(xué)院國(guó)家授時(shí)中心取得的北京時(shí)間為準(zhǔn)。 招標(biāo)人可按本須知第 9條規(guī)定以招標(biāo)文件修改的方式，酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間 ，均以延長(zhǎng)后遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間為準(zhǔn)。 到遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于五家的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間到達(dá)后的一小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須憑 第二代居民 身份證到 19 廣州公共資源交易中心事先確定的開(kāi)標(biāo)室簽到。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未憑 第二代居民 身份證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)開(kāi)標(biāo)室簽到或簽到的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)登記時(shí)不一致的，該投標(biāo)文件將不能參與資格審查和評(píng)標(biāo)。 21．遲交的投標(biāo)文件 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間到達(dá)后，電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)將不允許投標(biāo)人上傳投標(biāo)文件。 22．投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以撤回或替換已遞交的投標(biāo)文件。 在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改和更換投標(biāo)文件。 在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)擔(dān)保將不予退還，且招標(biāo)人有權(quán)就其撤回行為報(bào)告政府主管部門(mén)載入不良信用記錄。 23．投標(biāo)信息錄入 投標(biāo)人應(yīng)在上傳電子投標(biāo)文件前將投標(biāo)人的相關(guān)信息在廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)中錄入完畢。 24．投標(biāo)文件的解密 遞交投標(biāo)文件 截止時(shí)間到達(dá)后的 2 小時(shí)內(nèi)為投標(biāo)人對(duì)電子投標(biāo)文件解密時(shí)間，投標(biāo)人須在規(guī)定的解密時(shí)間內(nèi)使用 制作該投標(biāo)文件的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書(shū) 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密，逾期未解密的投標(biāo)文件將被否決。 （五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同簽定 25．開(kāi)標(biāo)。 詳見(jiàn)第二章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法 26．評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密 開(kāi)標(biāo)后，直至中標(biāo)公示為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料、中標(biāo)候選人的推薦情況及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過(guò)程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委 員會(huì)施加不公正影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 27．投標(biāo)文件的澄清，計(jì)算錯(cuò)誤的修正 詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法 28．投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決 詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法。 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，資格審查合格的投 20 標(biāo)人少于 5家或通過(guò)否決性條款審查的投標(biāo)人少于 3 家的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 29．中標(biāo)通知書(shū) 定標(biāo)后，招標(biāo)人將就規(guī)定的內(nèi)容在廣州公共資源交易中心公示 3 日。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人后，向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告；經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后，方可 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 中標(biāo)人必須在收到中標(biāo)通知書(shū)后 24 小時(shí)之內(nèi)以書(shū)面形式回復(fù)招標(biāo)人，確認(rèn)收到。 簽署初步的施工協(xié)議 中標(biāo)單位在中標(biāo)公示后 15 日內(nèi)必須與招標(biāo)人簽署初步的施工協(xié)議。不按期簽署相關(guān)協(xié)議的，視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金或履約保證金，并且有權(quán)確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。 30．合同協(xié)議書(shū)的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中 標(biāo)人的投標(biāo)文件商定和簽訂合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書(shū)，原中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。原中標(biāo)人給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。原中標(biāo)人有異議的，可以向人民法院起訴。 未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中使用的銀行名稱及帳號(hào)至完成竣工結(jié)算不得變更，否則招標(biāo)人有權(quán)停止工程款項(xiàng)的拔付及至解除合同，由此造成的一切責(zé)任由中標(biāo)人承 擔(dān)。 招標(biāo)人支付工程款時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)提供工程所在地發(fā)票。 31．履約擔(dān)保 在收到中標(biāo)通知書(shū)后的 15 日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 24項(xiàng)的規(guī)定向招標(biāo)人遞交履約擔(dān)保；如果中標(biāo)人的履約擔(dān)保是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應(yīng)由在中國(guó)注冊(cè)且營(yíng)業(yè)地點(diǎn)在廣州行政轄區(qū)內(nèi)的銀行開(kāi)具。 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 15 日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定遞交履約擔(dān)保，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書(shū)，原中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。原中標(biāo)人給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。原中 標(biāo)人有異議的，可以向人民法院起訴。 32．合同生效 21 合同雙方全權(quán)代表在合同協(xié)議書(shū)上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章后，合同正式生效。 33．其它費(fèi)用 中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，向廣州公共資源交易中心交納交易服務(wù)費(fèi)。 34．腐敗與欺詐行為 在招標(biāo)和合同實(shí)施期間，業(yè)主要求投標(biāo)人和承包人遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。 34． 1對(duì)本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯： 1）“腐敗行為”是指在招標(biāo)或合同執(zhí)行期間，通過(guò)提供、給予、接受或索要任何有價(jià)值的東西，從而影響招標(biāo)人有關(guān)人員工作的行為； 2）“欺詐行為”是指通過(guò)提供偽證影響招標(biāo)或合同 執(zhí)行，從而損害招標(biāo)人利益的行為；也包括投標(biāo)人之間串通（在遞交投標(biāo)書(shū)之前或之后），人為地使招標(biāo)過(guò)程失去競(jìng)爭(zhēng)性，從而使業(yè)主無(wú)法從公開(kāi)的自由競(jìng)爭(zhēng)中獲得利益的行為。 34． 2如果投標(biāo)人被認(rèn)定在本招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中有腐敗或欺詐行為，則會(huì)被取消投標(biāo)資格。 35． 廣州市本級(jí)財(cái)政性如中標(biāo)單位中標(biāo)價(jià)大于工程預(yù)算財(cái)政投資評(píng)審價(jià)的，中標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 22 第二章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法 一、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法修改表 聲明： 本 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法使用 GZZB20210082 招標(biāo)文件范本的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款，與 該通用條款不同之