【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過程，發(fā)展理念必須也隨之變化。“五大發(fā)展理念”是改革開放30多年來我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，更反映了我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，契合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，又引領(lǐng)未來發(fā)展。二是“五大發(fā)展理念”是引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)的思想法寶。全面建成小康社會(huì)，從根本上講是發(fā)展問題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，迫切需要樹立新的發(fā)展理念，以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展。“五大發(fā)展理念”針對(duì)的是我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題，致力于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而確保順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。三是“五大發(fā)展理念”是貫穿“十三五”規(guī)劃建議的一條主線?！笆濉币?guī)劃建議以“五大發(fā)展理念”為主線進(jìn)行謀篇布局，在內(nèi)容上重點(diǎn)是確立發(fā)展理念，明確發(fā)展的方向、思路、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，框架結(jié)構(gòu)和文字風(fēng)格，讓人耳目一新，充分體現(xiàn)了建議的宏觀性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。發(fā)改委作為經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，承擔(dān)著重要規(guī)劃編制等工作職責(zé)，要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的熱潮，做到學(xué)得更深一點(diǎn)、悟得更透一點(diǎn)，真正把全會(huì)精神內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。一要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，科學(xué)編制我市“十三五”規(guī)劃《綱要》，進(jìn)一步將“六重”事項(xiàng)謀深謀實(shí)，使規(guī)劃《綱要》既符合中央精神，又貼近xx實(shí)際。二要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，抓好中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》、《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》的貫徹落實(shí)，確保中央和省、市委的決策部署不折不扣落到實(shí)處。三要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，做好當(dāng)前的發(fā)展改革工作，多謀新招、多出實(shí)招、多用硬招，為“十二五”圓滿收官多作貢獻(xiàn)，為“十三五”開好局、起好步打好基礎(chǔ)。四要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，切實(shí)以良好的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)。第四篇同志們：今天，市委、市政府召開全市干部大會(huì)，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，動(dòng)員全市上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央全會(huì)精神上來，凝心聚力，奮發(fā)有為，加快xx振興發(fā)展。剛才，xx市長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十八屆五中全會(huì)精神，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。黨的十八屆五中全會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，就“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，對(duì)于我們繼續(xù)抓住和利用好我國(guó)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。習(xí)近平總書記在這次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，對(duì)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向性、原則性重大問題進(jìn)行了深刻闡述，提出了一系列新思想、新理念、新要求。黨的十八屆五中全會(huì)內(nèi)涵豐富、博大精深，既有理論指引、又有實(shí)踐創(chuàng)新，是我們做好今后一個(gè)時(shí)期工作的思想燈塔和行動(dòng)指南。我們完全擁護(hù)習(xí)近平總書記代表中央政治局所作的工作報(bào)告和重要講話，完全擁護(hù)全會(huì)審議通過的中央《建議》。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五次全會(huì)精神，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、精心組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，切實(shí)抓好十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。一要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺，帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用。廣大黨員要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，融會(huì)貫通到工作實(shí)踐中。組織部門、黨校要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神納入黨員干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。宣傳部門要組織各級(jí)各類媒體全方位、多角度宣傳解讀全會(huì)精神，為中央《建議》實(shí)施營(yíng)造濃厚輿論氛圍。二要準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央全會(huì)精神，十分重要的是要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展一系列重大問題的判斷和決策部署。要充分認(rèn)識(shí)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握中央加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的根本要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神上來，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。三要做到融會(huì)貫通。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委春華書記來梅調(diào)研重要講話精神結(jié)合起來，與開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來，把握要領(lǐng)，融會(huì)貫通，學(xué)以致用，按照省委和梅州市委的決策部署，扭緊“三大抓手”，加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶”建設(shè)和“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，確保2020年與全省同步建成小康社會(huì)，奮力開創(chuàng)xx振興發(fā)展新局面。