【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 %，但貸款難和民間融資難等問(wèn)題依然存在。銀行授信、貸款體制和程序便利性不強(qiáng)，中小企業(yè)融資仍然困難重重。五是政策落實(shí)力度小，認(rèn)識(shí)不到位。受傳統(tǒng)觀念、思維定勢(shì)和部門利益、地方利益的影響，在政策實(shí)施中總會(huì)遇到各種障礙，特別是在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收、用地、融資等方面的優(yōu)惠政策在某些部門貫徹落實(shí)力度不夠。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理不直、氣不壯，畏首畏尾，猶豫彷徨，支持不大膽，干著不放心，甚至歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不能給予公平合理的待遇，有形無(wú)形的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制依然較多。六是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度小，企業(yè)家素質(zhì)亟待提高。李長(zhǎng)春同志在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間參加代表團(tuán)審議時(shí)要求，要“以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)、以民生帶發(fā)展”。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，規(guī)模小、層次低、實(shí)力弱、誠(chéng)信建設(shè)需要加強(qiáng)，家族式、封閉式、小富即安、小進(jìn)即滿等思想觀念仍有不同程度的表現(xiàn)，導(dǎo)致部分民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期不能發(fā)展壯大。（三）充分認(rèn)識(shí)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。一是去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這份被經(jīng)濟(jì)界人士稱為“新36條”的重要文件，旨在創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，將有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，有利于發(fā)揮國(guó)有資本和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各自的積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展中不斷完善。二是新一屆省委、省政府按照“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越”的主基調(diào)及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略位置，出臺(tái)了進(jìn)一步加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，思想上放心放膽，政策上放寬放活，工作中放手放開(kāi)，并提出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年倍增計(jì)劃，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來(lái)新的春天。三是市委、市政府在新一輪發(fā)展過(guò)程中，從突出強(qiáng)工業(yè)、興城鎮(zhèn)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、夯基礎(chǔ)、增活力、惠民生，重點(diǎn)抓園區(qū)、抓新區(qū)、抓龍頭、抓項(xiàng)目、抓創(chuàng)新、抓保障，全力以赴實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、改善發(fā)展環(huán)境、深化改革開(kāi)發(fā)、建設(shè)和諧等方面，實(shí)施提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越?！笆濉逼陂g，我市固定資產(chǎn)投資將逾萬(wàn)億元，必將給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊空間，掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新一輪浪潮。二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、重點(diǎn)突破，加快推進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越的主基調(diào)，按照實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的要求，以實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增為目標(biāo)，開(kāi)放發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展機(jī)制，提升服務(wù)環(huán)境，大力開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為支撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支柱。目標(biāo)任務(wù)：按照全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃（XX年—XX年），結(jié)合實(shí)際，我們提出確保到XX年底我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“四個(gè)倍增”的目標(biāo)?！八膫€(gè)倍增”即主體倍增、總量倍增、就業(yè)倍增、創(chuàng)新能力倍增。主體倍增，就是到XX年底，，比XX年增長(zhǎng)1倍以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本達(dá)到1000億元?？偭勘对?，就是到XX年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到800億元以上，比XX年增長(zhǎng)1倍以上。民間投資達(dá)到580億元。就業(yè)倍增，就是到XX年底，比XX年增長(zhǎng)1倍以上。創(chuàng)新能力倍增，就是到XX年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲中國(guó)名牌、省級(jí)名牌、市級(jí)名牌、縣級(jí)名牌產(chǎn)品和老字號(hào)數(shù)量要在XX年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)1倍以上。全市民營(yíng)企業(yè)擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、專利的申請(qǐng)受理和專利授權(quán)數(shù)量要在XX年基礎(chǔ)上翻1倍以上，并在全省的位次要保二爭(zhēng)一。圍繞上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)四大突破。一是抓全民創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鋪天蓋地”上突破。鋪天蓋地的意思是數(shù)量要多。我看了個(gè)資料，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)725038戶，全國(guó)排名24位，%，%，%，%，%，%，%。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本金為1862億元，全國(guó)排名27位，%，%，%，%，%，%，%。市個(gè)體私營(yíng)146040戶，%，密度位列全省第四（，）。，平均每平方公里有152戶；，平均每平方公里13戶；，；?？梢哉f(shuō)，排名全國(guó)靠后，發(fā)展也不容樂(lè)觀，數(shù)量少、資本小、密度低。沒(méi)有量的集聚就沒(méi)有質(zhì)的突變。1978年十一屆三中全會(huì)后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了家家建工廠、處處是市場(chǎng)的景象；1992年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問(wèn)題，溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)空前繁榮，到1996年就達(dá)到275億元，年?duì)I業(yè)額億元以上的市場(chǎng)達(dá)到57個(gè)；1997年黨的十五大提出所有制實(shí)現(xiàn)形式及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之后，溫州個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因?yàn)槭冀K抓住發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不放松，溫州人創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)奇跡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，由一個(gè)貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。溫州經(jīng)驗(yàn)啟示我們，要牢固樹(shù)立無(wú)工不富、無(wú)商不活、無(wú)民不穩(wěn)的理念，舉全市之力，聚萬(wàn)眾之心，走民營(yíng)之路，形成遍地開(kāi)花、遍布城鄉(xiāng)的鋪天蓋地之勢(shì)。要大力實(shí)施好萬(wàn)戶小老板創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮，調(diào)動(dòng)一切力量，動(dòng)員一切市場(chǎng)主體，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)熱起來(lái)，火起來(lái)，活起來(lái)。要因地制宜地建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶創(chuàng)業(yè)，支持軍轉(zhuǎn)干部、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為能人創(chuàng)企業(yè)提供更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正形成萬(wàn)馬奔騰、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。要學(xué)習(xí)借鑒溫州經(jīng)驗(yàn)，從我市實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展小商品大市場(chǎng)、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，逐步建立具有高度的社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)，突出特色，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，加