【文章內(nèi)容簡介】 構(gòu)調(diào)整，促進自主創(chuàng)新能力提升，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而進一步推動經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快、更好更快發(fā)展。因此，要充分認識做好招商引資和項目建設(shè)工作的重要性和緊迫性，進一步堅定信心和決心，始終把招商引資和重點項目建設(shè)作為“十二五”時期經(jīng)濟工作的重中之重，堅定不移、持之以恒地抓下去，不斷推進招商引資和重點項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破。一是繼續(xù)強化項目帶動戰(zhàn)略。項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，沒有項目就沒有后勁，發(fā)展就是一句空話；大項目大發(fā)展，好項目快發(fā)展，沒有大項目、好項目，可持續(xù)發(fā)展就要大打折扣；項目不落地，再好的規(guī)劃和藍圖都是水中望月。因此，我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，真正把推進項目建設(shè)和加快經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。通過一個個實實在在的項目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，不斷擴大投資，改善民生，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。切實加強項目策劃儲備。認真分析研究國家、省市產(chǎn)業(yè)政策，充分考慮平陰發(fā)展實際，既要重點謀劃和儲備一批具有資源、區(qū)位等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，又要“無中生有”，抓緊提報一批具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高新技術(shù)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)項目；要著眼于改善民生和推動社會事業(yè)發(fā)展，謀劃一批社會公益事業(yè)和民生項目。對條件成熟、發(fā)展前景好的項目，要聘請縣內(nèi)外知名專家組建工程咨詢專家?guī)欤u估論證項目規(guī)劃建設(shè)方案、可行性研究報告、初步設(shè)計方案，提高重點項目策劃的水平與質(zhì)量，并協(xié)調(diào)爭取進入全市、全省乃至全國的規(guī)劃盤子，以爭取更多的上級資金支持，保持固定資產(chǎn)投資的連續(xù)增長。建議設(shè)立重點項目策劃基金，主要用于重大項目的規(guī)劃論證、規(guī)劃可研編制、資金爭取等必須把加強組織領(lǐng)導(dǎo)和機制建設(shè)作為招商引資和重點項目建設(shè)的堅實保障。一是不斷完善工作機制。堅持完善指揮部的領(lǐng)導(dǎo)體制，實現(xiàn)行政推動和市場主體的有機結(jié)合，是推進招商引資和重點項目建設(shè)的有效組織手段，也是調(diào)動各方面積極性的有效體制機制。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主抓、指揮部推進的工作機制，并在實踐中加以調(diào)整、完善和改進，實現(xiàn)對招商引資和項目建設(shè)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)溝通、高效運轉(zhuǎn)，確保工作的實效。二是切實明確落實責任。要進一步明確各指揮部的職能定位和工作任務(wù)，認真落實招商引資和大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度。參與包保的領(lǐng)導(dǎo)同志要按照責任分工，深入項目單位進行督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。各責任部門單位要強化服務(wù)意識、責任意識，充分發(fā)揮職能作用，全方位、全過程為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是進一步加強調(diào)度考核。及時召開各種形式的調(diào)度會，跟蹤掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題立即協(xié)調(diào)解決，確保工作有序推進。把招商引資和重點項目建設(shè)納入科學發(fā)展目標考核體系，作為衡量各級各部門工作業(yè)績和考核干部的重要依據(jù)。健全完善項目推進機制。繼續(xù)深入開展“項目推進年”活動，落實“縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛”責任機制，實行“一個重點項目、一個指揮部、一個方案、一抓到底”的推進機制；要建立比較完善的協(xié)調(diào)服務(wù)機制，實行聯(lián)席會議制度、報告通報制度、一事一議制度等，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題；要嚴工，對未開工項目抓督查，推進項目開工，對意向項目抓跟蹤，使項目盡快落實。不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。一是準確把握宏觀環(huán)境。有關(guān)部門要認真把握國家宏觀調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策，加強對投資政策的前瞻性分析和研究，不斷提升項目管理水平。二是創(chuàng)造良好微觀環(huán)境。各職能部門要進一步加強溝通協(xié)調(diào)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等市場準入條件要求的新上項目，要簡化程序，及時辦理，保障項目盡快開工。三是不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。要著眼長遠，完善規(guī)劃，加快水、電、路、綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實招商引資的優(yōu)惠措施，為入園企業(yè)提供更加便利的軟硬件條件和更加寬松的發(fā)展環(huán)境。格項目建設(shè)監(jiān)控機制，對開工項目抓進度，保證如期完成。必須把創(chuàng)新方式方法作為招商引資和重點項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要拓寬眼界，從大處著眼，從小處著手，既注重引投資數(shù)額大的大項目，也重視引進成長性好的科技型小項目；既抓好內(nèi)資項目，也抓好利用外資的項目，全面提升招商引資和重點項目建設(shè)的質(zhì)量和水平。要堅持原則性與靈活性相結(jié)合，一方面積極“走出去”，主動出擊，上門招商；另一方面，要堅持“請進來”，邀請外地有投資意向的客商來實地考察參觀，增進了解，擴大合作。要鼓勵本地企業(yè)結(jié)合實際，通過內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合上項目、技術(shù)改造上項目、擴大規(guī)模上項目、裝備提升上項目等多種途徑，著力推進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群的集聚膨脹。要充分利用日常招商工作積累的信息資源，積極為本地企業(yè)牽線搭橋，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，形成招商引資和項目建設(shè)的強大合力。