【文章內(nèi)容簡介】 加強領(lǐng)導，把“園丁工程”作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，放在重中之重的地位，優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先檢查。各相關(guān)部門要完善政策措施，扎實推進教師隊伍建設(shè)工作。（二）明確責任分工。區(qū)編辦要會同相關(guān)部門，負責科學及時地核定教職工編制工作，區(qū)教育局要會同相關(guān)部門，負責依法履行教師招聘錄用、職務(wù)（職稱）評聘、流動基金調(diào)配等職能和師德師風建設(shè)、專業(yè)化發(fā)展、教師管理等工作；區(qū)財政局要會同相關(guān)部門，負責“園丁工程”所需經(jīng)費的籌措和安排；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要會同相關(guān)部門，負責農(nóng)村教師保障性安居工程建設(shè)；區(qū)人力資源社會保障局要會同相關(guān)部門，負責落實教師績效工資和福利待遇等工作。（三）保障經(jīng)費投入。區(qū)委、區(qū)政府要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確?！皥@丁工程”實施所需各項經(jīng)費，并列入年度財政預(yù)算。各級各類學校要按照學校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額5%的比例，足額安排教師培訓經(jīng)費。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民捐資參與教師隊伍建設(shè)，進一步擴大全社會對教育的投入。（四）加大督查力度。區(qū)委、區(qū)政府目督辦要把“園丁工程”納入對區(qū)級的責任目標考核，建立差別化考核體系和科學評估機制，每年開展專項督導，檢查各部門工作落實情況，并把督導檢查結(jié)果作為年度表彰獎勵或責任追究的重要依據(jù)。（五）優(yōu)化社會環(huán)境。區(qū)級部門要進一步營造良好的社會氛圍，弘揚尊師重教的良好風氣，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會地位和政治待遇。大力宣傳優(yōu)秀教師教書育人、無私奉獻、服務(wù)社會的先進事跡，鼓勵和引導社會各界為廣大教師辦實事、做好事。中小學幼兒園“園丁工程”實施方案校長是一校之本，教師是一校之基，有什么樣的校長就有什么樣的學校，有什么樣的老師就有什么樣的學生。因而加強對校長、教師的培養(yǎng)和教育，是推動我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)教育強區(qū)的根本保證。依據(jù)《昆明市中小學幼兒園“園丁工程”實施意見》的要求，結(jié)合東川區(qū)教師隊伍建設(shè)的實際，特制訂本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會、省委八屆八次全會精神，按照市委九屆六次全體（擴大）會議提出的奮斗目標，堅持以人為本、優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導的原則，實施以德師風建設(shè)為核心，以達標優(yōu)化為基礎(chǔ)，以專業(yè)化發(fā)展為導向，以制度創(chuàng)新為動力，以農(nóng)村教師為重點的“園丁工程”，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，為建設(shè)教育強市提供智力支持和人才保障。二、發(fā)展目標——師德師風整體提升。通過社會主義核心價值觀的教育和師德師風建設(shè)，促進廣大教師具備堅定的政治思想素質(zhì)和優(yōu)良的道德品質(zhì)，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表。——數(shù)量結(jié)構(gòu)達標優(yōu)化?？茖W核定教師編制，實行動態(tài)管理和自主調(diào)配，暢通流動渠道，促進教師資源總量穩(wěn)步增長。實施素質(zhì)教育，推進課程改革，配足配齊各學科專任教師，促進學科、學段、區(qū)域教師結(jié)構(gòu)更趨合理。——專業(yè)素質(zhì)全面提高。加強教師培訓機構(gòu)建設(shè)，完善培養(yǎng)培訓體系，做好培養(yǎng)培訓規(guī)劃，提高培養(yǎng)培訓質(zhì)量，促進教師學歷層次普遍提高，骨干教師隊伍規(guī)模不斷擴大，專業(yè)水平和教學能力全面提升。——體制機制不斷創(chuàng)新。深化學校干部人事制度改革，加強教師管理，嚴格教師資格準入，建立健全教師的引進、流動、評價、激勵、退出機制，促進教師資源的均衡配置?！r(nóng)村教師重點加強。實行農(nóng)村教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、評優(yōu)評先、工資待遇和教育培訓“四傾斜”，切實改善農(nóng)村教師生活待遇及學習、工作條件。吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。三、重點工程（一）切實加強師德師風建設(shè)廣泛開展師德教育。深入貫徹落實xx在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話精神，認真落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，廣泛開展社會主義核心價值觀教育和師德教育活動。進一步提升教師職業(yè)理想和職業(yè)道德，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，關(guān)愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。堅持依法治教、從嚴治教，規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為，促進廣大教師模范遵守法律法規(guī)，依法履行教師職責，潛心鉆研業(yè)務(wù)，提高教育教學水平，廉潔從教，不利用職務(wù)之便謀取私利。堅持以人為本，加強對教師的人文關(guān)懷，及時了解和掌握教師心理狀態(tài)，幫助教師減輕心理負擔，釋放心理壓力，使教師學會心理調(diào)適，增強應(yīng)對能力，有效地提高心理健康水平和心理素質(zhì)。堅持師德考核和業(yè)務(wù)考核并重，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)，建立健全師德建設(shè)工作督查制度、師德問題報告和輿論監(jiān)督機制。