【文章內(nèi)容簡介】 作的新突破　　新的一年，我們要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)關(guān)心好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破，為提高人民群眾生活水平作出新的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展的向心力。強(qiáng)力推進(jìn)富民工程，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的全面提升，保持農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，必須抓住“三農(nóng)”不放松。一是要全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策，保護(hù)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。重點(diǎn)落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅再降2個(gè)百分點(diǎn)等扶持政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。抓住國家加大“三農(nóng)”投入的難得機(jī)遇，積極上報(bào)各類農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，爭取更大支持。搞好村村通硬化路工程掃尾工作，繼續(xù)實(shí)施“百萬農(nóng)戶致富”、“人畜飲水解困”和“村村通自來水”三大工程，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。擴(kuò)大改善灌溉面積7萬畝，改造中低產(chǎn)田2萬畝，抓好西加河流域治理工程。二要加快建設(shè)“蔬菜產(chǎn)品加工鎮(zhèn)”步伐。把培育龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)，研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策，千方百計(jì)把“農(nóng)”字號企業(yè)做大做強(qiáng)，爭取在糧油、蔬菜、畜產(chǎn)品加工方面首先破題，力爭年內(nèi)有1家企業(yè)進(jìn)入縣級龍頭企業(yè)行列。三是以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的空間。四是突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。緊緊圍繞蔬菜、百合、大姜、畜牧四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。培植壯大艾曲蔬菜批發(fā)市場、日合泡菜有限公司等重點(diǎn)龍頭企業(yè)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局。大力發(fā)展綠色無公害食品，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝。六是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)。把畜牧業(yè)放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快良種培育，推廣疫病防治，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到20個(gè)，提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重。大力開展勞務(wù)輸出，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人。繼續(xù)實(shí)施“百萬農(nóng)戶致富工程”，確保今年扶助農(nóng)民致富項(xiàng)目3000個(gè)，協(xié)調(diào)支農(nóng)貼息貸款　　萬元。七是是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資 萬元，完成萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。投資萬元，開工水利項(xiàng)目個(gè)，擴(kuò)大改善灌溉面積萬畝，小流域治理平方公里。投資萬元，開工建設(shè)運(yùn)女河閘改建工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人畜飲水解困工程，解決36個(gè)村莊、 4萬人的飲水問題。八是認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等政策的落實(shí)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民利益。九是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最具活力的基本單位，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，代表著新時(shí)期農(nóng)村社會的先進(jìn)生產(chǎn)力。堅(jiān)持把培育經(jīng)濟(jì)大戶作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，在宣傳導(dǎo)向上積極營造發(fā)展大戶的良好輿論氛圍，在政策扶持上為大戶發(fā)展創(chuàng)造有利條件。按照“鞏固、發(fā)展、提高”的方針，圍繞已經(jīng)發(fā)展壯大和正在積極培育的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為依托,以生產(chǎn)要素的合理配置為基礎(chǔ),實(shí)施種養(yǎng)加三輪驅(qū)動,市場帶動和行政推動兩力并舉,總量擴(kuò)張與質(zhì)量提高兩手齊抓,積極培育發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶。力爭到XX年全鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶發(fā)展到XX戶。 要在繼續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、互惠互利、規(guī)范管理”的原則, 建立土地使用權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶集中,不斷壯大產(chǎn)業(yè)大戶的發(fā)展實(shí)力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大戶向企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。同時(shí)，要大力培育農(nóng)村運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)股份合作化組織，鼓勵(lì)支持他們組織小批量、多團(tuán)組、專業(yè)化的民間販運(yùn)實(shí)體跑銷售，形成以運(yùn)銷大戶為主體的多渠道、多形式的綠色產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，架起綠色產(chǎn)業(yè)與內(nèi)外市場之間的橋梁，不斷提高綠色產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率,引導(dǎo)廣大農(nóng)戶投入產(chǎn)業(yè)化建設(shè)， 積極向產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步形成一個(gè)齊抓共扶經(jīng)濟(jì)大戶發(fā)展的濃厚社會氛圍，對率先調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能人大戶要高看一眼，厚愛一層，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，不斷提高他們的自身素質(zhì)和整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)頭雁作用，典型示范，輻射帶動，全面加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐?！　?二)、突出財(cái)源建設(shè)、增收節(jié)支,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入新突破　　新的一年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅工作，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，大力培植骨干和新生財(cái)源，優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，不斷提高稅收占財(cái)政收入和財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重，力爭今年財(cái)政收入過XX萬元，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展的保障力。一是積極組織財(cái)稅收入。建立部門協(xié)稅責(zé)任制，堅(jiān)持綜合治稅，依率計(jì)征，堅(jiān)決打擊各類偷、逃、漏稅行為，確保各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收，及時(shí)足額入庫。二是努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格預(yù)算約束，大力壓減一般性支出，保證工資發(fā)放和重點(diǎn)支出，確保收支平衡。認(rèn)真落實(shí)“票款分離”和收支兩條線制度，加強(qiáng)非稅收入管理。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)增收節(jié)支。三是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)財(cái)政增收。加大收罰資金監(jiān)管力度，各單位和執(zhí)罰執(zhí)收部門要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范收費(fèi)行為，不該收的堅(jiān)決不收，該收的要確保足額征收到位，并嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，不得坐支挪用。四是嚴(yán)禁超財(cái)力辦事，堅(jiān)決杜絕新債務(wù)。積極推行政府集中采購制度，切實(shí)加強(qiáng)支出管理，堅(jiān)決杜絕不合理支出。今年財(cái)政面臨的困難很大，我們要堅(jiān)持過緊日子，降低消費(fèi)胃口，大力壓縮開支。這是一項(xiàng)財(cái)政增收措施，也是財(cái)經(jīng)規(guī)律，要從嚴(yán)控“車輛、辦公、通訊、接待”四項(xiàng)費(fèi)用做起，促使全鎮(zhèn)日常公用經(jīng)費(fèi)開支比上年下降20%－30％?！　。ㄈ?、突出骨干企業(yè)規(guī)模膨脹、民營大戶培育，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新突破　　新的一年，我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)帶動戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)大調(diào)整、大提高，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上總量、上水平，不斷提高經(jīng)濟(jì)化程度，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展的支撐力。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，將重點(diǎn)培植石膏、釀酒、包裝印刷、蔬菜四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是培植石膏加工業(yè)，大力發(fā)展膏粉、膏板、石膏砌塊等石膏深加工增值為主的中小型加工企業(yè)，以金蘭集團(tuán)投資石膏系列制品項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，力爭資金早到位，項(xiàng)目早開工、早建設(shè)，通過該項(xiàng)目，輻射拉動鎮(zhèn)南部礦區(qū)石膏業(yè)的發(fā)展，把蘭陵建成省內(nèi)外有影響力的石膏制品加工基地。二是培植中小型釀酒企業(yè)，掛靠蘭陵集團(tuán)，對全鎮(zhèn)30家中小型釀酒企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程進(jìn)行更新改造，將釀酒企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭培植成為對全鎮(zhèn)財(cái)政有重要支撐的骨干企業(yè)。三是培植包裝印刷業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩標(biāo)印刷質(zhì)量，最大限度地提高市場占有份額，增強(qiáng)競爭力。四是培植蔬菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮棚菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以艾曲蔬菜批發(fā)市場為龍頭，擴(kuò)大韓國日河食品有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營能力，發(fā)展蔬菜深加工、凈菜包裝，增加出品創(chuàng)匯。同時(shí)，對東營新世紀(jì)開發(fā)公司投資XX萬元的高科技農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。力爭XX年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)完成