工業(yè)局經(jīng)濟(jì)和發(fā)展匯報(bào)材料與工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查匯報(bào)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目前園區(qū)內(nèi)有的主干道年久失修，路面凹凸不平，路肩坍塌。例如老滁全路，載重汽車通行困難；坐落在老滁全路方位的企業(yè)之間道路在一塊土地上出現(xiàn)2——3平臺(tái)的現(xiàn)象；而在非園內(nèi)企業(yè)的交通運(yùn)輸則行走在“村村通”道路上，兩個(gè)大車無(wú)法會(huì)車，不少地方還在公路上人為設(shè)置障礙，限制車輛通行，致使企業(yè)生產(chǎn)原材料運(yùn)進(jìn)，產(chǎn)成品運(yùn)出十分困難，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。準(zhǔn)備來(lái)此處投資發(fā)展的客商“望路心嘆”。（3）園區(qū)內(nèi)生活設(shè)施的欠缺。由于園區(qū)都是新建的工業(yè)新區(qū)，職工的生活設(shè)施未能配套，給職工的生活帶來(lái)諸多不便，例如腰鋪工業(yè)園100多家企業(yè)已有1萬(wàn)多名企業(yè)員工，其中80%是外地人員，因企業(yè)內(nèi)部不具備居住條件，教育，醫(yī)療，商品供應(yīng)無(wú)從談起，職工過(guò)著早來(lái)晚歸的生活，造成企業(yè)職工流動(dòng)頻繁，致使企業(yè)靠增加工資和不斷培訓(xùn)新職工辦法來(lái)維持生產(chǎn)，無(wú)疑加大了企業(yè)的成本。同時(shí)企業(yè)所需的高級(jí)技術(shù)人才不愿來(lái)此創(chuàng)業(yè)，即使來(lái)了也留不住，制約了企業(yè)的發(fā)展。（4）少數(shù)企業(yè)治理污染措施跟不上去，影響了周邊企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在前幾年的招商引資工作中，由于對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，凡來(lái)者都?xì)g迎，致使個(gè)別有污染的企業(yè)也被引進(jìn)園區(qū)，例如腰鋪園區(qū)喜旺防水材料責(zé)任有限公司在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了一定的有毒氣體，周圍數(shù)公里范圍內(nèi)氣味難聞，既影響了本企業(yè)職工的身心健康，又污染了周邊企業(yè)的環(huán)境，關(guān)停企業(yè)、增添技改設(shè)備難度較大。污染問(wèn)題對(duì)毗鄰企業(yè)是種傷害，給園區(qū)環(huán)境造成不良影響。招商引資軟環(huán)境不適應(yīng)（1）服務(wù)環(huán)境：由于我區(qū)政府功能不全，許多職能部門是垂直領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目審批權(quán)在上面，致使審批程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)多，辦事周期長(zhǎng)，一個(gè)項(xiàng)目入園審批到土地證、房產(chǎn)證辦到手要走七個(gè)步驟。法定需要147個(gè)工作日，如在環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問(wèn)題，耽誤的時(shí)間就更難于推算。造成投資者疲于奔走，找門路，托關(guān)系，無(wú)可奈何。再加上少數(shù)職能部門認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，衙門習(xí)氣嚴(yán)重，推諉扯皮，辦事拖拉，效率低下，有的作風(fēng)粗暴，關(guān)卡林立，該提供的服務(wù)不能及時(shí)到位。烏衣某企業(yè)要辦理權(quán)屬證件，原108畝的人工測(cè)繪圖紙要變?yōu)殡娮訙y(cè)繪圖紙，有關(guān)部門要收取費(fèi)用30萬(wàn)元，不給錢就不給辦理手續(xù)。出現(xiàn)了政府權(quán)利部門化，部門權(quán)利利益化現(xiàn)象，個(gè)別職能單位認(rèn)為自己是垂直領(lǐng)導(dǎo)，地方管不到，把條塊管理割裂開(kāi)來(lái)，甚至對(duì)立起來(lái)，這些都嚴(yán)重影響了投資環(huán)境，成為發(fā)展一大瓶頸。（2）法制環(huán)境：區(qū)企業(yè)周邊的法制環(huán)境總體是比較好的，但是也出現(xiàn)過(guò)企業(yè)周邊的居民翻墻入室偷盜財(cái)產(chǎn)，由此引發(fā)一些治安案件和刑事案件。大王鎮(zhèn)的“冠珠煙花爆竹廠”的土建糾紛，珠龍鎮(zhèn)廣衛(wèi)村的50千伏變電工程，均引起長(zhǎng)時(shí)間的群體性事件。消耗了政府大量的精力，拖延了企業(yè)的建設(shè)工期，傷害了投資者的信心和感情，損害了的投資環(huán)境。同時(shí)個(gè)別執(zhí)法部門工作人員借手中的權(quán)利，以執(zhí)法管理服務(wù)為名，向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者亂檢查、亂攤派、以罰代處的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，經(jīng)營(yíng)者敢怒不敢言，有損執(zhí)法者的形象。（3）融資環(huán)境：由于來(lái)我區(qū)投資的中小企業(yè)居多，中小企業(yè)發(fā)展面臨的共性問(wèn)題是貸款難，原因是多方面的：一是金融部門給企業(yè)貸款需要財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保，而新
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