【文章內(nèi)容簡介】 還的錢就多。四要體現(xiàn)保障基本支出原則。確保鎮(zhèn)（街道）基本的工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。請市府辦牽頭，會同財(cái)政等部門，研究調(diào)整財(cái)政體系，在11月底前形成方案，提交市委、市政府研究。二是研究分類指導(dǎo)的原則，形成良性競爭的態(tài)勢。根據(jù)發(fā)展實(shí)際，我們19個(gè)鎮(zhèn)（街道）可以分為三類。第一類，是古城、大洋、杜橋；第二類，是汛橋、東塍、江南、大田、邵家渡、涌泉、沿江、白水洋、尤溪；第三類，是上盤、桃渚、永豐、河頭、括蒼、匯溪、小芝。同一類別的，要互相競爭，力爭成為同類的龍頭。匯溪、小芝等發(fā)展工業(yè)受到一定制約的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)不作為主要考核任務(wù)，引進(jìn)項(xiàng)目可享受“飛地”政策。請政研室牽頭，研究制訂“飛地”政策，在11月底前形成方案，提交市委、市政府研究。三是完善兩大開發(fā)區(qū)管理體制，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭作用。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東部區(qū)塊在臨海經(jīng)濟(jì)總量的占比達(dá)到百分之六、七十。沿海片，要形成在管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，三個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)基地、一個(gè)新城、一個(gè)港區(qū)六個(gè)建設(shè)單位共同開發(fā)東部的格局。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，要形成核心區(qū)塊加快發(fā)展，其它區(qū)塊齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。原來市里定下“2+2”要繼續(xù)貫徹執(zhí)行。尤其是江南街道作為工業(yè)開發(fā)重點(diǎn)，我們要全力支持，集中力量，努力把江南街道建成臨海的電子園區(qū)、機(jī)械園區(qū)。四是研究加大西部發(fā)展的力度，特別是要重視白水洋中心鎮(zhèn)的發(fā)展。西部重點(diǎn)是發(fā)揮道口優(yōu)勢，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。白水洋是省級中心鎮(zhèn)，要有自己的工業(yè)園區(qū)，要有像樣的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，要成為名副其實(shí)的中心鎮(zhèn)。西部其它各鎮(zhèn)，今后考核主要以農(nóng)業(yè)指標(biāo)為主，如茶葉面積增加了多少？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社增加了多少？（二）如何堅(jiān)持工業(yè)重中之重的地位，迅速增加經(jīng)濟(jì)總量。臨海最大的困難在工業(yè)，總量不大，人口太多。近期發(fā)展工業(yè)，要著重做好以下幾方面：一是五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級問題。現(xiàn)在，我市的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都面臨著這樣和那樣的困難。如醫(yī)化行業(yè)的檔次問題、總部問題；船舶產(chǎn)業(yè)的船臺閑置問題；休閑用品行業(yè)的出口問題。請工業(yè)經(jīng)濟(jì)局牽頭，調(diào)整市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制度。請聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)從10月中旬開始對聯(lián)系的行業(yè)開展調(diào)研，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型、政策扶持等方面拿出切實(shí)可行的方案。二是好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的引進(jìn)問題。近期要組織人員做好幾大項(xiàng)目的招商引資工作。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)是四大企業(yè)，一是玉柴公司，要利用玉柴與臨海海宏集團(tuán)合作的機(jī)會，把玉柴其它的產(chǎn)品引進(jìn)來；二是芬蘭瓦錫蘭公司，要加強(qiáng)聯(lián)系，緊盯不放；三是一拖集團(tuán)，要利用一拖集團(tuán)與彪馬合作的契機(jī)，盡量引進(jìn)一拖的其它項(xiàng)目；四是隆鑫公司，看看隆鑫公司生產(chǎn)的其他產(chǎn)品，比如汽車等，有沒有可能到臨海來落戶。要一個(gè)一個(gè)去突破，一個(gè)一個(gè)去落實(shí)。東部區(qū)塊，重點(diǎn)是三塊，一是醫(yī)化企業(yè)與國內(nèi)外大中型企業(yè)的合作，要做好跟蹤落實(shí)工作；二是大力發(fā)展臨港型工業(yè)，加強(qiáng)與太平洋船舶公司等大企業(yè)的聯(lián)系；三是軍隊(duì)的三線產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目前正在轉(zhuǎn)型，要抓緊聯(lián)系。大的項(xiàng)目接觸的時(shí)間會比較長，有可能是半年或一年，只要有希望，一定要去爭取。請外經(jīng)貿(mào)局（招商局）今后要把每個(gè)月的招商進(jìn)展情況報(bào)給我和李市長。