【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 到我重組或興辦農(nóng)畜品加工、流通企業(yè)，提高我農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體水平。要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，著力培育一批農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，打造一批品牌產(chǎn)品，特別是對(duì)烏蘭毛都肉羊、哈拉黑有機(jī)大米、俄體粉條等農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行品牌定位。加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，確保部分大宗農(nóng)畜產(chǎn)品打入發(fā)達(dá)地區(qū)的大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，深加工農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入大型連鎖超市。要進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)牧業(yè)科技推廣體系、信息服務(wù)體系和專業(yè)合作組織為重點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。四是深化農(nóng)村牧區(qū)改革，全面落實(shí)黨的惠農(nóng)政策。堅(jiān)決推進(jìn)土地資源排查清理工作，全面完成土地草牧場(chǎng)和林地排查各項(xiàng)任務(wù)，徹底還權(quán)于民，還利于民。全面完成集體林權(quán)制度改革，真正建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明確，經(jīng)營(yíng)主體到位，責(zé)權(quán)劃分清楚”的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。推行嘎查村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，有效整合資金，解決村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)難題。要加快農(nóng)村金融體制改革，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，保障和促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。加大村務(wù)公開(kāi)力度，把審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，推行農(nóng)村牧區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)公示試點(diǎn)，加大低保監(jiān)察力度，鞏固農(nóng)村牧區(qū)低保規(guī)范化建設(shè)成果。五是加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。圍繞“雙百萬(wàn)”工程，以加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和措施，因地制宜地推廣噴灌、滴灌、滲灌、渠道襯砌等節(jié)水措施，不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積。勿布林水庫(kù)要做好前期工作，力爭(zhēng)納入規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)。要加強(qiáng)中型灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造項(xiàng)目、水庫(kù)除險(xiǎn)加固后下游灌區(qū)建設(shè)、大中型水閘除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)力度。六是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)建設(shè)上，要堅(jiān)決實(shí)施“退、造、禁、拒、抓”等綜合措施，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)上“退”。根據(jù)盟委的要求，全耕地要壓縮在310萬(wàn)畝以內(nèi)。要結(jié)合全土地排查清理工作，把不適宜耕種的坡耕地按照宜林則林、宜草則草的原則實(shí)施退耕。要在有限土地上，農(nóng)業(yè)努力向避災(zāi)型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，以此恢復(fù)生態(tài)。林業(yè)上“造”。搶抓我被列為大小興安嶺地區(qū)以生態(tài)資源建設(shè)為中心的資源轉(zhuǎn)型及國(guó)家實(shí)施生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程等機(jī)遇，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“北疆綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)成果，實(shí)施封山育林、荒山承包造林，組織廣大群眾利用春季和雨季進(jìn)行造林，鼓勵(lì)各種社會(huì)組織和團(tuán)體進(jìn)行義務(wù)造林，全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，為創(chuàng)建生態(tài)奠定基礎(chǔ)。牧業(yè)上“禁”。嚴(yán)格實(shí)施禁牧政策，遏制濫牧、夜牧、偷牧現(xiàn)象。在禁牧過(guò)程中，要充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)的功能。要改變養(yǎng)殖小區(qū)中“有圈無(wú)畜”的現(xiàn)象，最大限度的發(fā)揮效益，做好養(yǎng)殖業(yè)方面上的示范引導(dǎo)，從而達(dá)到禁牧的效果。工業(yè)上“拒”。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，要設(shè)立“綠色門檻”，亮出“生態(tài)招牌”，嚴(yán)禁高污染、高耗能的項(xiàng)目進(jìn)入。同時(shí)，在農(nóng)村牧區(qū)要大力推廣沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的技術(shù)應(yīng)用，逐步形成清潔經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村牧區(qū)能源體系。項(xiàng)目上“抓”。要繼續(xù)實(shí)施黑土地項(xiàng)目、土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目，啟動(dòng)坡耕地治理項(xiàng)目。實(shí)施“邊境縣游牧定居戶工程”，解決牧區(qū)無(wú)房游牧民的定居問(wèn)題。申報(bào)大青山自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。（四）堅(jiān)持以擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)增收為主攻方向，著力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展要把進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我擴(kuò)大就業(yè)的有效載體和促進(jìn)農(nóng)牧民增收的有效途徑加以強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，營(yíng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五年總量倍增，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化”。在發(fā)展重點(diǎn)上。一是要大力開(kāi)發(fā)旅游資源。以“依托資源、注重項(xiàng)目、突出特色、錘煉精品”為發(fā)展思路，突顯我獨(dú)特的民族民俗、歷史人文和自然資源優(yōu)勢(shì)，圍繞沿烏阿一級(jí)公路、S203公路兩條旅游線路，加強(qiáng)旅游資源的有效整合與深度開(kāi)發(fā)，逐步把打造成為連接烏蘭浩特市和阿爾山市的旅游長(zhǎng)廊。特別是要重點(diǎn)啟動(dòng)烏蘭毛都草原風(fēng)情旅游景區(qū)項(xiàng)目，打造丘陵草原品牌。二是加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。立足于我傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、日益完善的路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)和日益突顯的軸心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快物流園區(qū)建設(shè)步伐，培育和引進(jìn)有實(shí)力、有影響的商貿(mào)物流企業(yè)，打造商貿(mào)、物流、配送中心。結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)、改造或升級(jí)農(nóng)村牧區(qū)的農(nóng)貿(mào)、糧食、農(nóng)畜產(chǎn)品等批發(fā)零售市場(chǎng)，逐步做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)、物流配送等商貿(mào)物流業(yè)。三是不斷壯大居民服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極引進(jìn)大型連鎖店、超市和旅店等與群眾生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，拓展養(yǎng)老、托幼、殘疾人、文化、健身、醫(yī)療、物業(yè)管理等便民服務(wù)業(yè)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化和社會(huì)化。四是做好勞務(wù)輸出。要把擴(kuò)大勞務(wù)輸出、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持走“先培訓(xùn)后輸出，以培訓(xùn)促輸出”的路子，激發(fā)農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的熱情，努力在建筑、家政等方面形成規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。在發(fā)展措施上。一是做好發(fā)展規(guī)劃