【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)牧民增收方面的潛力。同時，大力提倡興辦多種形式的托管所，讓有養(yǎng)殖經(jīng)驗的技術(shù)人員能夠發(fā)揮一技之長，讓部分人從養(yǎng)殖業(yè)中剝離出精力和時間，從事其它產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)增收致富。三是大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度。繼續(xù)實施“以獎代補(bǔ)”財政扶持政策，從今年起，財政將拿出不低于XX萬元資金，鼓勵農(nóng)牧民加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)玉米、脫毒馬鈴薯、高油大豆三大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品基地；水稻、小麥、馬鈴薯、玉米、大豆、甜菜六個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；肉羊、肉牛、奶牛、肉雞、生豬五個畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為重點，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要按照扶優(yōu)、限平、劣汰的原則，對現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性整合。要爭取引進(jìn)一批帶動作用大、技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)到我重組或興辦農(nóng)畜品加工、流通企業(yè)，提高我農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體水平。要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場體系和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，著力培育一批農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場，打造一批品牌產(chǎn)品，特別是對烏蘭毛都肉羊、哈拉黑有機(jī)大米、俄體粉條等農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行品牌定位。加大市場營銷力度，確保部分大宗農(nóng)畜產(chǎn)品打入發(fā)達(dá)地區(qū)的大型農(nóng)貿(mào)市場，深加工農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入大型連鎖超市。要進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)牧業(yè)科技推廣體系、信息服務(wù)體系和專業(yè)合作組織為重點的社會化服務(wù)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧民抗御市場風(fēng)險的能力，提高進(jìn)入市場的組織化程度。四是深化農(nóng)村牧區(qū)改革，全面落實黨的惠農(nóng)政策。堅決推進(jìn)土地資源排查清理工作，全面完成土地草牧場和林地排查各項任務(wù)，徹底還權(quán)于民，還利于民。全面完成集體林權(quán)制度改革，真正建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明確，經(jīng)營主體到位，責(zé)權(quán)劃分清楚”的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。推行嘎查村級“一事一議”財政獎補(bǔ)制度，有效整合資金，解決村級公益事業(yè)建設(shè)難題。要加快農(nóng)村金融體制改革，建立健全農(nóng)業(yè)保險體系，保障和促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。加大村務(wù)公開力度，把審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，推行農(nóng)村牧區(qū)財務(wù)審計公示試點，加大低保監(jiān)察力度，鞏固農(nóng)村牧區(qū)低保規(guī)范化建設(shè)成果。五是加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。圍繞“雙百萬”工程，以加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和措施，因地制宜地推廣噴灌、滴灌、滲灌、渠道襯砌等節(jié)水措施，不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積。勿布林水庫要做好前期工作，力爭納入規(guī)劃并開工建設(shè)。要加強(qiáng)中型灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造項目、水庫除險加固后下游灌區(qū)建設(shè)、大中型水閘除險加固等重點項目的爭取和建設(shè)力度。六是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)建設(shè)上，要堅決實施“退、造、禁、拒、抓”等綜合措施，推動生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)上“退”。根據(jù)盟委的要求，全耕地要壓縮在310萬畝以內(nèi)。要結(jié)合全土地排查清理工作，把不適宜耕種的坡耕地按照宜林則林、宜草則草的原則實施退耕。要在有限土地上，農(nóng)業(yè)努力向避災(zāi)型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，以此恢復(fù)生態(tài)。林業(yè)上“造”。搶抓我被列為大小興安嶺地區(qū)以生態(tài)資源建設(shè)為中心的資源轉(zhuǎn)型及國家實施生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程等機(jī)遇，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“北疆綠色長廊”建設(shè)成果，實施封山育林、荒山承包造林，組織廣大群眾利用春季和雨季進(jìn)行造林，鼓勵各種社會組織和團(tuán)體進(jìn)行義務(wù)造林，全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，為創(chuàng)建生態(tài)奠定基礎(chǔ)。牧業(yè)上“禁”。嚴(yán)格實施禁牧政策，遏制濫牧、夜牧、偷牧現(xiàn)象。在禁牧過程中，要充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)的功能。要改變養(yǎng)殖小區(qū)中“有圈無畜”的現(xiàn)象，最大限度的發(fā)揮效益，做好養(yǎng)殖業(yè)方面上的示范引導(dǎo)，從而達(dá)到禁牧的效果。工業(yè)上“拒”。在招商引資、項目建設(shè)上，要設(shè)立“綠色門檻”，亮出“生態(tài)招牌”，嚴(yán)禁高污染、高耗能的項目進(jìn)入。同時，在農(nóng)村牧區(qū)要大力推廣沼氣、風(fēng)能、太陽能等新能源的技術(shù)應(yīng)用，逐步形成清潔經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村牧區(qū)能源體系。項目上“抓”。要繼續(xù)實施黑土地項目、土保持重點治理項目，啟動坡耕地治理項目。實施“邊境縣游牧定居戶工程”，解決牧區(qū)無房游牧民的定居問題。申報大青山自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)晉升國家級自然保護(hù)區(qū)項目。（四）堅持以擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)增收為主攻方向，著力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展要把進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我擴(kuò)大就業(yè)的有效載體和促進(jìn)農(nóng)牧民增收的有效途徑加以強(qiáng)勢推進(jìn)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，營造發(fā)展新優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)“五年總量倍增，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化”。在發(fā)展重點上。一是要大力開