【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“園丁工程”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，放在重中之重的地位，優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先檢查。各相關(guān)部門要完善政策措施，扎實(shí)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)工作。（二）明確責(zé)任分工。區(qū)編辦要會(huì)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)科學(xué)及時(shí)地核定教職工編制工作，區(qū)教育局要會(huì)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)依法履行教師招聘錄用、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、流動(dòng)基金調(diào)配等職能和師德師風(fēng)建設(shè)、專業(yè)化發(fā)展、教師管理等工作；區(qū)財(cái)政局要會(huì)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)“園丁工程”所需經(jīng)費(fèi)的籌措和安排；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要會(huì)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村教師保障性安居工程建設(shè)；區(qū)人力資源社會(huì)保障局要會(huì)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)落實(shí)教師績(jī)效工資和福利待遇等工作。（三）保障經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)委、區(qū)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保“園丁工程”實(shí)施所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算。各級(jí)各類學(xué)校要按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額5%的比例，足額安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民捐資參與教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)教育的投入。（四）加大督查力度。區(qū)委、區(qū)政府目督辦要把“園丁工程”納入對(duì)區(qū)級(jí)的責(zé)任目標(biāo)考核，建立差別化考核體系和科學(xué)評(píng)估機(jī)制，每年開展專項(xiàng)督導(dǎo)，檢查各部門工作落實(shí)情況，并把督導(dǎo)檢查結(jié)果作為年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)。（五）優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。區(qū)級(jí)部門要進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)氣，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會(huì)地位和政治待遇。大力宣傳優(yōu)秀教師教書育人、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)的先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界為廣大教師辦實(shí)事、做好事。中小學(xué)幼兒園“園丁工程”實(shí)施方案校長(zhǎng)是一校之本，教師是一校之基，有什么樣的校長(zhǎng)就有什么樣的學(xué)校，有什么樣的老師就有什么樣的學(xué)生。因而加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)、教師的培養(yǎng)和教育，是推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的根本保證。依據(jù)《昆明市中小學(xué)幼兒園“園丁工程”實(shí)施意見》的要求，結(jié)合東川區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)、省委八屆八次全會(huì)精神，按照市委九屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，實(shí)施以德師風(fēng)建設(shè)為核心，以達(dá)標(biāo)優(yōu)化為基礎(chǔ)，以專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的“園丁工程”，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市提供智力支持和人才保障。二、發(fā)展目標(biāo)——師德師風(fēng)整體提升。通過社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育和師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廣大教師具備堅(jiān)定的政治思想素質(zhì)和優(yōu)良的道德品質(zhì)，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表?！獢?shù)量結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)優(yōu)化。科學(xué)核定教師編制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和自主調(diào)配，暢通流動(dòng)渠道，促進(jìn)教師資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)課程改革，配足配齊各學(xué)科專任教師，促進(jìn)學(xué)科、學(xué)段、區(qū)域教師結(jié)構(gòu)更趨合理?！獙I(yè)素質(zhì)全面提高。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，提高培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)教師學(xué)歷層次普遍提高，骨干教師隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，專業(yè)水平和教學(xué)能力全面提升。