【文章內(nèi)容簡介】 惠州設(shè)地級市20年來的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與全省開展的“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動結(jié)合起來，與開展好“思想解放年”、“效能建設(shè)年”、“文明城市創(chuàng)建年”等六個年活動結(jié)合起來，與推動人大工作結(jié)合起來，邊學(xué)邊改邊干邊立，不搞形式主義，不做表面文章，把實(shí)踐人大特色貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程。三是堅(jiān)持群眾路線。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動做得好不好，發(fā)展科學(xué)不科學(xué)，群眾看得最清楚，感受最深刻，最有發(fā)言權(quán)。所以，人大的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮人大代表的作用和群眾的評議作用，廣開言路，廣泛聽取群眾的意見和建議，真誠接受代表、群眾的評議和監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。四是講求活動實(shí)效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要在影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，從實(shí)際出發(fā)，重實(shí)踐、重實(shí)效，量力而為，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正讓干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、活動出經(jīng)驗(yàn)。（三）緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)任務(wù)。要通過活動實(shí)現(xiàn)五個方面的目標(biāo)：一是統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使人大機(jī)關(guān)廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，按照人本立市、工業(yè)富市、文化興市、創(chuàng)新強(qiáng)市、生態(tài)旺市、依法治市的戰(zhàn)略部署，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和憂患意識，大力解放思想，大膽改革創(chuàng)新，以世界眼光和戰(zhàn)略思維科學(xué)謀劃各項(xiàng)工作，找差距、找問題、找突破口，努力推動人大工作上新水平。二是理清思路，提高科學(xué)發(fā)展能力。常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動當(dāng)作鍛煉自己、提升自己的機(jī)會，明確貫徹十七大精神、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體思路和工作措施，不斷提高思想理論水平、改革創(chuàng)新能力和研究問題、分析問題、解決問題的科學(xué)決策能力，增強(qiáng)各項(xiàng)決策的針對性、適用性和科學(xué)性。三是解決問題，提升科學(xué)發(fā)展水平。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，找準(zhǔn)推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展的對策，認(rèn)真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，解決好社會反映強(qiáng)烈的、影響和制約科學(xué)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治安和農(nóng)村“一保五難”等問題，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展。四是建章立制，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步完善聽取和審議工作報告、述職報告、審查和批評、信訪、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等具體監(jiān)督制度；進(jìn)一步健全完善人大常委會議事方式、議事程序、討論決定重大事項(xiàng)等相關(guān)制度；繼續(xù)完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、公文辦理、信訪工作、后勤保障、財(cái)務(wù)管理等機(jī)關(guān)管理制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，構(gòu)建符合人大實(shí)際、具有惠州人大特色、有利于科學(xué)發(fā)展的組織制度和運(yùn)行機(jī)制。五是突出重點(diǎn)，創(chuàng)造成功的活動經(jīng)驗(yàn)。要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵、基本要求和根本方法，以改革開放的創(chuàng)新精神開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力為我市科學(xué)發(fā)展提供可借鑒的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)上新臺階。（四）重點(diǎn)明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施步驟。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作，時間安排在4月上旬至7月底，大體分為四個階段步驟：一是4月上旬至5月上旬為學(xué)習(xí)調(diào)研階段。要求創(chuàng)新形式，豐富載體，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀理論；要求重心下沉，深入群眾開展調(diào)研活動，廣泛聽取群眾意見，切實(shí)了解群眾疾苦，查找和梳理各類突出問題。重點(diǎn)落實(shí)好“四會一調(diào)研”，即動員會、專題輔導(dǎo)會、學(xué)習(xí)心得交流會、征求意見座談會和專題調(diào)研。二是5月上旬至6月上旬為分析檢查階段。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題，深入剖析根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。重點(diǎn)落實(shí)“三評一公開”，即民主生活會評議、黨組擴(kuò)大會評議、代表群眾評議和公開班子分析報告。三是6月上旬至7月上旬為解決問題階段。針對前兩個階段梳理和查找出來的問題，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力研究破解阻礙科學(xué)發(fā)展的難題，重點(diǎn)解決好影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生的實(shí)事。四是7月上旬至7月下旬為完善制度階段。要把解決問題階段摸索出來的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，通過總結(jié)歸納，上升到制度層面，形成一整套有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，要組織代表、群眾滿意度測評，通過網(wǎng)絡(luò)、短信等平臺與形式，采取代表、群眾評議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)研等手段，重點(diǎn)測評代表、群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果的滿意度，尤其是對解決人大機(jī)關(guān)影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得明顯成效開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作，是中央和省、市委交給我們的一項(xiàng)艱巨的光榮任務(wù)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做到切實(shí)把學(xué)習(xí)提高、轉(zhuǎn)變觀念，解放思想、改革創(chuàng)新，邊學(xué)邊干、實(shí)踐行動，關(guān)注民生、解決問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率貫穿始終，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效，向市委呈交一份滿意的答卷。——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。經(jīng)市人大常委會黨組研究決定，成立了市人大機(jī)關(guān)深入