同時(shí)，做好招商引資工作，還要解放思想，加大力度，配強(qiáng)隊(duì)伍，調(diào)整招商的政策。三是在上海舉辦一次招商會。上海市設(shè)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室，會提供企業(yè)需要轉(zhuǎn)移的信息。我們要在年底前召開一次上海招商會，爭取聯(lián)系引進(jìn)一批項(xiàng)目，承接上海產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)（街道）也要自行組織招商。四是第一層次的3個(gè)鎮(zhèn)（街道）、第二層次的9個(gè)鎮(zhèn)（街道）要作為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。要明確發(fā)展任務(wù)，明年對這些鎮(zhèn)（街道）工業(yè)考核的任務(wù)要增加，如何進(jìn)行考核？請督查室制訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。明年，鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作情況都要在《今日臨海》中按月刊登，哪個(gè)鎮(zhèn)（街道）干得好，讓大家都清楚。五是大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。我們既要有頂天立地的大企業(yè)，又要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，尤其是個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的鎮(zhèn)（街道），如杜橋、東塍等，要進(jìn)一步重視發(fā)展工業(yè)的氛圍，不要讓這種良好的氛圍冷下來。幾個(gè)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)跟我說，下一步想召開工業(yè)動(dòng)員會，研究工業(yè)的發(fā)展，這種想法很好。希望此次會議以后，真正營造大家齊心抓工業(yè)的氛圍。（三）如何提升城市品位，打造精品城市。在市、鎮(zhèn)、村框架的前提下，著重建設(shè)好臨海古城區(qū)、東部濱海新城、白水洋中心鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)。東部濱海新城，要解決濱海新城建設(shè)的思想統(tǒng)一問題。新城要不要建？怎么去建？功能是什么？與杜橋、上盤的關(guān)系是什么？如何為港區(qū)、醫(yī)化基地服務(wù)？要搞清楚。古城區(qū)的精品區(qū)塊。重點(diǎn)是建好三個(gè)“圈”，即“古城文化圈”、“靖鷹中央商務(wù)圈”和“靈湖現(xiàn)代休閑圈”。“古城文化圈”的建設(shè)要見縫插針，一個(gè)一個(gè)細(xì)節(jié)去做，特別是一些能夠盡快改變、盡快見效的工作，凸顯城市效應(yīng)，如巾山要修整見變化?！熬跟椛虅?wù)圈”現(xiàn)在正在搞規(guī)劃，也要多方案比較，力求出精品?！办`湖現(xiàn)代休閑圈”的重點(diǎn)是提高檔次，春節(jié)前，要為市民提供一些休閑項(xiàng)目?？傊?，整個(gè)城市的建設(shè)，要在“擴(kuò)東，提西，啟南”的整個(gè)框架下，努力建成精品。（四）如何加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完善區(qū)域的功能布局。一是加快在建項(xiàng)目的進(jìn)度。已經(jīng)定下來的建設(shè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度。二要區(qū)分類別，有保有壓。特別是政府性的投資項(xiàng)目，錢要用在刀刃上。三要解決資金的保障問題。要兩手準(zhǔn)備，一手抓債券的發(fā)行，一手抓資金的自籌，財(cái)政、國土要認(rèn)真研究。第四，要加快前期工作?，F(xiàn)在，重點(diǎn)項(xiàng)目往往是前期工作沒做好，要通過“四大百日行動(dòng)”等，把問題一個(gè)一個(gè)解決好。（五）如何學(xué)習(xí)三中全會的精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。十七屆三中全會即將召開，主題是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的改革。三中全會后，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹。這次會議，會有許多農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的政策出臺，特別是土地問題。二要把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞上去。新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。就我市來說，重點(diǎn)要做好四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升。此外，還要發(fā)展好農(nóng)家樂，開展鄉(xiāng)村旅游。三要推進(jìn)村莊整治。要本著實(shí)事求是的原則，完成村莊整治任務(wù)。四要著重研究幾個(gè)“網(wǎng)”的建設(shè)。重點(diǎn)是路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、垃圾收集網(wǎng)、交通網(wǎng)、污水網(wǎng)等，將城市的公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。（六）如何做好臨海的教育衛(wèi)生事業(yè)，保持并發(fā)揮臨海的優(yōu)勢。臨海現(xiàn)在