【文章內(nèi)容簡介】 勢和做好下階段政府工作講三點意見：一、肯定成績，正視差距，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感今年以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，創(chuàng)新舉措，開拓進(jìn)取，狠抓落實，保持了健康有序發(fā)展的良好態(tài)勢。一季度，%；，%；，%；，%；，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2412元，%；。總體看來，全市第一季度經(jīng)濟發(fā)展形勢平穩(wěn)，持續(xù)向好，為下一階段的經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但客觀分析，我市經(jīng)濟運行中還存在一些突出的困難和問題，具體表現(xiàn)在四個“不容樂觀”：一是發(fā)展現(xiàn)狀與預(yù)期目標(biāo)差距較大，下一階段面臨的發(fā)展壓力不容樂觀。從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，我市工業(yè)總量在市位于第9位，在四縣一市中位于第4位，工業(yè)爭先進(jìn)位面臨著很大壓力。一季度，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、。其中，%，%，%%。同時，今年新增規(guī)上企業(yè)目標(biāo)15家，目前尚無增加。對照全年目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)十分艱巨。從招商引資情況來看，13月份，我市實施招商引資項目20個，%，落后序時進(jìn)度15個百分點，在各縣區(qū)中排名墊底。其中，實際到位外資2953萬美元，到位資金億元以上內(nèi)外資項目2個，，央企、外商直接投資2431萬美元?？傮w來看，低水平重復(fù)建設(shè)，尖、高、外項目少仍是目前存在的突出問題；另外，一些招商責(zé)任單位沒有落實責(zé)任，一季度尚無實績。從財政收支情況來看，水泥行業(yè)產(chǎn)值同比下降幅度較大，%，皖維、巢東、%，一產(chǎn)增收乏力。房地產(chǎn)稅收累計完成6760萬元，%，加上新開工項目較少，預(yù)計近期內(nèi)房地產(chǎn)市場仍將保持現(xiàn)狀。同時，各類剛性財政支出不斷增加，財政收支平衡壓力和資金調(diào)度難度加大。此外，全市固定資產(chǎn)投資總量位居市第1增幅位居第4，%，投資、消費拉動作用不夠明顯。二是要素保障不足，重點項目、工程推進(jìn)艱難的態(tài)勢不容樂觀。項目工作方面，共實施“1235”工程項目66個，年度投資計劃111億元。%，但由于土地指標(biāo)不足和融資困難等因素制約，后期投資壓力較大。同時，目前在建10億元以上項目屈指可數(shù)，且項目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，在建工業(yè)項目中很大部分為資源型項目，轉(zhuǎn)型升級缺乏支撐。一季度，累計爭取上級項目資金和各項補貼資金28763萬元，%，在爭項目資金的“黃金期”，這個序時進(jìn)度并不算好。城市建設(shè)方面，“十大工程”第一批項目一季度共開工建設(shè)項目16個，%。雖然城建工作取得了一定的進(jìn)展，但受少數(shù)項目拆遷讓地不及時及部分施工單位機械和人員投入不足等問題的影響，部分項目進(jìn)展較為緩慢?；A(chǔ)設(shè)施方面，S10環(huán)道路、高鐵項目等重點工程中，土地占補平衡指標(biāo)、安置點建設(shè)等關(guān)鍵性問題尚未解決，后期工作壓力較大。三是影響和諧穩(wěn)定的因素不少，保障社會安定有序的形勢不容樂觀。(略)四是等高對接、狠抓落實不夠，改善政府服務(wù)環(huán)境不容樂觀。切實改進(jìn)作風(fēng)，增強執(zhí)行能力，是做好工作的重要前提。今年以來，通過深入開展“效能建設(shè)年”活動，機關(guān)作風(fēng)取得了一定的改善，但部分機關(guān)干部和工作人員仍然存在作風(fēng)飄浮、落實不力、推諉扯皮、效能緩慢、制度觀念不強等現(xiàn)象。一季度，全市共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題7起，共通報23人，免職7人。這些雖是個案，但對投資信心的打擊是巨大的，對發(fā)展大環(huán)境的影響是深遠(yuǎn)的，必須高度重視。二、強化舉措，真抓實干，全力以赴推進(jìn)各項重點工作二季度既無一季度的節(jié)慶假期，也無三季度的高溫酷暑，是做好全年工作的黃金季節(jié)。在此關(guān)鍵階段，必須加壓奮進(jìn)，超常作為，全面推開各項重點工作，確保上半年各項目標(biāo)任務(wù)序時過半。在這里，我重點強調(diào)以下八個方面工作。一要加大招商引資力度。招商引資是加快發(fā)展的第一要事，也是檢驗各級干部有無作為的重要依據(jù)。近幾年，我市招商引資工作雖然均完成了上級下達(dá)的任務(wù)，但一直存在著一般項目多、牽動性項目少的問題。區(qū)劃調(diào)整后，隨著等高對接、融合并軌進(jìn)程的日益深入，我市的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢越來越為境內(nèi)外客商看好。因此，必須緊緊把握沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城區(qū)企業(yè)外遷機遇，廣泛吸納國內(nèi)外投資者和各類企業(yè)落戶發(fā)展。要注重主動出擊。今年，市委、市政府在過去的基礎(chǔ)上，又增加10個招商分局，抽調(diào)百名干部大招商，把招商任務(wù)層層分解，力爭全年引進(jìn)市外資金120億元，引進(jìn)外資1億美元。各地、各部門必須緊緊圍繞既定目標(biāo)，迅速走出去、請進(jìn)來，做到行動快、出手準(zhǔn)，否則就會慢人一拍、錯失先機。主要負(fù)責(zé)同志要身先士卒、身體力行，既要當(dāng)好外出人員敲門招商的指揮員，又要擔(dān)當(dāng)?shù)情T招商的戰(zhàn)斗員，還要甘當(dāng)為企業(yè)引進(jìn)、落戶、開工、投產(chǎn)做好協(xié)調(diào)服務(wù)的服務(wù)員。要重視招商選資。重點要立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大項目招商，大力引進(jìn)一批與我市新材料、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項目，力爭達(dá)到招來一個、落戶一群、帶動一片的效果。要推行“雙向約束”，嚴(yán)格“畝均投資強度”、“畝均產(chǎn)出”和“畝均稅收貢獻(xiàn)”等指標(biāo)，節(jié)約集約利用資源，實現(xiàn)招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格招商引資獎懲。要將招商引資實績與干部評先評優(yōu)相掛鉤，形成重視招商干部、重用招商人才的氛圍，確保這項常態(tài)工作常抓常新。二要加快推進(jìn)項目建設(shè)。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是拉動經(jīng)濟增長的核心引擎。唯有通過大上項目、上大項目才能實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張。要突出重點抓帶動。今年列出的“1235”工程重點項目66個。其中，續(xù)建項目15個、新建項目34個、前期工作項目17個，總投資418億元，年度計劃投資111億元。這些項目是支撐我們發(fā)展、增強我們后勁的重要增長極，涵蓋城市建設(shè)、道路交通、工業(yè)經(jīng)濟、開發(fā)園區(qū)、污染治理和社會事業(yè)等各個方面，是全市經(jīng)濟工作的重中之重，必須整合一切可以整合的資源，集中一切可以集中的要素，全力保障這些項目順利實施。要全力以