【文章內容簡介】 揮中心等工作在全省有位次，為潛江爭得了榮譽。（一）切實加強維穩(wěn)保安工作，全力構建和諧潛江。全市公安機關按照盡量少出事，確保不出大事、出了事盡快妥善處置的要求，始終把維穩(wěn)保安作為公安工作的第一要務和首要責任。一是全力壓縮“法輪功”等邪教組織和反對勢力活動的空間。對“法輪功”等邪教組織及相關人員，嚴格按照“四包一”的責任倒查機制，實行責任共擔、捆綁結帳，逐人盯死看牢；對省廳督辦的重點人員，旗幟鮮明，不惜代價，堅決防止其顛覆破壞活動。今年來共偵破“法輪功”案件2起2人。二是開展對矛盾糾紛的排查化解，特別是加強對公安事由信訪問題的排查化解工作。今年來共接待涉及公安信訪412人次，信訪立案41件，辦結40件，省廳重點督辦的“陳子君信訪件”已經辦結。通過互聯(lián)網“公安局長信箱”解決群眾訴求56件，取得了良好的社會效果。三是按照法律效果和社會效果相統(tǒng)一、整體利益與個人訴求相協(xié)調的原則，妥善處置各類群體性事件和社會矛盾。今年來，共配合有關部門成功處置各類群體性事件84起，依法處罰307人，其中刑事拘留17人，勞教2人，治安拘留43人，治安警告245人。四是全警動員，全力以赴，盡職盡責，圓滿完成了春節(jié)、五一、國慶等法定假期和“兩會”、世博會、黨的十七屆五中全會、移民搬遷、龍蝦節(jié)、第二屆中國（潛江）曹禺文化周等重大活動的安全保衛(wèi)任務。(二)繼續(xù)保持嚴打整治的高壓態(tài)勢，確保治安大局平穩(wěn)。堅持嚴打嚴治方針不動搖，繼續(xù)保持嚴厲打擊刑事犯罪和嚴厲整治突出治安問題的高壓態(tài)勢，堅決壓住刑事發(fā)案的勢頭、壓住治安問題反彈的苗頭。一是以深入開展“打黑除惡”、命案偵破、“反盜騙、打兩搶、抓逃犯”網上作戰(zhàn)百日行動等專項行動為載體，將打擊鋒芒牢牢鎖定嚴重影響全市生產建設和群眾生活的各類違法犯罪活動。今年來共破獲各類刑事案件865起，查處治安案件3144起，摧毀犯罪團伙18個，抓獲各類違法犯罪嫌疑人3737人，其中破獲“兩搶”案件70起、盜竊案件503起，追回網上逃犯109人，摧毀涉惡團伙7個，破獲現(xiàn)行命案6起，協(xié)外破獲廣東佛山市“XX?9?22”殺害外國人命案，抓獲潛逃十二年之久的部督命案逃犯袁某、部督案件網上逃犯余某等一批有影響的逃犯，對違法犯罪形成強大震懾。二是以禁毒禁賭、整治城區(qū)“兩搶”犯罪等專項活動為重點，著力整治突出治安問題和復雜治安部位與場所，有力維護人民群眾生命財產安全。今年來共破獲涉毒刑事案件34起，抓獲36人，、麻古963顆、k粉15克，毒資21600余元，辦理涉毒治安案件378起，治安處罰390人，強制戒毒116人，社區(qū)戒毒122人；共查破賭博案件186起，抓獲涉賭人員423人，其中刑拘2人，行政拘留76人，行政處罰345人，搗毀“晃晃館”、電子游戲機室232個，依法收繳各種賭博機278臺；破獲園林城區(qū)“兩搶”案件51起，打擊15人。三是以確保校園安全為目標，在全面落實校園安全保衛(wèi)警力和責任、抓好校園安全教育和校園安全隱患大排查、大化解等工作的同時，加大校園周邊治安環(huán)境整治力度和涉校案件的偵破力度，今年來共偵破涉校案件13起，抓獲違法犯罪嫌疑人4人。(三)嚴密社會治安防控，進一步增強公眾的安全感。繼續(xù)大力推進社會治安防控體系建設，努力構建專群結合、人防物防技防結合、點線面結合的社會治安防控網絡，最大限度減少防范管理盲區(qū)，最大限度擠壓違法犯罪活動空間。一是堅持“科技強警”，加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。目前，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)，城區(qū)新建和改建探頭70個，全市a類探頭達到399個，b類探頭達到4500個，城區(qū)實現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋。二是堅持“屯警街面”，加強城區(qū)巡防體系建設。