【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 華北平原地震帶東側(cè)，歷史震害嚴(yán)重，XX年以來(lái)，4級(jí)左右地震十分活躍，XX年被國(guó)家列為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，震情形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。同時(shí)，隨著全市工業(yè)化和城市化雙輪戰(zhàn)略的實(shí)施，“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大項(xiàng)目建設(shè)加快上馬，如果忽略防震減災(zāi)工作，一旦發(fā)生5級(jí)以上地震，將會(huì)造成難以估量的損失。做好“十二五”期間的防震減災(zāi)工作，不僅是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展”的重要保障。各級(jí)各有關(guān)部門必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，自覺(jué)增強(qiáng)做好“十二五”期間防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。（二）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在首位；堅(jiān)持預(yù)防為主，動(dòng)員社會(huì)公眾，樹立對(duì)地震災(zāi)害的全面防御觀；堅(jiān)持依靠科技、依靠法制、依靠社會(huì)，強(qiáng)化地震安全社會(huì)管理與公共服務(wù)體系建設(shè)；進(jìn)一步完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)防御和緊急救援三大工作體系建設(shè)，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失。（三）工作目標(biāo)。夯實(shí)全市防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)防御、緊急救援三大工作體系在全市所有縣區(qū)全面覆蓋，全社會(huì)抵御地震災(zāi)害的能力進(jìn)一步提高，全市防震減災(zāi)工作進(jìn)入省內(nèi)先進(jìn)行列。實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的上述目標(biāo)，全市防震減災(zāi)工作要具備以下六個(gè)方面能力：。進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每縣區(qū)1個(gè)測(cè)震臺(tái)、1個(gè)強(qiáng)震臺(tái)和2個(gè)前兆臺(tái)建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步完善市級(jí)地震臺(tái)網(wǎng)中心，加強(qiáng)群測(cè)宏觀觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)和管理，努力實(shí)現(xiàn)有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)?！?。縣級(jí)以上城區(qū)全部完成地震小區(qū)劃，重大建設(shè)工程要依法開展地震安全性評(píng)價(jià)，其它基本建設(shè)項(xiàng)目要根據(jù)地震小區(qū)劃確定抗震設(shè)防要求；開展對(duì)主要建筑物、構(gòu)筑物的抗震性能鑒定；各縣區(qū)要建設(shè)1處農(nóng)村民居地震安全示范工程，指導(dǎo)農(nóng)村民居建設(shè)提高抗震能力。進(jìn)一步完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)、地震應(yīng)急預(yù)案體系和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高政府對(duì)地震事件的處置能力和科學(xué)決策水平?！??？茖W(xué)制定地震應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃，縣級(jí)以上城市至少建設(shè)2處地震應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到基本的生活救助與安置，3日內(nèi)地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)。廣泛開展學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、企業(yè)的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)到100%，社會(huì)民眾掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)和自救互救技能，強(qiáng)化政府工作人員的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織的災(zāi)害防御意識(shí)?！?。地震安全的社會(huì)管理從靜態(tài)預(yù)防型向動(dòng)態(tài)預(yù)防型轉(zhuǎn)變，防震減災(zāi)組織管理體系和法規(guī)體系更加健全。初步建成集信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)為一體的地震安全公共服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)震情、災(zāi)害等信息公開發(fā)布和地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享。三、“十二五”防震減災(zāi)主要任務(wù)（一）進(jìn)一步提升地震監(jiān)測(cè)能力和地震預(yù)報(bào)水平。科學(xué)規(guī)劃全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，增建、完善各類地震觀測(cè)和前兆觀測(cè)臺(tái)站，完善地震烈度速報(bào)系統(tǒng)，構(gòu)建多學(xué)科、高精度、高分辨和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，獲取更廣、更多、更全面的地震監(jiān)測(cè)信息。依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境，保障各類地震監(jiān)測(cè)設(shè)施安全可靠運(yùn)行。依托省地震臺(tái)網(wǎng)中心和防震減災(zāi)信息平臺(tái)，建設(shè)地震信息共享系統(tǒng)，提高震情、災(zāi)情、防災(zāi)減災(zāi)等地震科技信息服務(wù)能力，為政府防災(zāi)減災(zāi)決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究及社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的信息資源?！?。繼續(xù)推進(jìn)地震宏觀異常測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)建設(shè)，各縣區(qū)至少建成2個(gè)群測(cè)骨干點(diǎn)，配備地震專業(yè)設(shè)備，保證數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遠(yuǎn)離主城區(qū)的街道辦事處至少建立1處宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的每個(gè)行政村（社區(qū)）要確定1名地震災(zāi)情速報(bào)員。依托各縣區(qū)防震減災(zāi)科普教育基地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防震減災(zāi)科普宣傳網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑全市防震減災(zāi)科普宣傳網(wǎng)。創(chuàng)新完善地震會(huì)商機(jī)制，堅(jiān)持專業(yè)地震監(jiān)測(cè)隊(duì)伍與群測(cè)群防相結(jié)合，積極捕捉地震前兆異常信息，努力實(shí)現(xiàn)有減災(zāi)實(shí)效的地震短臨預(yù)報(bào)。充分發(fā)揮中、長(zhǎng)期地震預(yù)測(cè)研究成果的指導(dǎo)作用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土利用規(guī)劃、城市規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)?！?。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，提高大型煤礦、油田、化工廠和特大橋梁等重要工程的地震監(jiān)測(cè)能力。（二）加強(qiáng)震害預(yù)防管理，提高對(duì)地震災(zāi)害的綜合預(yù)防能力。全部完成縣級(jí)城區(qū)地震小區(qū)劃工作，加強(qiáng)震害防御基礎(chǔ)性成果在城市防震減災(zāi)規(guī)劃中的應(yīng)用，嚴(yán)禁在地震斷裂帶上規(guī)劃新建城市新區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院及重要基礎(chǔ)設(shè)施工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)和建筑工匠培訓(xùn)，普及建筑抗震知識(shí)，推廣抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)