——體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。深化學(xué)校干部人事制度改革，加強(qiáng)教師管理，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入，建立健全教師的引進(jìn)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、退出機(jī)制，促進(jìn)教師資源的均衡配置?！r(nóng)村教師重點(diǎn)加強(qiáng)。實(shí)行農(nóng)村教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資待遇和教育培訓(xùn)“四傾斜”，切實(shí)改善農(nóng)村教師生活待遇及學(xué)習(xí)、工作條件。吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。三、重點(diǎn)工程（一）切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)廣泛開展師德教育。深入貫徹落實(shí)xx在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話精神，認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和師德教育活動(dòng)。進(jìn)一步提升教師職業(yè)理想和職業(yè)道德，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。堅(jiān)持依法治教、從嚴(yán)治教，規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為，促進(jìn)廣大教師模范遵守法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)，潛心鉆研業(yè)務(wù)，提高教育教學(xué)水平，廉潔從教，不利用職務(wù)之便謀取私利。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)教師的人文關(guān)懷，及時(shí)了解和掌握教師心理狀態(tài)，幫助教師減輕心理負(fù)擔(dān)，釋放心理壓力，使教師學(xué)會(huì)心理調(diào)適，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，有效地提高心理健康水平和心理素質(zhì)。堅(jiān)持師德考核和業(yè)務(wù)考核并重，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)，建立健全師德建設(shè)工作督查制度、師德問題報(bào)告和輿論監(jiān)督機(jī)制。在崗在職教師必須簽訂“師德師風(fēng)承諾書”，嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市教師“十不準(zhǔn)”》、《昆明市教師行為“八禁”語(yǔ)言“八忌”》對(duì)違反師德師風(fēng)規(guī)定的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定撤銷職務(wù)或解除聘用合同。（二）努力確保數(shù)量結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)優(yōu)化。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)東川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、學(xué)校發(fā)展規(guī)模和教育教學(xué)需求，學(xué)科及時(shí)地核定教職工編制，核定后的教職工編制由教育行政部門實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和自主調(diào)配。進(jìn)一步完善編制管理，堅(jiān)決清理并歸還被占用的教職工編制，及時(shí)足額配齊缺編教師，確保教師數(shù)量總體達(dá)標(biāo)。不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善教師準(zhǔn)入和退出機(jī)制，通過競(jìng)聘上崗、轉(zhuǎn)崗、提前離崗?fù)损B(yǎng)等途徑，切實(shí)解決學(xué)科、學(xué)段教師結(jié)構(gòu)失衡問題。按照素質(zhì)教育和新課程改革要求，優(yōu)先補(bǔ)充英語(yǔ)、音樂、體育等新增學(xué)科教師，確保新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和素質(zhì)教育目標(biāo)的落實(shí)。按照農(nóng)村寄宿制學(xué)校的需要，爭(zhēng)取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)合理配備宿舍、保衛(wèi)、校醫(yī)等專兼職人員，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（三）積極促進(jìn)專業(yè)素質(zhì)提升。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的課程方案、科研職責(zé)和東川教育發(fā)展水平，配足配齊教科所專職教科研人員，認(rèn)真開展教育科研、教學(xué)研究和教學(xué)指導(dǎo)等工作，為學(xué)校全面提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)；全面加強(qiáng)校本研究和校本培訓(xùn)的研究、管理和考核，不斷提高研訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高教科研水平。以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為主要內(nèi)容，面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村、重視班主任和輔導(dǎo)員培訓(xùn)，根據(jù)繼續(xù)教育學(xué)分年審要求，全面實(shí)施每五年一周期的新一輪中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)。新任校（園）長(zhǎng)任職培訓(xùn)時(shí)間不少于300學(xué)時(shí)，在職校（園）長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間每五年累計(jì)不少于240學(xué)時(shí)；新任教師試用期培訓(xùn)時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)，在職教師崗位培訓(xùn)時(shí)間每五年累計(jì)不少于240學(xué)時(shí)。