【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 遵循一體化原則。思想政治工作是由一系列的方法和手段組成的，它是一種多樣性的結(jié)合體。作為基層基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)就是要以日常崗位工作為載體發(fā)揮思想政治工作為中心工作服務(wù)的獨(dú)特功能。在一體化原則中，就要把思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)同業(yè)務(wù)工作、同民警的管理、同為民警服務(wù)結(jié)合起來(lái)，通盤(pán)考慮。五是紀(jì)律制度執(zhí)行的剛性與思想政治工作的包容性要有機(jī)結(jié)合。追求互補(bǔ)互利，才能發(fā)揮更大的作用。同樣的制度采取不同的方式最后執(zhí)行的效果就會(huì)不一樣，有的在執(zhí)行制度時(shí)冷冰冰、硬梆梆，有的則會(huì)講清情況，循循善誘，講清楚道理；有的人違反制度受處罰后，可能一蹶不振，而有的則吸取教訓(xùn)有了進(jìn)步，這里就有思想政治工作的重要作用。六是把握大與小的關(guān)系。思想政治工作大到為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策服務(wù)，小到解決某個(gè)民警的某個(gè)思想問(wèn)題。思想政治工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)就是從小處入手來(lái)體現(xiàn)大，某種意義上就是以小見(jiàn)大，一人一事，點(diǎn)點(diǎn)滴滴。如推行的民警親人過(guò)生日所領(lǐng)導(dǎo)代班制度，事情雖小，但細(xì)微之處化真情，點(diǎn)點(diǎn)滴滴在心頭。所以做小等與做大，小事往往也能震撼人心。四、求真務(wù)實(shí)，不斷推進(jìn)公安機(jī)關(guān)思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)一要把握特征，豐富內(nèi)涵，扎實(shí)做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣完善工作。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，確保經(jīng)驗(yàn)推廣工作的健康發(fā)展，做到上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，把握工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量，在推廣中要注意因地制宜，尤其是要結(jié)合本地的實(shí)際情況科學(xué)取舍，大家在交流發(fā)言中都已經(jīng)有了這樣的想法并在實(shí)施自己好的做法。要在堅(jiān)持思想政治工作與警務(wù)活動(dòng)的特征相吻合的前提下，以保障公安中心工作順利完成為重點(diǎn)，以促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤為核心，以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，正確處理好繼承與創(chuàng)新、借鑒與應(yīng)用的關(guān)系，從各自的實(shí)際出發(fā)，建立一套適合本地民警隊(duì)伍思想現(xiàn)狀的思想政治工作機(jī)制，特別是要善于總結(jié)推廣工作中的經(jīng)驗(yàn)及首創(chuàng)，及時(shí)把基層創(chuàng)造的好的做法和有益經(jīng)驗(yàn)挖掘、提煉出來(lái)，進(jìn)一步用以指導(dǎo)和推動(dòng)工作實(shí)踐。二要著眼基層一線，落實(shí)經(jīng)常性思想政治工作制度。公安機(jī)關(guān)的主要工作在基層，經(jīng)常性思想政治工作的重點(diǎn)在基層。要圍繞公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，把更多的精力投向基層，用更多的時(shí)間來(lái)研究基層，健全完善經(jīng)常性思想政治工作制度規(guī)范，并以嚴(yán)格的干部責(zé)任追究機(jī)制來(lái)保證其實(shí)施。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真、嚴(yán)格、持續(xù)地抓好制度規(guī)范的落實(shí)，確保每一位民警的日常工作、訓(xùn)練、生活中的問(wèn)題有人關(guān)注、有人發(fā)現(xiàn)、有人引導(dǎo)、有人解決。同時(shí)要注重結(jié)合，正確處理好思想政治工作與隊(duì)伍日常行政管理、黨團(tuán)建設(shè)等各項(xiàng)工作的關(guān)系，在大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨的建設(shè)中夯實(shí)自身基層基礎(chǔ)，在做好說(shuō)服、教育、引導(dǎo)、服務(wù)中加強(qiáng)管理，增強(qiáng)思想政治工作的影響力；在加強(qiáng)案件查處、執(zhí)法監(jiān)督等日常管理中滲透思想政治工作效能，促進(jìn)民警對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)范的認(rèn)同和遵循。三要與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)思想政治工作方式方法。