【文章內(nèi)容簡介】 %，但貸款難和民間融資難等問題依然存在。銀行授信、貸款體制和程序便利性不強，中小企業(yè)融資仍然困難重重。五是政策落實力度小，認識不到位。受傳統(tǒng)觀念、思維定勢和部門利益、地方利益的影響，在政策實施中總會遇到各種障礙，特別是在支持民營經(jīng)濟發(fā)展的稅收、用地、融資等方面的優(yōu)惠政策在某些部門貫徹落實力度不夠。對發(fā)展民營經(jīng)濟理不直、氣不壯，畏首畏尾，猶豫彷徨，支持不大膽，干著不放心，甚至歧視民營經(jīng)濟，不能給予公平合理的待遇，有形無形的市場準(zhǔn)入限制依然較多。六是民營經(jīng)濟開放程度小，企業(yè)家素質(zhì)亟待提高。李長春同志在今年全國“兩會”期間參加代表團審議時要求，要“以開放促開發(fā)、以民生帶發(fā)展”。我市民營經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，規(guī)模小、層次低、實力弱、誠信建設(shè)需要加強，家族式、封閉式、小富即安、小進即滿等思想觀念仍有不同程度的表現(xiàn)，導(dǎo)致部分民營企業(yè)長期不能發(fā)展壯大。（三）充分認識全市民營經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的機遇，進一步增強工作的主動性。一是去年國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，這份被經(jīng)濟界人士稱為“新36條”的重要文件，旨在創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境，進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，將有利于增強經(jīng)濟的內(nèi)生動力，有利于發(fā)揮國有資本和民營經(jīng)濟各自的積極性，推動經(jīng)濟體制在發(fā)展中不斷完善。二是新一屆省委、省政府按照“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動跨越”的主基調(diào)及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，把加快民營經(jīng)濟發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略位置，出臺了進一步加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，思想上放心放膽，政策上放寬放活，工作中放手放開，并提出了民營經(jīng)濟發(fā)展三年倍增計劃，民營經(jīng)濟發(fā)展將迎來新的春天。三是市委、市政府在新一輪發(fā)展過程中，從突出強工業(yè)、興城鎮(zhèn)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、夯基礎(chǔ)、增活力、惠民生，重點抓園區(qū)、抓新區(qū)、抓龍頭、抓項目、抓創(chuàng)新、抓保障，全力以赴實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、改善發(fā)展環(huán)境、深化改革開發(fā)、建設(shè)和諧等方面，實施提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越?！笆濉逼陂g，我市固定資產(chǎn)投資將逾萬億元，必將給民營經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊空間，掀起民營經(jīng)濟大發(fā)展的新一輪浪潮。二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、重點突破，加快推進全市民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越當(dāng)前和今后一段時期，我市民營經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越的主基調(diào)，按照實施工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化帶動和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的要求，以實現(xiàn)民營經(jīng)濟三年倍增為目標(biāo)，開放發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展機制，提升服務(wù)環(huán)境，大力開展招商引資和項目建設(shè)，壯大民營經(jīng)濟規(guī)模，提高民營經(jīng)濟綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，使民營經(jīng)濟成為支撐我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要支柱。目標(biāo)任務(wù)：按照全省民營經(jīng)濟三年倍增計劃（XX年—XX年），結(jié)合實際，我們提出確保到XX年底我市民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“四個倍增”的目標(biāo)?！八膫€倍增”即主體倍增、總量倍增、就業(yè)倍增、創(chuàng)新能力倍增。主體倍增，就是到XX年底，，比XX年增長1倍以上。民營經(jīng)濟注冊資本達到1000億元?？偭勘对?，就是到XX年底，全市民營經(jīng)濟增加值達到800億元以上，比XX年增長1倍以上。民間投資達到580億元。就業(yè)倍增，就是到XX年底，比XX年增長1倍以上。創(chuàng)新能力倍增，就是到XX年底，全市民營經(jīng)濟獲中國名牌、省級名牌、市級名牌、縣級名牌產(chǎn)品和老字號數(shù)量要在XX年基礎(chǔ)上增長1倍以上。全市民營企業(yè)擁有國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、專利的申請受理和專利授權(quán)數(shù)量要在XX年基礎(chǔ)上翻1倍以上，并在全省的位次要保二爭一。圍繞上述目標(biāo)，我們重點要實現(xiàn)四大突破。一是抓全民創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展“鋪天蓋地”上突破。鋪天蓋地的意思是數(shù)量要多。我看了個資料，個體私營企業(yè)總戶數(shù)725038戶，全國排名24位，%，%，%，%，%，%，%。個體私營企業(yè)注冊資本金為1862億元，全國排名27位，%，%，%，%，%，%，%。市個體私營146040戶，%，密度位列全省第四（，）。，平均每平方公里有152戶；，平均每平方公里13戶；，；?？梢哉f，排名全國靠后，發(fā)展也不容樂觀，數(shù)量少、資本小、密度低。沒有量的集聚就沒有質(zhì)的突變。1978年十一屆三中全會后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了家家建工廠、處處是市場的景象；1992年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問題，溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟空前繁榮，到1996年就達到275億元，年營業(yè)額億元以上的市場達到57個；1997年黨的十五大提出所有制實現(xiàn)形式及個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分之后，溫州個體私營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因為始終抓住發(fā)展民營經(jīng)濟不放松，溫州人創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的多個奇跡，經(jīng)濟實力迅速提升，由一個貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。溫州經(jīng)驗啟示我們，要牢固樹立無工不富、無商不活、無民不穩(wěn)的理念，舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、遍布城鄉(xiāng)的鋪天蓋地之勢。要大力實施好萬戶小老板創(chuàng)業(yè)行動計劃，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮，調(diào)動一切力量，動員一切市場主體，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性，使民營經(jīng)濟熱起來，火起來，活起來。要因地制宜地建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)動千家萬戶創(chuàng)業(yè)，支持軍轉(zhuǎn)干部、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為能人創(chuàng)企業(yè)提供更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的生動局面。要學(xué)習(xí)借鑒溫州經(jīng)驗，從我市實際出發(fā)，把發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢結(jié)合起來，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步建立具有高度的社會分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，突出特色，帶動產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，加