【文章內容簡介】 即使工程量清單項目的工程量發(fā)生變更，中標投標文件列出的綜合單價和措施項目費也不發(fā)生改變。但 施工招標項目工期超過 12 個月的，招標人應在招標文件及合同中明確在人工、材料、設備或機械臺班市場價格發(fā)生異常變動情況時合同價款的調整辦法。調整原則 按照 《廣州市建設工程招標投標管理辦法》第二十四條 的規(guī)定。 工程項目實施期間和結算時， 原設計沒有而由招標人批準設計變更產生的工程項目， 視為新增項目，按以下順序確定價格： 中標的投標文件工程量清單中已有相同項目的適用綜 合單價，則沿用； 中標的投標文件工程量清單中已有類似項目的綜合單價，則按類似項目的綜合單價對相應子目、消耗量、單價等進行調整換算，原管理費、利潤水平不變。如中標的投標文件工程量清單中類似項目的綜合單價有兩個以上，則由招標人按消耗量最少、管理費和利潤取費最低的優(yōu)先順序選擇類似項目綜合單價進行換算。如換算時出現(xiàn)類似項目中沒有的材料單價，按廣州市造價管理站同期《廣州地區(qū)建設工程常用材料綜合價格》計算，《廣州地區(qū)建設工程常用材料綜合價格》沒有的材料單價 。 中標的投標文件工程量清單中沒有相同項 目或類似項目的，如可套取 2021 年廣東省 相關定額，則以相關定額為基數(shù)下浮計算單價 ,下浮率為中標價相對于招標控制價的下浮率（下浮率 =(招標控制價 中標價 )/招標控制價）。 如相關定額沒有相應子目的，其計價方式由招標人在本招標文件第三章中另行規(guī)定。未規(guī)定的，中標后雙方協(xié)商約定。 暫列金額、暫估價 暫列金額指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程量變更、合同約定調整因素出現(xiàn)時的 工程價款調整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證等費 16 用。 暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，達到法定招標范圍標準的，應由招標人同中標人聯(lián)合招標，確定承包人和承包價格。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準但適用政 府采購規(guī)定的，應按照政府采購規(guī)定確定承包人和承包價格。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也不適用政府采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無法定的承包資格但有法定的分包權的，由承包人分包，招標人同承包人結算的價格按本投標須知 款規(guī)定確定。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未 達到法定招標范圍標準也不適用政府采購規(guī)定，承包人既無法定的承包資格又無法定的分包權的，由招標人另行發(fā)包。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍由其他承包人承包的，納入本項目承包人的管理和協(xié)調范圍，由其他承包人向本項目承包人承擔質量、安全、文明施工、工期責任，本項目承包人向招標人承擔責任。投標人應當充分考慮此項管理和協(xié)調所發(fā)生的費用，并將其納入招標人提供的工程量清單中的適當項目報價中。招標人將視為此項管理和協(xié)調所發(fā)生的費用已包含在其它有價款的競爭性報價內，在實施后，招標人將不予支付。 投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。 屬于承包人自行采購的主要材料、設備，招標人應當在招標文件中提出材料、設備的技術標準或者質量要求，或者以事先公開征集的方式提出不少于 3 個同等檔次品牌或分包商供投標人報價時選擇，凡招標人在招標文件中提出參考品牌的，必須在參考品牌后面加上“或相當于”字樣。投標人在投標文件中應明確所選用主要材料、設備的品牌、廠家以及質量等級，并且應當符 合招標文件的要求。 17 納入年度審計項目計劃的政府投資項目，審計機關出具的審計結果應當作為該政府投資項目價款結算的依據(jù)（適用于納入年度審計項目計劃的項目）。 14．投標貨幣 本工程投標總報價采用的幣種為人民幣。 15．投標有效期 投標有效期見投標須知前附表第 13 項所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。 在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人這 種要求，而投標擔保應當予以退還。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內，本須知第 16 條關于投標擔保退還與否的規(guī)定仍然適用。 