市長(zhǎng)在第11經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)發(fā)言稿與市長(zhǎng)在第二輪農(nóng)民體檢工作會(huì)講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 先建設(shè)的任務(wù)，對(duì)推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要作用。因?yàn)榭萍假Y源統(tǒng)籌改革做好了，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力就強(qiáng)了，新區(qū)建設(shè)好了，對(duì)推動(dòng)大都市的形成和帶動(dòng)大、引領(lǐng)大西北的作用就增強(qiáng)了。所以，必須緊抓不放、全力突破，特別是已經(jīng)明確的規(guī)劃和項(xiàng)目，一定要加快推進(jìn)。統(tǒng)籌科技資源改革前面已經(jīng)說(shuō)了，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)幾件事情，一個(gè)是企業(yè)一定要建科技研發(fā)中心，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，如果沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的投入標(biāo)準(zhǔn)，政府就要按一定比例提取，作為全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這項(xiàng)工作，科技廳等有關(guān)部門，要逐企業(yè)去落實(shí)。另一個(gè)是科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化比例要提高，去年只占30%，今年要達(dá)到50%，科研單位和企業(yè)彼此要加強(qiáng)對(duì)接，科技、工信、中小企業(yè)等有關(guān)部門也要做好搭建平臺(tái)的工作。再一個(gè)就是要加快推動(dòng)科技人員合理流動(dòng)，人事、科技等部門要圍繞打破“終身制”和解決人事關(guān)系“條塊分割”，盡快制定促進(jìn)科技人員自由流動(dòng)政策。新區(qū)的建設(shè)任務(wù)非常艱巨，現(xiàn)在，規(guī)劃已經(jīng)做好，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，工作機(jī)構(gòu)也已組建，并賦予五個(gè)組團(tuán)充分的自主權(quán)，下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。其中有三個(gè)問(wèn)題需要重視，第一是要堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。現(xiàn)在省上能給的就是30億元啟動(dòng)資金和3萬(wàn)畝土地指標(biāo)，要充分發(fā)揮其在市場(chǎng)上的引導(dǎo)作用，廣泛開(kāi)展招商引資，一年后五個(gè)組團(tuán)都要有新的形象。第二是要盡快啟動(dòng)一批項(xiàng)目。最近已策劃了一個(gè)百千萬(wàn)工程，就是今年新區(qū)要開(kāi)工100個(gè)項(xiàng)目、投資1000億，10年完成投資10000億。新區(qū)管委會(huì)要抓緊準(zhǔn)備，7月份搞一個(gè)一系列的開(kāi)工儀式，五個(gè)組團(tuán)同時(shí)啟動(dòng)。第三是各市各部門要大力支持。新區(qū)建設(shè)是事關(guān)全省發(fā)展大局的大事，各市都要支持并積極從中尋找促進(jìn)自身發(fā)展的機(jī)遇。、咸陽(yáng)兩市更要全力以赴地支持，目前兩市的常務(wù)副市長(zhǎng)都是管委會(huì)的副主任，咸陽(yáng)最近又組建了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門為新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)，這個(gè)做法非常好。總之，建設(shè)新區(qū)任務(wù)艱巨、使命光榮、全省矚目、全國(guó)關(guān)注，我們一定要集全省之力，努力按照規(guī)劃目標(biāo)將其建設(shè)成一個(gè)現(xiàn)代田園都市。三是緊緊抓住增加城鄉(xiāng)居民收入這個(gè)重要任務(wù)，大幅提升群眾生活水平。我們所有的工作最后都要體現(xiàn)在讓人民群眾生活的更好、更富裕上。落實(shí)關(guān)天規(guī)劃的所有工作，都要把增加城鄉(xiāng)居民收入作為出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)。盡管這兩年經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入與全國(guó)平均水平的差距縮小了，但總體上還是偏低，其中農(nóng)民收入與全國(guó)還有1037元的差距。所以，我們必須把增加群眾收入作為重要任務(wù)。第一是國(guó)家有制度和政策的我們要逐步擴(kuò)大覆蓋面和提高標(biāo)準(zhǔn)。只有國(guó)家有政策，這類制度越早實(shí)行越好。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，國(guó)家層面上都有了制度規(guī)定，我們要做的就是怎樣加快速度。近年來(lái)我省的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及最近將全面實(shí)行的城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，就是基于這樣的認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)的。第二是國(guó)家沒(méi)有政策的我們要?jiǎng)?chuàng)造條件來(lái)實(shí)施和推進(jìn)。如我省實(shí)施的“蛋奶工程”，高齡老人補(bǔ)貼、孤兒和生活補(bǔ)助、殘疾人生活補(bǔ)貼等等，就是自己創(chuàng)造條件做到的。第三是對(duì)不合理的一些利益格局要予以逐步調(diào)整。比如，解決企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的待遇、完善農(nóng)村退伍軍人優(yōu)撫政策和提高過(guò)低行業(yè)職工收入水平等，都屬于這個(gè)范疇。提高居民的收入，既是改善民生，也是擴(kuò)大消費(fèi)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本舉措，希望大家主動(dòng)做、積極做，做實(shí)、做好以上三方面的工作。媒體采訪有關(guān)民生問(wèn)題的時(shí)候，我經(jīng)常講“加法”和“減法”，但不管是“加法”還是“減法”，目的都是為了加速提高城鄉(xiāng)居民收入。我們的目標(biāo)是到“十二五”末，城鎮(zhèn)居民收入超過(guò)全國(guó)平均水平，農(nóng)民人均純收入大幅度縮小同全國(guó)平均水平的差距，當(dāng)然，超過(guò)了更好。在這一點(diǎn)上，一定要走在全省前頭。四是要緊緊抓住城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略不松手，加快全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。長(zhǎng)期以來(lái)，地區(qū)是城鄉(xiāng)分治，重城市、輕農(nóng)村，結(jié)果城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷問(wèn)題加劇，這與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求是不相適應(yīng)的。改變這一狀況，必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，讓更多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，讓更多的資金、技術(shù)、人才流向農(nóng)村。為此，要緊緊抓住幾件實(shí)事，全力以赴推進(jìn)。一要推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城。自去年省政府有關(guān)政策出臺(tái)以來(lái)，全省共有80多萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶，應(yīng)該說(shuō)總體情況不錯(cuò)，但發(fā)展也很不平衡。客觀地講，這是一個(gè)新課題，要做好確實(shí)不容易，但它符合群眾愿望，符合發(fā)展需要，必須認(rèn)真做好。最近國(guó)務(wù)院文件中有關(guān)農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件和政策更為優(yōu)惠，目的就
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