一方面全面開展四門設卡，以交警、特警和園林派出所為主，機關警種為輔，開展對進出城可疑車輛、人員的盤查、配合對就近警情的處置、接受群眾的報警和求助并及時移交相關部門處置等工作。另一方面加強治安巡邏，按照“警力跟著警情走”的要求，由特警支隊分兩個小組和巡邏片區(qū)于每日上午9時至12時、下午2時至6時、晚上8時至12時在主要街道、繁華場所、重點部位、人員聚集地開展機動車與徒步相結合的武裝巡邏，由園林派出所民警帶領安保隊在晚上9時至次日4時開展社區(qū)、街巷巡邏防控。三是堅持“聯(lián)勤聯(lián)動”，加強扁平化指揮體系建設。按照“上下聯(lián)動、減少層級、明晰事權、分步推進”的原則，進一步強化了指揮中心職能，并完善指揮制度，規(guī)范指揮流程，簡化指揮環(huán)節(jié)，明確指揮職能，建立起了信息靈敏、指揮高效、聯(lián)勤聯(lián)動、反應迅速的勤務指揮體系，進而提高了全市公安機關駕馭社會治安大局的能力和服務群眾的水平。四是堅持“統(tǒng)籌兼顧”，加強社會面治安防控體系建設。按照“兩實”全覆蓋管理工作的部署要求，全面清理實有房屋、實有人口，全市共制作、安裝門牌18萬個，錄入實有人口信息68萬人，實有房屋信息18萬個，嚴密對重點行業(yè)場所、重點人員的管理控制，特別是強化對違法犯罪人員“吃、住、行、銷”等場所的控制，大力推進重點單位、重點行業(yè)的技防建設，有效預防和減少案件、事故的發(fā)生。（四）牢牢把握“四項建設”主題，全力提高公安機關駕馭社會治安的能力。繼續(xù)深入開展“四項建設”，協(xié)調推進政法“三項重點工作”，促進公安業(yè)務工作和隊伍建設。一是強力推進公安信息化建設。緊緊圍繞省公安廳信息化建設目標責任狀，狠抓項目建設和基礎信息采集、錄入，信息化工作卓有成效。共投入資金400萬元，完成全年應建項目8個，地理信息系統(tǒng)、部門共享平臺正在實施中；投入近300萬元新建信息化訓練基地，組織信息化應用培訓班14期，培訓民警600余人次；共采集、錄入各類信息120余萬條，糾錯治假200余條，%，信息化質量全省考核連續(xù)20個月位居縣市公安局首位；“大情報”體系建設逐步完善，建立了確保“大情報”體系運行的值班值守、簽收反饋、情報流轉等制度和規(guī)范；在全省率先開展了每日矛盾糾紛排查、重大警情研判、預警信息發(fā)布、案件信息串并、即時警情流轉和治安狀況綜合分析，編發(fā)專業(yè)研判信息133期（條），利用預警短信發(fā)布平臺，向公安機關內部發(fā)布各類信息、預警和指令54條，向社會公眾發(fā)布預警信息76條，；利用信息化手段串并、破案600余起，應用信息化手段抓獲各類人員510余人。二是嚴格執(zhí)法規(guī)范化建設。抓好集中培訓、實戰(zhàn)培訓、網上培訓等三個培訓，開展 “固理念、強素質、抓整改、促規(guī)范、創(chuàng)滿意”的執(zhí)法主題活動、執(zhí)法安全月活動、執(zhí)法示范創(chuàng)建活動等三個活動，強化執(zhí)法巡察監(jiān)督、執(zhí)法過程監(jiān)督、跟蹤服務監(jiān)督等三項監(jiān)督，完善執(zhí)法責任制度、執(zhí)法考評獎懲制度、執(zhí)法過錯追究制度等三項制度，全局執(zhí)法質量不斷提高，促進了公正廉潔執(zhí)法。今年共先后舉辦8期執(zhí)法培訓班，培訓法制骨干320余人，從各單位抽調主辦民警共40余人到法制處跟班學習，四次組織100余人到法院參加庭審旁聽；發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患14個，建立執(zhí)法安全制度10個；指導基層執(zhí)法辦案單位化解涉法上訪案件16件，辦理復雜案件38件，整改執(zhí)法問題24個。三是加強公安隊伍素質能力建設。推出了“案例教學法”、“庭審觀摩法”、“網絡輔助教學法”、“視頻遠程教育法”和“培訓夜?！