【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、形成“三權(quán)分立”的內(nèi)部運(yùn)行體制。在體系建設(shè)上，我所通過(guò)將許可發(fā)證、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、稽查處罰三權(quán)的分開(kāi)設(shè)立，形成權(quán)力制衡的體系構(gòu)架。行政許可負(fù)責(zé)審核發(fā)證，事前把關(guān)；現(xiàn)場(chǎng)科室依據(jù)法律法規(guī)對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督，承擔(dān)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、日常性衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查等工作；稽查負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)的處理，案件查處工作。這一充分體現(xiàn)“三權(quán)分設(shè)”理念的構(gòu)架，互相聯(lián)系，互不干涉，互為監(jiān)督，有力促進(jìn)了預(yù)防性和日常性工作的開(kāi)展，徹底改變了原防疫站重發(fā)證輕監(jiān)管、重檢查輕執(zhí)法和執(zhí)法不公、容易滋生****現(xiàn)象等不正常狀況，大大提高了監(jiān)管效率和監(jiān)管質(zhì)量?！　、加強(qiáng)資料信息的規(guī)范化管理。資料信息是現(xiàn)代管理的重要組成部分。我所十分重視資料檔案化、信息網(wǎng)絡(luò)化管理，全面采用專(zhuān)業(yè)檔案軟件管理行政檔案，實(shí)現(xiàn)了檔案管理自動(dòng)化。繼續(xù)對(duì)業(yè)務(wù)檔案狠下功夫，投入大量人力、物力建立健全了監(jiān)督單位一戶一檔，將監(jiān)督戶的資料從行政審批申報(bào)表到日常監(jiān)督文書(shū)，全部入檔，以全面了解和掌握各單位的整改動(dòng)態(tài)，為今后的日常監(jiān)督和行政許可工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，正在組織人員探索通過(guò)局域網(wǎng)建立無(wú)紙化檔案、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上閱檔等相關(guān)功能。明年投入使用的新綜合業(yè)務(wù)樓中，我所將拿出近半層樓的面積，特別設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的檔案功能分區(qū)，使檔案的儲(chǔ)存、使用和管理進(jìn)一步規(guī)范?！　、正確協(xié)調(diào)、處理好八大關(guān)系。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，具有很強(qiáng)的社會(huì)性，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須得到社會(huì)有關(guān)方面的理解、支持和參與。為進(jìn)一步做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，我們要求全體監(jiān)督員協(xié)調(diào)、處理好與市衛(wèi)生局、與市疾病預(yù)防控制中心、與區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與執(zhí)法相對(duì)人、與其他部門(mén)、市區(qū)工作與指導(dǎo)全市、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法、公正執(zhí)法等八大關(guān)系。要求一切執(zhí)法行為要對(duì)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，維護(hù)市衛(wèi)生局的權(quán)威；建立與市疾病預(yù)防控制中心之間正常的、多層次的協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)雙方的配合、協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決好新舊體制交替過(guò)程中的問(wèn)題，在衛(wèi)生審查和日常性衛(wèi)生監(jiān)督中，依法為市疾病預(yù)防控制中心的技術(shù)服務(wù)提供法律保障；在保證市衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一組織執(zhí)法的前提下，保證區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和區(qū)衛(wèi)生局擁有的行政執(zhí)法權(quán)不受影響；將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法寓于服務(wù)之中，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，在對(duì)相對(duì)人依法開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，要熱情服務(wù)，幫助、指導(dǎo)業(yè)主提高衛(wèi)生管理水平、改進(jìn)衛(wèi)生管理設(shè)施；將主要精力放在市直接監(jiān)管范圍內(nèi)的單位及省委托監(jiān)管的單位的同時(shí)，協(xié)助市衛(wèi)生局組織全市性衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)下一級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展力所能及的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)加強(qiáng)與工商、公安、法院、法制、物價(jià)、計(jì)委、建委、經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)、教育、廣電、報(bào)社等部門(mén)的指導(dǎo)與溝通，借助社會(huì)方面的力量、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的合力；堅(jiān)持社會(huì)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益的原則；提出嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法、公正執(zhí)法是一體的、統(tǒng)一的，又是相互補(bǔ)充的新理念，在實(shí)際執(zhí)法工作中，要達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法、公正執(zhí)法X個(gè)方面的要求，同時(shí)處理好X個(gè)方面之間的關(guān)系。