各縣區(qū)公安機(jī)關(guān)及直屬分局和有關(guān)部門(mén)要建立類似“七化”的載體，并固定下來(lái)，根據(jù)各自隊(duì)伍現(xiàn)狀，有必要的可結(jié)合年底某項(xiàng)工作對(duì)全體民警的思想狀況進(jìn)行一次全面的分析了解。各基層單位要積極推廣“六個(gè)一”制度，既要有類似的制度，又不能拘泥于統(tǒng)一模式，要根據(jù)實(shí)際，正確把握，切實(shí)防止經(jīng)常性思想政治工作放任自流的傾向。政治部已與縣局進(jìn)行商量，待電子化管理平臺(tái)進(jìn)一步完善后，將軟件轉(zhuǎn)發(fā)到各個(gè)縣區(qū)，進(jìn)展順利的話，將實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，屆時(shí)市局對(duì)各縣區(qū)經(jīng)常性思想政治工作形式上運(yùn)作是否到位可進(jìn)行便捷、有效的監(jiān)督。四要加強(qiáng)政工隊(duì)伍能力建設(shè)，提高做好基層思想政治工作的水平。一是要提高善于思考的能力。思考是行動(dòng)的指南，現(xiàn)在很多政工干部大多兼職業(yè)務(wù)工作，如果政工干部和其他干部一樣每天忙于事務(wù)，不加思考，工作就會(huì)缺乏預(yù)見(jiàn)性。二是要認(rèn)真打好做思想政治工作的基本功，這個(gè)基本功其實(shí)就是做民警的群眾工作，必須具備溝通、親和、引導(dǎo)等基本素質(zhì)。三是要培養(yǎng)綜合能力。如，敏銳觀察、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力；因人而異的教育、疏導(dǎo)、防范的能力；直接溝通、引導(dǎo)的能力；把握時(shí)機(jī)、恰到好處的能力；激發(fā)自我創(chuàng)造性的能力，等等。最后我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一是要格外地強(qiáng)調(diào)事業(yè)心和責(zé)任感?，F(xiàn)在正值市、縣區(qū)兩級(jí)政府換屆的敏感時(shí)期，一定要抓好隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以正規(guī)化建設(shè)為主載體推動(dòng)各項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)；第二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆六中全會(huì)精神，透徹分析隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，立足實(shí)際，著手調(diào)研和認(rèn)真謀劃明年隊(duì)伍建設(shè)工作的基本思路。市思想政治建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話這次到召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要基于兩點(diǎn)考慮,首先重點(diǎn)是總結(jié)提煉推廣縣局開(kāi)展思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。第二是考慮到今年沒(méi)有召開(kāi)政工干部年會(huì),想借此機(jī)會(huì),就某些方面工作作些交流,進(jìn)行檢查,進(jìn)一步推動(dòng)年內(nèi)各項(xiàng)工作。昨天下午我們聽(tīng)了縣公安局政委的經(jīng)驗(yàn)介紹,現(xiàn)場(chǎng)觀摩了縣局研發(fā)的思想政治工作“六個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制和民警個(gè)人檔案兩個(gè)網(wǎng)上管理平臺(tái)的操作演示。四個(gè)縣區(qū)局和市局機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)也都進(jìn)行了很好的交流發(fā)言,應(yīng)該說(shuō)會(huì)議開(kāi)的很成功,盡管經(jīng)驗(yàn)介紹時(shí)間短,但內(nèi)容很實(shí)在,讓我們能夠更加全面、直觀地了解各縣區(qū)局、各單位的工作進(jìn)展情況、工作的亮點(diǎn)及下步工作重點(diǎn)。這個(gè)會(huì)是市局黨委年初就已經(jīng)基本敲定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。它的重要意義和特殊性就在于,我市公安機(jī)關(guān)第一次從基層基礎(chǔ)這個(gè)層面來(lái)討論研究如何加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)思想政治工作。多年來(lái),公安機(jī)關(guān)抓業(yè)務(wù)工作都比較注重抓基礎(chǔ),因?yàn)闃I(yè)務(wù)工作的基層基礎(chǔ)是公安業(yè)務(wù)工作發(fā)展的根基。但是,對(duì)思想政治工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)如何加強(qiáng)、研究和自覺(jué)實(shí)踐都比較薄弱?？傮w來(lái)說(shuō)近幾十年來(lái)的公安思想政治工作緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,是符合實(shí)際、順應(yīng)形勢(shì)的,為公安工作提供了強(qiáng)有力的思想政治保證和智力支持,但我們也感覺(jué)面臨的難度越來(lái)越大,壓力越來(lái)越大,而且有些問(wèn)題暴露的越來(lái)越充分和突出。