钡榷喾N方法，強化民警公安業(yè)務培訓工作；以深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”為契機，結合實際，在全局開展爭創(chuàng)“文明窗口”和“崗位標兵”、打造公安優(yōu)秀團隊等活動；深化紀律作風建設，開展了隊伍紀律作風教育整頓活動、反腐倡廉專題教育、警風警紀整肅活動、“查思想查執(zhí)法查紀律查作風”教育整頓活動等活動，嚴格執(zhí)行“五條禁令”等紀律規(guī)定，加大紀檢督察力度，嚴肅查處違法違紀案件。今年共查處民警4人；認真組織開展警車和涉案車輛違規(guī)問題專項治理等工作，整改管理方面存在的問題，警車和涉案車輛違規(guī)問題專項治理工作得到公安部領導充分肯定，劉金國副部長對此作出重要批示：“湖北潛江的獨到做法具有創(chuàng)造性，也是徹底治理的有效辦法”。四是加強和諧警民關系建設。進一步加強公安宣傳和警民互動，開通 “政法信箱”和“局長信箱”傾聽民生，認真落實“開門評警”和向“兩代表一委員”月報告工作制度，開展“大走訪”、“駐村送溫暖”、“結對幫扶”、“警民相約警務室”、“案件（警情）回訪”、“開門接訪”、“疑難信訪積案攻堅”、“安全護送”、民主評議政風行風工作等主題活動，促進了警民關系的進一步和諧。今年來共走訪、幫扶困難群眾102戶，送物資和慰問金折幣13萬余元；與223名困難群眾結成幫扶對子，為群眾解決實際困難70余件；辦理涉及民生問題的提案議案21件。（五）不斷完善公安行政管理和服務工作，努力提高公信力和群眾滿意率。始終把服務理念貫穿公安行政管理各項工作中，順應民意，創(chuàng)新舉措，提高效能。一是強化交通管理。通過強化宣傳教育、源頭管理、交通秩序整治和公路危險路段及隱患排查整治等一系列措施，共查處各類交通違法行為91343起，全市交通事故死人數(shù)與去年相比少4人、下降31%。全市交警為維護全市道路交通秩序，緩解城區(qū)交通擁堵付出了艱辛的努力。二是強化消防管理。通過開展專題培訓、專項治理、“消防安全教育示范學?！眲?chuàng)建等活動，進一步加快了消防工作社會化進程，提升了全市火災防控能力，全市火災事故起數(shù)與去年相比少20起、下降20%。三是強化治安管理。通過落實“雙警（治安民警和社區(qū)民警）責任制”,加強對歌舞廳、網吧等人員密集場所隱患排查整改，加強對易燃易爆、危險化學物品、放射性物品、管制刀具、槍支彈藥的管理，嚴防各類治安災害事故的發(fā)生。今年來收繳管制刀具187把，各類槍支39支，子彈3640發(fā)。四是強化服務工作。通過在車管所、戶籍辦證廳、出入境辦證廳等窗口進一步完善便民利民措施，實行政務警務公開和服務承諾公開，為重點企業(yè)和重點項目開辟“綠色通道”，加大服務力度，全力為經濟建設保駕護航。今年來全市公安機關共為企業(yè)和群眾代辦各類證件2300余個，上門送證5100余個。二、工作中存在的問題盡管XX年的公安工作取得了一定成績，但是，制約和影響公安工作健康發(fā)展的因素仍然很多。（一）維穩(wěn)工作面臨的形勢日趨嚴峻。一是各類矛盾糾紛比較突出。過去的老問題還沒有完全解決，新的社會矛盾和不穩(wěn)定因素又大量增加。因企業(yè)改制、征地糾紛、醫(yī)療糾紛、社會保障、勞動就業(yè)、移民安置等問題引發(fā)的矛盾多發(fā)，因各類非正常死亡事件引發(fā)的堵門、堵路問題仍很普遍，各類矛盾糾紛導致的群體性事件數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴大、表現(xiàn)方式日趨激烈、組織化傾向明顯、成員復雜。境內外敵對勢力相互勾結，插手社會矛盾，我市維護社會穩(wěn)定的任務非常艱巨。一些涉法涉訴問題還沒有得到很好解決，特別是1995年原解聘招聘民警的上訪問題。這個群體曾經在公安機關工作，具有應對公安機關的手段和策略；其提出的所謂“一靠三?！眴栴}由于沒有政策依據，根本無法解決，導致其長期纏訪。二是社會治安形勢依然嚴峻。近年來，盡管重特大案件、惡性刑事案件有所下降，但刑事發(fā)案仍在高位徘徊，特別是兩搶一盜、詐騙等侵財性犯罪仍呈多發(fā)態(tài)勢，破案率不高，嚴重影響了人民群眾的安全感，群眾反映仍很強烈。各類新型犯罪手段和犯罪方式層出不窮，毒品問題、賭博問題時有反彈，流動人口、青少年犯罪和“兩勞”回歸人員