16．投標擔保 投標人應按投標須知前附表第 14 項所述金額和時間遞交投標保證金 ， 招標人可委托廣州公共資源交易中心具體實施保證金的收取和退還工作。 所有投標保證金必須由投標單位的銀行基本賬戶轉出。 廣州公共資源交易中心代收投標保證金的，其繳納情況以廣州公共資源交易中心數(shù)據(jù)庫記 錄的信息為準。 繳費的操作詳見廣州公共資源交易中心公布的《投標人基本賬戶保證金操作指引》。 投標人未按要求遞交投標擔保的，其投標文件不參與資格審查和評標。 如有下列情況之一的，投標擔保不予退還： 投標人在投標有效期內撤回投標標書； 中標人未在規(guī)定期限內按要求遞交履約擔保； 中標人未在規(guī)定期限內簽署合同協(xié)議。 17．投標文件的份數(shù)和簽署 投標人應按投標須知前附表第 19 項規(guī)定的份數(shù)遞交投標文件。 除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或增刪，如有修改，修改處應由投標人加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。 18 （四）投標文件的遞交 18． 投標文件的份數(shù)、密封、電子簽名和電子簽章要求 投標文件的份數(shù)要求：投標人應按投標須知前附表第 19 項規(guī)定的份數(shù)遞交投標文件。 投標文件的密封要求：投標人應使用廣州公共資源交易中心交易服務系統(tǒng)提供的軟件制作電子投標文件并進行電子簽名、電子簽章及加密打包。不得修改所生成電子投標文件的文件格式。 投標文件的電子簽名和電子簽章要 求： 電子投標文件必須包含完整的投標人電子簽名及電子簽章。 19．投標文件的遞交和接收 投標人代表應按投標須知前附表第 20 項所規(guī)定的時間和地點向招標人遞交投標文件。 投標人使用制作該投標文件的機構業(yè)務數(shù)字證書遞交投標文件。 若出現(xiàn)以下情況之一的，招標人將拒絕接收投標文件： 心電子評標系統(tǒng)且取得回執(zhí)的； 投標文件未按招標文件要求進行電子簽名和電子簽章，并進行加密的； 投標文件中投 標人電子簽名或電子簽章不完整的； 投標文件損壞或格式不正確的。 遞交 投標文件截止時間前，招標人拒絕接收符合條件的投標文件，投標人可向招標監(jiān)督機構投訴。 20．遞交投標文件的截止時間 投標人應在投標須知前附表第 20 項所述的時間前遞交投標文件。截止時間以廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)服務器從中國科學院國家授時中心取得的北京時間為準。 招標人可按本須知第 9條規(guī)定以招標文件修改的方式，酌情延長遞交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間 ，均以延長后遞交投標文件截止時間為準。 到遞交投標文件截止時間止，招標人收到的投標文件少于五家的，招標人將依法重新組織招標。 遞交投標文件截止時間到達后的一小時內，項目負責人須憑 第二代居民 身份證到 19 廣州公共資源交易中心事先確定的開標室簽到。項目負責人未憑 第二代居民 身份證在規(guī)定的時間內到達開標室簽到或簽到的項目負責人與投標登記時不一致的，該投標文件將不能參與資格審查和評標。 21．遲交的投標文件 遞交投標文件截止時間到達后，電子評標系統(tǒng)將不允許投標人上傳投標文件。 22．投標文件的補充、修改與撤回 投標人在遞交投標文件截止時間前，可以撤回或替換已遞交的投標文件。 在遞交投標文件截止時間后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。 在遞交投標文件截止時間后，投標人在投標文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投標人不能撤回投標文件，否則其投標擔保將不予退還，且招標人有權就其撤回行為報告政府主管部門載入不良信用記錄。 23．投標信息錄入 投標人應在上傳電子投標文件前將投標人的相關信息在廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)中錄入完畢。 24．投標文件的解密 遞交投標文件 截止時間到達后的 2 小時內為投標人對電子投標文件解密時間，投標人須在規(guī)定的解密時間內使用 制作該投標文件的機構業(yè)務數(shù)字證書 對投標文件進行解密，逾期未解密的投標文件將被否決。 （五）開標、評標、定標及合同簽定 25．開標。 詳見第二章開標、評標及定標辦法 26．