【文章內(nèi)容簡介】 單位的市四大班子領(lǐng)導(dǎo)匯報一次矛盾糾紛辦理進展情況，請分包、分管領(lǐng)導(dǎo)幫助解決落實過程中的有關(guān)問題。每十天向督導(dǎo)組書面匯報一次矛盾糾紛辦理進展情況。三是落實了責(zé)任人。對排查出的所有矛盾糾紛，在建立工作臺帳、逐案進行分析的基礎(chǔ)上，落實了責(zé)任單位，明確了責(zé)任人，切實做到了責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。四是加強了督查督辦。我市抽調(diào)２０余名人員組成四個督查組，帶案下鄉(xiāng)，進行督查督辦，確保矛盾糾紛的化解質(zhì)量，確保維護信訪人的合法權(quán)益。（五）加強信訪評估，完善重大事項決策制度為從源頭上預(yù)防和解決信訪突出問題，按照豫發(fā)〔XX〕22號文件精神，林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于對涉及群眾利益的重大決策事項進行信訪評估的意見》。要求對涉及群體利益的重大決策事項，事前進行調(diào)查研究、廣泛征求意見和科學(xué)論證，進行信訪評估，使制定的各項政策能夠立足現(xiàn)實、著眼長遠，能夠兼顧各階層群眾的利益，最大限度地增加和諧因素，實現(xiàn)人與自然的和諧、人與社會的和諧、人與人的和諧。實際工作中，我市嚴格按照評估《意見》辦事，對向陽街依法強制拆遷進行了信訪評估。11月23日上午，建委、信訪局、法院、公安局、司法局、國土資源局、城管局、拆遷辦、振林街道、南關(guān)村委會等單位的負責(zé)同志及部分被拆遷單位、拆遷戶、業(yè)主代表50余人參加了會議。與會人員討論評議認為，向陽街中、西段230應(yīng)拆遷戶已拆遷214戶，占應(yīng)拆遷總戶數(shù)的93%，說明林州的補償政策和標準是符合絕大多數(shù)群眾利益的，要求采取有效措施，進一步加快向陽街拆遷改造步伐。此外，發(fā)放了依法強制拆遷征求意見表，征求與會代表關(guān)于對剩余戶實施強制拆遷的意見和建議。這次拆遷信訪評估會，從源頭上傾聽了民聲，從政策上反映了民意，從制度上保障了人民利益，為向陽街中、西段強制拆遷提供了科學(xué)依據(jù)，對實現(xiàn)林州城市建設(shè)又好又快發(fā)展具有重要意義。（六）開展集中整治活動，切實保障群眾合法權(quán)益解決問題是做好信訪工作的核心。為加大對群眾反映問題的協(xié)調(diào)解決力度，我市采取了得力措施，提高了問題解決的質(zhì)量和效果。開展集中整治“三訪”活動。為有效遏制赴京到省集體上訪、赴京非正常上訪、重信重訪居高不下的嚴峻形勢，我市開展了一系列專項整治活動。6月初，林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于在全市開展集中治理重復(fù)信訪問題活動的通知》（林信領(lǐng)〔XX〕25號），決定從6月份開始集中整治重復(fù)信訪問題。結(jié)合安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動，林州市聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《林州市集中整治集體上訪重信重訪非正常上訪工作方案》（林信聯(lián)辦〔XX〕40號），于6月22日召開全市信訪工作會議進行部署，決定在全市開展一次集中整治活動“攻堅戰(zhàn)”。7月20日，根據(jù)省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中開展赴京到省集體上訪赴京非正常上訪重信重訪百日整治行動的方案》要求，開展了百日整治行動，對XX年12月份以來到安陽市以上集體上訪、赴京赴省重信重訪、赴京非正常上訪的101起案件進行了甄別分類，建立臺帳，登記造冊，明確了責(zé)任單位，進行了集中交辦。同時，根據(jù)集中整治活動方案，成立了集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、五個督查組和兩個問責(zé)組，對省、市交辦案件的辦理情況和信訪人穩(wěn)控情況進行跟蹤督辦，真正使各級交辦的案件做到了“件件有著落，事事有回音”。省百日整治行動中交辦我市31案，結(jié)31案；安陽市交辦70案，結(jié)70案。集中督導(dǎo)解決信訪案件。9月下旬，省、安陽市開展了集中督導(dǎo)解決信訪案件活動。省、安陽市共交辦我市46案，其中省交辦35案，安陽市交辦11案。對這些案件，林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于抓緊辦理信訪案件的緊急通知》（林信領(lǐng)辦〔XX〕3號），要求嚴格以“案結(jié)事了、停訪息訴、群眾滿意”為標準，及時建立臺帳，包案到人，限期解決。在任務(wù)異常繁重、時限非常緊急、要求格外嚴格的情況下，市四大班子包案領(lǐng)導(dǎo)及信訪局同志放棄休息、推掉其他工作，進駐涉案單位現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場督辦，有力地促進了案件解決，確保了這46案在9月底前全部按要求結(jié)報，其中省交辦案件滿意率60%，%。9月28日，省信訪局副局長段玉樓在我市督導(dǎo)原康鎮(zhèn)田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市電力集團電廠關(guān)停后職工安置案件后，對我市案件辦理情況和案件回訪工作給予了積極評價。積極評查回訪信訪案件。今年以來，我市加大了案件自查和問題解決力度，對已結(jié)案件開展了全面評查。根據(jù)安陽市要求，我市印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈安陽市集中開展評查中央、省、市交辦信訪案件工作方案〉的通知》（林信領(lǐng)〔XX〕80號），對上級交辦的47案（其中省43案，安陽市4案）進行了評查。截止11月25日，47案已全部評查完畢。具體評查工作中，重點采取了以下措施：一是建立臺帳。對上級交辦的47案建立了工作臺帳，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)和評查期限。二是包案到人。評查的47案全部由市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一起分析案情，深入基層耐心細致地做信訪人的思想穩(wěn)定工作，有力地配合了評查組工作。三是吃透案情。評查組認真查閱案卷，親自與信訪人見面詢問情況，并約見責(zé)任單位了解情況，力爭吃透案情，找準結(jié)癥，找出徹底解決問題的辦法。四是集中評查。安陽市駐林評查組同志多次會同林州市委常委、秘書長李學(xué)勤、市政府副市長路德軍及林州市其他包案領(lǐng)導(dǎo)共同研究，逐案評查，堅持“有錯必糾”的原則，對個別存在偏差的案件及時進行了糾正，確保了案件按期高質(zhì)量評查到位。像林州市恒星花園購房戶交了購房款住不上房問題，經(jīng)評查認為恒星藥廠和開發(fā)商之間的糾紛應(yīng)依法到法院解決，但購房戶出了錢住不上房問題，應(yīng)由政府出面協(xié)調(diào)解決。后經(jīng)林州市政府協(xié)調(diào)，此問題得以圓滿解決。（七）夯實基層基礎(chǔ)，進一步提高三級信訪例會質(zhì)量為進一步夯實基層基礎(chǔ)，提高基層協(xié)調(diào)化解問題能力，我市信訪局采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)的辦法，堅持每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)單位及各村信訪例會進行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。通過督導(dǎo)，進一步提高了三級信訪例會水平，增強了基層化解信訪問題的能力。一是進一步完善了基層信訪例會硬件設(shè)施。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會的基礎(chǔ)