由于成功處理好了八大關(guān)系，為我所建設(shè)與發(fā)展和衛(wèi)生監(jiān)督工作開(kāi)展?fàn)I造了良好寬松的外部環(huán)境?！　、通過(guò)積極的輿論宣傳向社會(huì)展現(xiàn)我所的良好形象。我所通過(guò)將輿論宣傳工作納入年度目標(biāo)考核，并制訂獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督員積極參與的熱情，形成了以綜合科為主，各科室共同參與的全員參與新聞報(bào)道的局面。今年以來(lái)，報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)幾乎每周甚至每天都能聽(tīng)到看到宣傳市衛(wèi)生監(jiān)督所的工作成果、案件查處、軟環(huán)境建設(shè)的新聞。截止XX月底，《新華日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》、《@$日?qǐng)?bào)》、《@$晚報(bào)》等報(bào)紙共報(bào)道新聞XXX篇，電視臺(tái)、電臺(tái)用稿X(qián)XX次。同時(shí)，通過(guò)每月編印的《@$衛(wèi)生監(jiān)督信息》和由我所自行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的@$市第一家專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生信息網(wǎng)站“@$衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)”等多渠道的宣傳工作，達(dá)到了充分借助大眾傳媒，全面展現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作，樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督新形象，擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督工作影響的目的。同時(shí)，良好的形象也進(jìn)一步推動(dòng)了市委、市政府及社會(huì)有關(guān)方面為我所發(fā)展提供了有力支持?！　∪?、提高衛(wèi)生許可質(zhì)量，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理水平，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)有了大發(fā)展　　X、提高衛(wèi)生許可的工作質(zhì)量。做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，不斷提高衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生許可質(zhì)量，是落實(shí)食品安全、實(shí)施日常有效監(jiān)管的基礎(chǔ)工作和首要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我所主要在以下三個(gè)方面進(jìn)行了探索。一是前移技術(shù)指導(dǎo)關(guān)口，嚴(yán)把準(zhǔn)入條件，認(rèn)真做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。食品行業(yè)是個(gè)特殊行業(yè)，必須嚴(yán)格食品衛(wèi)生準(zhǔn)入條件。我們認(rèn)為，決不能以降低準(zhǔn)入條件來(lái)?yè)Q取食品行業(yè)暫時(shí)的繁榮，為此，我所在發(fā)放衛(wèi)生許可證之前，依法開(kāi)展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，主動(dòng)參與、指導(dǎo)企業(yè)的新改擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)和施工，積極幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位了解食品衛(wèi)生的有關(guān)要求，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，指導(dǎo)他們合理設(shè)置工藝布局和流程，掌握食品衛(wèi)生質(zhì)量控制的先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，不符合要求的堅(jiān)決不發(fā)證；對(duì)于既無(wú)證又不符合衛(wèi)生條件的，堅(jiān)決予以取締。同時(shí)在所內(nèi)實(shí)行發(fā)證問(wèn)責(zé)制，對(duì)于不符合發(fā)證條件而發(fā)證的或不符合發(fā)證條件而長(zhǎng)期無(wú)證狀態(tài)的，將追究相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督員的責(zé)任。二是簡(jiǎn)化衛(wèi)生行政審批手續(xù)，落實(shí)各類(lèi)扶持政策。我們向社會(huì)作出承諾：提出申請(qǐng)符合條件后X個(gè)工作日內(nèi)就可辦結(jié)衛(wèi)生許可。服務(wù)對(duì)象只需到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)一次，就可完成填寫(xiě)申請(qǐng)表、提交材料、食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)等辦證基礎(chǔ)工作。同時(shí)，積極實(shí)施辦證審批“陽(yáng)光工程”，杜絕以權(quán)謀私等****行為。積極落實(shí)有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，實(shí)施“扶貧幫困”工程，截止XXXX年XX月初，我所共為XXXX名下崗職工辦理相關(guān)衛(wèi)生許可證件，減免各類(lèi)費(fèi)用XX萬(wàn)元。三是建立食品衛(wèi)生檔案，提高衛(wèi)生許可證發(fā)證質(zhì)量。為掌握行政審批許可和日常監(jiān)管的第一手資料，我所建立了分行業(yè)一戶一檔的食品衛(wèi)生檔案，較好地提高了行政許可審批和監(jiān)管質(zhì)量。XXXX年，我所共受