在崗在職教師必須簽訂“師德師風承諾書”，嚴格執(zhí)行《昆明市教師“十不準”》、《昆明市教師行為“八禁”語言“八忌”》對違反師德師風規(guī)定的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定予以問責；情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定撤銷職務(wù)或解除聘用合同。（二）努力確保數(shù)量結(jié)構(gòu)達標優(yōu)化。逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學幼兒園編制標準，對農(nóng)村邊遠地區(qū)實行傾斜政策。按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)東川區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、學校發(fā)展規(guī)模和教育教學需求，學科及時地核定教職工編制，核定后的教職工編制由教育行政部門實行動態(tài)管理和自主調(diào)配。進一步完善編制管理，堅決清理并歸還被占用的教職工編制，及時足額配齊缺編教師，確保教師數(shù)量總體達標。不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。完善教師準入和退出機制，通過競聘上崗、轉(zhuǎn)崗、提前離崗?fù)损B(yǎng)等途徑，切實解決學科、學段教師結(jié)構(gòu)失衡問題。按照素質(zhì)教育和新課程改革要求，優(yōu)先補充英語、音樂、體育等新增學科教師，確保新課程標準的實施和素質(zhì)教育目標的落實。按照農(nóng)村寄宿制學校的需要，爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學合理配備宿舍、保衛(wèi)、校醫(yī)等專兼職人員，進一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。（三）積極促進專業(yè)素質(zhì)提升。根據(jù)國家規(guī)定的課程方案、科研職責和東川教育發(fā)展水平，配足配齊教科所專職教科研人員，認真開展教育科研、教學研究和教學指導等工作，為學校全面提高教育教學質(zhì)量服務(wù)；全面加強校本研究和校本培訓的研究、管理和考核，不斷提高研訓工作的針對性和實效性，提高教科研水平。以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為主要內(nèi)容，面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村、重視班主任和輔導員培訓，根據(jù)繼續(xù)教育學分年審要求，全面實施每五年一周期的新一輪中小學幼兒園教師全員培訓。新任校（園）長任職培訓時間不少于300學時，在職校（園）長培訓時間每五年累計不少于240學時；新任教師試用期培訓時間不少于120學時，在職教師崗位培訓時間每五年累計不少于240學時。高中階段學校的校長和教師的培訓由市級統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施，義務(wù)教育階段和學前教育階段學校的校（園）長和教師培訓由區(qū)級統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施。從xx年起，新增小學幼兒園教師要達到專科學歷，新增中學教師要達到本科學歷，積極引進碩士研究生到各類學校任教。凡學歷不達標、年齡在45周歲以下的教師，必須參加學歷達標進修，并獲得合格學歷。到xx年學歷仍不達標的，一律不得在教學崗位任教，逐步轉(zhuǎn)崗分流到后勤、管理等其他崗位。（園）長專業(yè)化。全面提升校（園）長的專業(yè)素質(zhì)，確保校（園）長持證上崗率達100％。依托市級五所 “名校（園）長培養(yǎng)基地”及昆明市“千名校長省外研修”實施計劃，重點培養(yǎng)中小學校長及校級干部70名。創(chuàng)造有利條件，鼓勵校（園）長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教學方法，形成教育特色和辦學風格，造就一批高水平的校長。重點加強骨干隊伍建設(shè)。從xx年起，依托20個市級“名師工作室”，積極推薦省市骨干教師，培養(yǎng)區(qū)級骨干教師。爭取到xx年使其數(shù)量占專任教師總數(shù)的20％。進一步完善骨干教師隊伍的評選、管理和考核，充分發(fā)揮骨干教師隊伍的示范和輻射作用。1努力創(chuàng)新培養(yǎng)模式。面向全區(qū)全體教師實施菜單式培訓，依據(jù)教育教學需求以及教師個人發(fā)展需要，提供培訓內(nèi)容，列出培訓菜單，制定培訓計劃，增強學習實踐環(huán)節(jié)，經(jīng)培訓主體與培訓對象雙向選擇，由教師自選課程，以教師“培訓券”的方式，依托相關(guān)高校和優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu)按需培養(yǎng)，為教師全面發(fā)展提供學習的“超市”，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。1著力改進培訓體系建設(shè)。按照教育部提出的“小實體、多功能、大服務(wù)”的原則，全面加強教師培訓機構(gòu)建設(shè)，積極推進進修學校與電教、教研機構(gòu)的整合，強化區(qū)級教師培訓機構(gòu)的職能和作用，力爭到xx年區(qū)級教師進修學校均達到省級示范標準。充分發(fā)揮學校的積極性、主動性和創(chuàng)造性，堅持校本培訓為主，加快教育信息化步伐，建立和完善“市—區(qū)?！比壗處熯h程培訓網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建教師終身學習體系。（四）探索創(chuàng)新體制機制1繼續(xù)深化干部人事制度改革。積極推行校（園）長公開選聘或公推直選，實行校（園）長任期目標責任制，落實校（園）長負責制，切實加強學校干部隊伍建設(shè)。按照《昆明市人民政府關(guān)于推行中小學教職工聘用制的意見》（昆政文〔xx〕21號），進一步完善教職工聘用制和崗位聘任制，落實學校選人用人自主權(quán)，由學校在核定編制內(nèi)，根據(jù)空缺崗位，按照區(qū)教育局系統(tǒng)內(nèi)學?？諐徃偲笇嵤┺k法及規(guī)定程序，實行公開競聘上崗，暢通教師進出口。實行績效工資制，推進學校內(nèi)部分配制度改革，建立重實績、重貢獻，向班主任、農(nóng)村教師和一線教師傾斜的分配激勵機制。1探索創(chuàng)新流動機制。xx年推行區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學校教師和校長交流的各項準備工作并進行試點。在同一所學校任教滿6年的教師和任期滿兩屆的校長，應(yīng)有計劃地進行輪崗交流，交流到同段、同類型的其它學校任教或任職。xx年在全區(qū)逐步推行，建立健全相關(guān)制度，促進師資的均衡配置和義務(wù)教育的均衡發(fā)展。1建立健全管理制度。根據(jù)國家、省規(guī)定的教師準入、教師資格標準、教師資格考試和資格認定、教師資格證書定期登記、教師職務(wù)（職稱）系列等