【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大宗設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)工作為2宗，并進(jìn)行全程監(jiān)督，保證采購(gòu)工作的公平公正。十一、認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)。結(jié)合全省系統(tǒng)開(kāi)展“三樹(shù)立、五落實(shí)”主題活動(dòng)要求，從第二階段的實(shí)施方案起，按省局部署是以紀(jì)律教育月活動(dòng)為載體，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作，我局結(jié)合省局、市府糾風(fēng)辦的要求，為鞏固和深化去年開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作的成果，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力建設(shè)一支“政治合格、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉政為民”的工商行政管理執(zhí)法隊(duì)伍，決定從今年5月至10月在全市工商系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)“回頭查”工作。目前，我局已制定《市工商行政管理局開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作方案》，具體實(shí)施分四個(gè)階段進(jìn)行，每一階段都有明確的工作目標(biāo)和所要完成的任務(wù)，要求各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織，狠抓整改、注重成效，及時(shí)查找出存在的問(wèn)題，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)，把民主評(píng)議行風(fēng)“回頭查”工作落實(shí)到位。今年我市紀(jì)檢監(jiān)察工作，任務(wù)艱巨而繁重。我們將在省局、市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，努力做好今年下半年的各項(xiàng)工作，將各項(xiàng)政策、任務(wù)、規(guī)定落實(shí)到位，使全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上一新臺(tái)階。工商局監(jiān)管模式改革匯報(bào)自參觀學(xué)習(xí)后，市局根據(jù)我市實(shí)際，以“五三四四”思路為指導(dǎo)，確定了以片區(qū)為單位的監(jiān)管模式，化大方塊為小格子，變單一監(jiān)管為綜合監(jiān)管，并決定在區(qū)工商局進(jìn)行試點(diǎn)。我局按照上級(jí)要求，圍繞基層工作如何轉(zhuǎn)型，發(fā)動(dòng)干部職工進(jìn)行了深入探討。局黨組結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真分析了隊(duì)伍年齡老化、思想認(rèn)識(shí)模糊、監(jiān)管思維落后、監(jiān)管方式粗放、監(jiān)管職能不到位、人員素質(zhì)不高等情況，查找了基層工作在制度、機(jī)制、體制等方面存在的突出問(wèn)題，一致認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)工商履職重心回歸，就必須進(jìn)行基層監(jiān)管模式改革，這是大勢(shì)所趨?；鶎颖O(jiān)管模式早轉(zhuǎn)變?cè)缰鲃?dòng)，晚轉(zhuǎn)變更被動(dòng)，與其被動(dòng)改革，不如主動(dòng)改革。經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀，區(qū)局在今年八月制定了《市區(qū)工商局推行基層分局轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作方案》，并于九月三十日經(jīng)區(qū)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，市局也專門(mén)委派了以劉江波同志為組長(zhǎng)的工作組親臨指導(dǎo)，力求精心組織、求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)。（一）規(guī)范了基層分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立片區(qū)監(jiān)管責(zé)任。我局按照“綜合組+監(jiān)管組”模式對(duì)基層分局內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，即：將基層分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分為綜合業(yè)務(wù)和巡查辦案二大塊，分別設(shè)置綜合組和監(jiān)管組。并根據(jù)“定人員、定崗位、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲”的“五定”要求，將所有基層分局管轄區(qū)域合理劃分為若干個(gè)片區(qū)，這些片區(qū)無(wú)論大小，每一片區(qū)都設(shè)置一個(gè)巡查組，配有2名專職或兼職監(jiān)管人員。巡查組對(duì)監(jiān)管片區(qū)履行全面綜合監(jiān)管服務(wù)職責(zé)，是最小、也是最前沿的工商監(jiān)管責(zé)任主體。為防止片區(qū)責(zé)任人可能出現(xiàn)的行政慢作為、不作為、亂作為帶來(lái)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，我局還專門(mén)下發(fā)了《區(qū)工商局工作落實(shí)不到位責(zé)任追究辦法》，以增強(qiáng)片區(qū)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)。（二）基本建立了基層工作所需的管理制度，制定下發(fā)了基層監(jiān)管四大業(yè)務(wù)流程和制度。為切實(shí)規(guī)范基層監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序和工作行為，首先，制定了市場(chǎng)巡查、消保維權(quán)、登記發(fā)照、執(zhí)法辦案、食品安全監(jiān)管五大業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度，形成了《區(qū)工商局基層監(jiān)管模式改革各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度范本》，下發(fā)基層參照試行，并要求基層將“五大規(guī)范”列入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)內(nèi)容和各單位長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃。其次，分局從實(shí)際出發(fā)，制定了相應(yīng)崗位職責(zé)、考核評(píng)估、隊(duì)伍管理等相關(guān)制度，使各項(xiàng)工作向“制度化、規(guī)范化”的方向發(fā)展。（三）扎實(shí)推進(jìn)了片區(qū)監(jiān)管進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。為使基層全面履行工商職能，我局結(jié)合強(qiáng)化“一會(huì)兩站”建設(shè)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)片區(qū)監(jiān)管進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，讓工商人員走出機(jī)關(guān)，深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村，在第一線為市場(chǎng)主體服務(wù)，為群眾服務(wù)。目前，區(qū)工商局現(xiàn)有的兩個(gè)基層分局河?xùn)|分局、新圩分局所有片區(qū)都按統(tǒng)一的形式，依托“一會(huì)兩站”，設(shè)立了片區(qū)工商服務(wù)點(diǎn)。這些片區(qū)工商服務(wù)點(diǎn)不僅是片區(qū)監(jiān)管人員在轄區(qū)開(kāi)展巡查執(zhí)法的駐點(diǎn)，也是方便群眾投訴和約談辦事的服務(wù)站，客觀上形成了一個(gè)近距離監(jiān)管、零距離服務(wù)的工作層級(jí)，發(fā)揮了很好的作用。（四）實(shí)行分類監(jiān)管。充分利用好工商系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，按屬地監(jiān)管的原則，各工商分局按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)錄入，誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入，誰(shuí)處理、誰(shuí)錄入”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入市場(chǎng)主體信息，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)和個(gè)體信用分類工作，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)作用，使巡查成了有源之水，認(rèn)真實(shí)施分類監(jiān)管,使我局基層工作人員從無(wú)序管理中解脫出來(lái)，變突擊式監(jiān)管為長(zhǎng)效監(jiān)管，變被動(dòng)式監(jiān)管為主動(dòng)式監(jiān)管，變盲目監(jiān)管為重點(diǎn)監(jiān)管，