評標過程的保密 開標后，直至中標公示為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料、中標候選人的推薦情況及與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委 員會施加不公正影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 27．投標文件的澄清，計算錯誤的修正 詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法 28．投標文件的評審、比較和否決 詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法。 經評標委員會評審，資格審查合格的投 20 標人少于 5家或通過否決性條款審查的投標人少于 3 家的，招標人將依法重新招標。 29．中標通知書 定標后，招標人將就規(guī)定的內容在廣州公共資源交易中心公示 3 日。 招標人應當自確定中標人后，向招投標監(jiān)管機構提交招標投標情況的書面報告；經招投標監(jiān)管機構備案后，方可 發(fā)出中標通知書。 中標人必須在收到中標通知書后 24 小時之內以書面形式回復招標人，確認收到。 簽署初步的施工協(xié)議 中標單位在中標公示后 15 日內必須與招標人簽署初步的施工協(xié)議。不按期簽署相關協(xié)議的，視為自動放棄中標資格，招標人有權沒收其投標保證金或履約保證金，并且有權確定排名第二的中標候選人為中標人，排名第二的中標候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人，以此類推。 30．合同協(xié)議書的簽訂 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 30 日內，按照招標文件和中 標人的投標文件商定和簽訂合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 中標通知書發(fā)出之日起 30 日后，中標人未按上款的規(guī)定與招標人訂立合同，招標人將解除中標通知書，原中標人的投標擔保不予退還，且依法承擔相應法律責任。原中標人給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。原中標人有異議的，可以向人民法院起訴。 未經招標人同意，中標人在投標過程中使用的銀行名稱及帳號至完成竣工結算不得變更，否則招標人有權停止工程款項的拔付及至解除合同，由此造成的一切責任由中標人承 擔。 招標人支付工程款時，中標人應提供工程所在地發(fā)票。 31．履約擔保 在收到中標通知書后的 15 日內，中標人應按本須知前附表第 24項的規(guī)定向招標人遞交履約擔保；如果中標人的履約擔保是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應由在中國注冊且營業(yè)地點在廣州行政轄區(qū)內的銀行開具。 中標通知書發(fā)出之日起 15 日后，中標人未按上款的規(guī)定遞交履約擔保，招標人將解除中標通知書，原中標人的投標擔保不予退還，且依法承擔相應法律責任。原中標人給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。原中 標人有異議的，可以向人民法院起訴。 32．合同生效 21 合同雙方全權代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章后，合同正式生效。 33．其它費用 中標人應根據(jù)政府有關規(guī)定，向廣州公共資源交易中心交納交易服務費。 34．腐敗與欺詐行為 在招標和合同實施期間，業(yè)主要求投標人和承包人遵守最高的道德標準。 34． 1對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯： 1）“腐敗行為”是指在招標或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響招標人有關人員工作的行為； 2）“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標或合同 執(zhí)行，從而損害招標人利益的行為；也包括投標人之間串通（在遞交投標書之前或之后），人為地使招標過程失去競爭性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。 34． 2如果投標人被認定在本招標的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標資格。 35． 廣州市本級財政性如中標單位中標價大于工程預算財政投資評審價的，中標無效，招標人依法重新招標。 22 第二章 開標、評標及定標辦法 一、開標、評標及定標辦法修改表 聲明： 本 開標、評標及定標辦法使用 GZZB20210082 招標文件范本的開標、評標及定標辦法 通用條款，與 該通用條款不同之