二、圍繞目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神，全面加快xx振興發(fā)展步伐黨的十八屆五中全會(huì)描繪了我國(guó)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向，確定了行動(dòng)綱領(lǐng)，確保如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為xx，我們正處于加快振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著至2020年實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)的艱巨任務(wù)。因此，各級(jí)各部門要自覺把蘇區(qū)振興發(fā)展的目標(biāo)，與國(guó)家“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、與廣東“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，更好地適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造發(fā)展新業(yè)績(jī)。一要以全面深化改革為動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。加快振興發(fā)展，最大動(dòng)力在改革和創(chuàng)新。一方面，要把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺上重要位置，集中和整合資源，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，尤其要發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，加快建成一批高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。另一方面，要全面推進(jìn)全面深化改革，著力開展行政審批和商事登記制度、機(jī)構(gòu)改革、投融資體制、基層社會(huì)治理、人才培養(yǎng)使用機(jī)制等方面的改革，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人居環(huán)境和人才環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二要以“三園一區(qū)一基地”建設(shè)為抓手，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。這幾年，我們通過實(shí)施“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，主要是“三園一區(qū)一基地”發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持了協(xié)調(diào)發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀，切合xx實(shí)際，與省委、省政府“三大抓手”相吻合。下來，我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，按照一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展、招商引資與改造提高現(xiàn)有企業(yè)并重發(fā)展、產(chǎn)城融合并重發(fā)展的思路，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)方面，全力推進(jìn)梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶水口區(qū)域和東莞石碣（xx）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)；在服務(wù)業(yè)方面，加快毅德商貿(mào)物流園建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展；在中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)方面，全力加快xx南部新建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；在文化旅游方面，推進(jìn)特色文化旅游和精致高效農(nóng)業(yè)基地，做活文化旅游經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。三要以生態(tài)文明建設(shè)為先行，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。xx是國(guó)家生態(tài)發(fā)展功能區(qū)，豐富的生態(tài)、文化、歷史資源，是我們推進(jìn)綠色發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是我們加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，也是我們必須堅(jiān)持捍衛(wèi)的。我們發(fā)展需要GDP，但不是破壞和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的GDP，而是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善百姓生活質(zhì)量前提下綠色的GDP。我們要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)中。園區(qū)發(fā)展要牢牢守住環(huán)保底線，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園管理規(guī)定，推動(dòng)園區(qū)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展。要按照新一輪綠化廣東大行動(dòng)的部署，推進(jìn)碳匯林、鄉(xiāng)村美化綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域的大氣、水體、土壤污染防治工作，加快推進(jìn)污水處理、固體廢棄物處理、節(jié)能減排等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢生態(tài)安全屏障，守住綠水青山，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。四要以構(gòu)建對(duì)外交通體系為突破口，加快開放發(fā)展。xx地處粵東北山區(qū)，交通較為落后，思想觀念相對(duì)保守，影響了我們對(duì)外開放的程度。下來，我們要圍繞打造“粵東沿海向內(nèi)陸腹地拓展的交通樞紐”目標(biāo)，積極謀劃構(gòu)建“一縱四橫”的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)，完善對(duì)外綜合快速交通體系，以大交通促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、思想大解放。同時(shí)，以交通為紐帶，加快交通、城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要發(fā)揮我市華僑之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，依托世界客商大會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等平臺(tái)，深化與港澳臺(tái)、珠三角、海西區(qū)等地區(qū)的合作，主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)通、東西合作開放的新格局。五要以增強(qiáng)群眾幸福感為導(dǎo)向，提升共享發(fā)展。持續(xù)保障和改善民生民利，是我們黨的根本宗旨。要以辦好十件民生實(shí)事為抓手，繼續(xù)推進(jìn)“三就一?！钡戎攸c(diǎn)民生工作，重點(diǎn)抓好十件民生實(shí)事、新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作、義務(wù)教育均衡縣驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作、農(nóng)村危房和棚戶區(qū)改造、中心鎮(zhèn)污水處理廠及“創(chuàng)衛(wèi)”和合水水質(zhì)凈化等民生工程。要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。落實(shí)好中央全會(huì)精神，最關(guān)鍵、最迫切的一項(xiàng)任務(wù)是編制好我市的“十三五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃事關(guān)我市實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，各級(jí)各部門要深入