高中階段學(xué)校的校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)由市級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實(shí)施，義務(wù)教育階段和學(xué)前教育階段學(xué)校的校（園）長(zhǎng)和教師培訓(xùn)由區(qū)級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實(shí)施。從xx年起，新增小學(xué)幼兒園教師要達(dá)到?？茖W(xué)歷，新增中學(xué)教師要達(dá)到本科學(xué)歷，積極引進(jìn)碩士研究生到各類學(xué)校任教。凡學(xué)歷不達(dá)標(biāo)、年齡在45周歲以下的教師，必須參加學(xué)歷達(dá)標(biāo)進(jìn)修，并獲得合格學(xué)歷。到xx年學(xué)歷仍不達(dá)標(biāo)的，一律不得在教學(xué)崗位任教，逐步轉(zhuǎn)崗分流到后勤、管理等其他崗位。（園）長(zhǎng)專業(yè)化。全面提升校（園）長(zhǎng)的專業(yè)素質(zhì)，確保校（園）長(zhǎng)持證上崗率達(dá)100％。依托市級(jí)五所 “名校（園）長(zhǎng)培養(yǎng)基地”及昆明市“千名校長(zhǎng)省外研修”實(shí)施計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)中小學(xué)校長(zhǎng)及校級(jí)干部70名。創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)校（園）長(zhǎng)在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教學(xué)方法，形成教育特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批高水平的校長(zhǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)。從xx年起，依托20個(gè)市級(jí)“名師工作室”，積極推薦省市骨干教師，培養(yǎng)區(qū)級(jí)骨干教師。爭(zhēng)取到xx年使其數(shù)量占專任教師總數(shù)的20％。進(jìn)一步完善骨干教師隊(duì)伍的評(píng)選、管理和考核，充分發(fā)揮骨干教師隊(duì)伍的示范和輻射作用。1努力創(chuàng)新培養(yǎng)模式。面向全區(qū)全體教師實(shí)施菜單式培訓(xùn)，依據(jù)教育教學(xué)需求以及教師個(gè)人發(fā)展需要，提供培訓(xùn)內(nèi)容，列出培訓(xùn)菜單，制定培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，經(jīng)培訓(xùn)主體與培訓(xùn)對(duì)象雙向選擇，由教師自選課程，以教師“培訓(xùn)券”的方式，依托相關(guān)高校和優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按需培養(yǎng)，為教師全面發(fā)展提供學(xué)習(xí)的“超市”，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。1著力改進(jìn)培訓(xùn)體系建設(shè)。按照教育部提出的“小實(shí)體、多功能、大服務(wù)”的原則，全面加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推進(jìn)進(jìn)修學(xué)校與電教、教研機(jī)構(gòu)的整合，強(qiáng)化區(qū)級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能和作用，力爭(zhēng)到xx年區(qū)級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校均達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮學(xué)校的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持校本培訓(xùn)為主，加快教育信息化步伐，建立和完善“市—區(qū)?！比?jí)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。（四）探索創(chuàng)新體制機(jī)制1繼續(xù)深化干部人事制度改革。積極推行校（園）長(zhǎng)公開選聘或公推直選，實(shí)行校（園）長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)。按照《昆明市人民政府關(guān)于推行中小學(xué)教職工聘用制的意見》（昆政文〔xx〕21號(hào)），進(jìn)一步完善教職工聘用制和崗位聘任制，落實(shí)學(xué)校選人用人自主權(quán)，由學(xué)校在核定編制內(nèi)，根據(jù)空缺崗位，按照區(qū)教育局系統(tǒng)內(nèi)學(xué)?？諐徃?jìng)聘實(shí)施辦法及規(guī)定程序，實(shí)行公開競(jìng)聘上崗，暢通教師進(jìn)出口。實(shí)行績(jī)效工資制，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部分配制度改革，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向班主任、農(nóng)村教師和一線教師傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。1探索創(chuàng)新流動(dòng)機(jī)制。xx年推行區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校教師和校長(zhǎng)交流的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并進(jìn)行試點(diǎn)。在同一所學(xué)校任教滿6年的教師和任期滿兩屆的校長(zhǎng)，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗交流，交流到同段、同類型的其它學(xué)校任教或任職。xx年在全區(qū)逐步推行，建立健全相關(guān)制度，促進(jìn)師資的均衡配置和義務(wù)教育的均衡發(fā)展。1建立健全管理制度。根據(jù)國(guó)家、省規(guī)定的教師準(zhǔn)入、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教師資格考試和資格認(rèn)定、教師資格證書定期登記、教師職務(wù)（職稱）系列等