正是在這種情況下,截取公安思想政治工作基層基礎(chǔ)這個(gè)斷面,來(lái)專題地分析研究、實(shí)踐深化、總結(jié)提煉公安思想政治工作的基層基礎(chǔ)建設(shè),在公安歷史上是第一次。明確提出這么一個(gè)命題,召集大家坐下來(lái)交流經(jīng)驗(yàn),專題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)提煉推廣也是第一次?？傊?我們是要通過(guò)加強(qiáng)公安思想政治工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)公安思想政治工作的總目標(biāo),以更好地適應(yīng)變化了的形勢(shì),出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,承擔(dān)新任務(wù)。下面我代表市局黨委講四個(gè)方面問(wèn)題。一、經(jīng)驗(yàn)的啟示和借鑒意義今年年初,根據(jù)市局黨委關(guān)于“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署,縣局開(kāi)展了“思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)”試點(diǎn)工作。半年多來(lái),在市局相關(guān)職能部門(mén)的指導(dǎo)下,縣局按照“整合、完善、創(chuàng)新、規(guī)范”的思路,從實(shí)際出發(fā),集思廣益,精心調(diào)研,周密策劃,相繼在豐富思想政治工作的內(nèi)涵,創(chuàng)新思想政治工作的手段,規(guī)范思想政治工作的日常運(yùn)作等方面進(jìn)行了大膽實(shí)踐,探索確立了以“七化”為重點(diǎn)的基層思想政治工作機(jī)制,構(gòu)建完善了覆蓋各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的思想政治工作體系,在思想政治工作面向基層、打?qū)嵒A(chǔ)、服務(wù)中心方面走出了一條新路子。從介紹的經(jīng)驗(yàn)及已取得的初步成效可以看出,這一工作機(jī)制立點(diǎn)正確、思路清晰、方向?qū)︻^,符合新時(shí)期基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作的發(fā)展方向,在傳承和發(fā)揚(yáng)思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,更增添了利益、情感、民主、科技等含量,初步地解決了基層思想政治工作基礎(chǔ)薄弱、不對(duì)稱和不到位的問(wèn)題,拓展和延伸了思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的視野和觸角,有效提高了思想政治工作的親和力和執(zhí)行力,在通過(guò)科技信息手段方面的應(yīng)用也是初顯效果。經(jīng)驗(yàn)的啟示歸納一下有以下幾點(diǎn):一是選準(zhǔn)“基點(diǎn)”,抓住了基層基礎(chǔ)的本質(zhì)。能夠正確理解思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的內(nèi)涵,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),把做好基礎(chǔ)工作作為基層思想政治工作的前提性工作。堅(jiān)持以基層所隊(duì)為重點(diǎn),以民警為基本單元,從實(shí)際出發(fā)提出了“七化”工作體系。在工作內(nèi)容上,樹(shù)立“大政工”概念,注重點(diǎn)面結(jié)合,提出了涵蓋隊(duì)伍建設(shè)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、警務(wù)保障等各個(gè)方面,整體提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平的基本工作內(nèi)容。在基礎(chǔ)的建設(shè)上,以落實(shí)“六個(gè)一”等制度為標(biāo)志,著力破解制約思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,積極創(chuàng)新日常性思想政治工作運(yùn)作模式,以構(gòu)建服務(wù)型、主動(dòng)型的工作機(jī)制為著力點(diǎn),努力在增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、靈活性、情感性、生動(dòng)性和實(shí)效性上下功夫,取得了工作主動(dòng)權(quán)。二是突出“重點(diǎn)”,注重了民警的持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持在“政治上關(guān)心民警,工作中愛(ài)護(hù)民警,生活上體恤民警”,充分理解和尊重民警,推出頒發(fā)“從警榮譽(yù)牌”活動(dòng),出臺(tái)《民警職工代表議事制度》,保障民警參與重大事項(xiàng)的民主決策和監(jiān)督。充分關(guān)心民警,開(kāi)通警營(yíng)服務(wù)綠色通道,開(kāi)展“三個(gè)日、雙感動(dòng)”活動(dòng),推行“親情生日”所領(lǐng)導(dǎo)代班制,關(guān)注民警民生。充分發(fā)展民警,開(kāi)展“三十民警”培養(yǎng)活動(dòng),推動(dòng)結(jié)對(duì)拜師做法,加強(qiáng)崗位練兵,積