【文章內(nèi)容簡介】 牧民非農(nóng)轉(zhuǎn)移過程中的居住、就業(yè)、社會保障等基本問題，并通過加強引導(dǎo)和服務(wù)，使他們盡快實現(xiàn)生產(chǎn)方式、生活方式等多重轉(zhuǎn)變，不斷提高城市化水平。（二）堅持以壯大傳統(tǒng)企業(yè)、培育規(guī)模產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟大跨越實現(xiàn)富民強，關(guān)鍵在于提高工業(yè)化發(fā)展水平。一是圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足是最大的情。要推進(jìn)我工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是十分必要的。靠增量調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要任務(wù)是做大總量。要大力發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造業(yè)為重點的非資源型產(chǎn)業(yè)，加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和保護，在不斷做大工業(yè)經(jīng)濟總量的同時，著力提升工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益。靠能源調(diào)結(jié)構(gòu)。我們要重點圍繞“雙百萬千瓦”風(fēng)電項目和歸流河、大石寨、阿力得爾三角地帶發(fā)展火電項目，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以此實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變?？哭D(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，要大力發(fā)展新型能源，特別是生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟等高端產(chǎn)業(yè)，加快低碳清潔發(fā)展，確保碳匯儲有量，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是培育支柱產(chǎn)業(yè)，全力抓好重點項目建設(shè)。以重點項目建設(shè)為突破口，落實責(zé)任，依靠規(guī)模投入和一定數(shù)量的項目來拉動我工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度。要因地制宜抓好現(xiàn)有的工業(yè)，以此實現(xiàn)本土產(chǎn)業(yè)的升級。在培育重點項目建設(shè)上，要突出抓好“四個一批”：改造一批。支持科爾沁王酒業(yè)采取技改措施擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，擴大市場占有率。支持宏達(dá)壓鑄公司年產(chǎn)8萬套變速箱殼體項目；支持蒙佳糧油擴能改造項目。同時，要加快推進(jìn)這3家企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的新廠區(qū)建設(shè)速度。推進(jìn)一批。突出抓好江蘇雨潤年屠宰150萬只肉羊項目、大唐風(fēng)電項目、蒙華電風(fēng)電場一期項目；進(jìn)一步做好蒙能風(fēng)電場二期、滿族屯鐵礦、勿布林葉臘石開采等項目的鞏固、掃尾和投產(chǎn)工作，年內(nèi)要形成生產(chǎn)能力。開工一批。華銳風(fēng)機生產(chǎn)項目，蒙能二期、大唐、北方、深能源共20萬千瓦風(fēng)電場項目，要全部開工。儲備一批。要加強項目庫建設(shè)和項目儲備，特別是新型能源的開發(fā)儲備。推進(jìn)抽水蓄能發(fā)電和光伏發(fā)電項目的前期工作。搞好擬上項目的深入挖掘和全面論證，并要達(dá)到預(yù)可研標(biāo)準(zhǔn)。三是圍繞工業(yè)積聚發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。我們要牢固樹立工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展“特區(qū)”的理念，按照“工業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”的要求，舉全之力，打造承載新型工業(yè)化、推進(jìn)城市化、引領(lǐng)全經(jīng)濟發(fā)展的“特區(qū)”。要做好綠色食品工業(yè)集中區(qū)、額爾格圖工業(yè)園區(qū)、德伯斯工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、確保園區(qū)建設(shè)的科學(xué)性和合理性。四是堅持可持續(xù)發(fā)展，強化招商引資工作。要加速全經(jīng)濟快速發(fā)展，必須抓項目；抓項目，必須招商引資；抓招商，必須優(yōu)化環(huán)境。首先要加強項目建設(shè)。要堅持以項目建設(shè)為總抓手，把項目工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，既要注重經(jīng)濟發(fā)展項目，又要注重社會發(fā)展項目；既要抓好龍頭項目，又要抓好中小項目；既要加快項目建設(shè)步伐，又要強化項目管理。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向，緊緊抓住東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略及東部盟市經(jīng)濟工作座談會所確定的投資走向，搞好規(guī)劃，加強銜接，確保我重點項目進(jìn)入國家投資計劃和自治區(qū)規(guī)劃“盤子”。其次要大力招商引資。鼓勵支持企業(yè)和個人招商引資。堅持引進(jìn)外資與啟動民資并重，引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，健全完善招商項目庫，定期發(fā)布招商信息，實行動態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路，不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵企業(yè)自主招商、項目招商，積極開展網(wǎng)絡(luò)招商等招商活動，做好簽約項目的跟蹤落實，著力提高項目履約率和資金到位率。第三要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要不斷加強軟硬環(huán)境建設(shè)，深入實施“公民評政”等綜合測評，進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，增強部門對企業(yè)服務(wù)意識，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)抓好對重點企業(yè)和重點項目的“支、幫、促”工作，積極爭取中小企業(yè)扶持資金，協(xié)調(diào)金融部門幫助中小企業(yè)解決融資問題，加大對中小企業(yè)的培育力度。深入開展“金融維權(quán)行動”，全面清收不良貸款，營造良好金融環(huán)境。要善待投資者，努力營造重商、親商、安商、富商的和諧氛圍。（三）堅持以強化基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展設(shè)施基地為主攻方向，著力實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化大突破要深入貫徹落實盟委（擴大）會議精神，以轉(zhuǎn)變方式、深化改革、夯實基礎(chǔ)、強化基地為重點，統(tǒng)籌解決“三農(nóng)三牧”問題，全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的改革發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快種植業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要以示范園區(qū)建設(shè)為重點，不斷擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)面積。加快柳樹川高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，建成優(yōu)良品種、特色農(nóng)作物、蔬菜經(jīng)濟作物等一系列展示區(qū)。大力推廣哈拉黑葡萄、索倫蔬菜、科爾沁棚膜經(jīng)濟等設(shè)施特色農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗，鼓勵和扶持新址、中心鎮(zhèn)周邊10公里區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快種植方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)“一村一品”的生產(chǎn)格局。要積極推行土地小規(guī)模流轉(zhuǎn)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，提倡打破按壟分地傳統(tǒng)，試行以塊分地模式，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時，讓土地集中在部分種田大戶、能手手中，置換出更多的勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)，使富余人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。各地要因地制宜，積極鼓勵農(nóng)牧民利用房前屋后空閑地發(fā)展庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)增收致富。二是大力發(fā)展園區(qū)化規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。近年來，受自然災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境保護雙重因素的制約，以散放為主要特征的傳統(tǒng)畜牧業(yè)已經(jīng)難以為繼。必須以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為龍頭，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要加快標(biāo)準(zhǔn)化奶牛、肉牛、肉