要堅持集中、集約、高效的原則，把園區(qū)建設(shè)成為招商引資和重點項目建設(shè)的主陣地，科學規(guī)劃，完善配套設(shè)施，提高承載能力，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效益。必須把突出質(zhì)量效益作為招商引資和重點項目建設(shè)的基本遵循。堅持招商“選”資，在做大總量、提升規(guī)模的同時，更加注重招商引資的質(zhì)量和效益，把能不能增加財政收入，能不能增加居民收入，作為評判好項目的重要標準，高標準策劃項目、引進項目。特別是在項目策劃上，要重點圍繞發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴大園區(qū)招商、搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面開展項目策劃，堅決限制高耗能、高污染、低效益項目。要從產(chǎn)業(yè)集群著眼，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)大、科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的大項目、好項目，設(shè)立招商項目庫。要高起點搞好重點招商項目的策劃包裝，邀請國內(nèi)外知名專家、行業(yè)權(quán)威人士、高層科研機構(gòu)參與指導(dǎo)或承攬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目策劃和骨干企業(yè)發(fā)展計劃的編制工作，增強項目的可行性和吸引力。必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資和重點項目建設(shè)的金字招牌。推進招商引資和項目建設(shè)工作，關(guān)鍵在環(huán)境，成敗在服務(wù)。要下更大的決心，采取更硬的措施，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力推進責任政府、陽光政府、服務(wù)政府、法制政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，努力提高服務(wù)水平。特別是有關(guān)職能部門，要在認真落實各項優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，不斷強化發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念，切實承擔起服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展的責任，壓縮行政審批，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，有的要特事特辦，快辦辦好。要加強行政效能監(jiān)察，定期不定期地開展明查暗訪活動，對某些部門存在的不作為、亂作為、慢作為等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力在全社會營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。品鏈，策劃、論證、包裝、儲備和推介一批投資規(guī)模加強項目建設(shè)管理的建議一些重點項目前期工作進度受經(jīng)費制約，尤其是在當前金融危機不利影響加劇的形勢下，一些企業(yè)對重大項目前期資金的大量投入也產(chǎn)生猶豫，在這種情況下，政府就應(yīng)該發(fā)揮有形之手的作用，其中適當?shù)貎?yōu)選一些重大項目進行一定的前期工作經(jīng)費補助，充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用，從而有效避免市場失靈的情況發(fā)生。第三篇一、存在的問題通過調(diào)研，獲悉企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題及迫切需要解決的問題：企業(yè)普遍缺乏技術(shù)人才，人才引進困難。即使勉強留住的人才也因待遇問題容易跳槽。人員流動性大，許多人員走后不轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險，根據(jù)養(yǎng)老保險政策等于給企業(yè)方面造成資金浪費。單一經(jīng)營缺乏市場競爭力，國有企業(yè)受限嚴重。省藥品實行“三統(tǒng)一”，對市場競爭有很大影響。收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問題?？傮w看，職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高，但收入增長的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動關(guān)系和諧及職工隊伍的穩(wěn)定。礦產(chǎn)品經(jīng)營受地方政策影響，市場面窄，得不到公平買賣。各項收費增加，收費沒有隨礦產(chǎn)品市場調(diào)整，企業(yè)得不到優(yōu)惠政策，從而發(fā)展困難。民爆物品供應(yīng)形成惡性競爭，爆破員培訓費用高，民爆物品運輸費用高。在市場經(jīng)濟條件下，缺乏對企業(yè)黨組織建設(shè)必要的考核和管理體系，部分企業(yè)負責人對黨建工作認識不到位，態(tài)度冷漠、存在戒備心理，黨組織負責人沒有獨立工作條件，身份僅是“政治榮譽”，缺少報酬待遇和精神獎勵，不能找到黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點，表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營，輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作，急功近利思想嚴重，缺乏長遠規(guī)劃，致使企業(yè)黨建工作停與表面，流于形式。同時，由于大多數(shù)企業(yè)都沒有把黨建工作經(jīng)費列入企業(yè)預(yù)算，已建黨組織普遍存在黨員活動無場地、教育培訓無經(jīng)費、黨建制度不健全的問題，未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動性強，黨員隊伍很不穩(wěn)定，黨員激勵關(guān)懷幫扶機制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企業(yè)對困難黨員的走訪慰問帶有福利性質(zhì)，不能切實調(diào)動黨員為企業(yè)諫言獻策的積極性。村容村貌落后，村領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)；群眾小額貸款擔保困難；教育和醫(yī)療水平差，缺乏好醫(yī)生、教師。二、對策建議，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要深入開展“排查整治突出問題，服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動，全力提升政府形象，打造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。一要重點解決破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、干擾企業(yè)經(jīng)營活動的問題；二要重點解決政令不暢、作風漂浮的問題；三要重點解決企業(yè)發(fā)展負擔過重、損害企業(yè)合法權(quán)益的問題，建立健全監(jiān)督檢查、舉報反饋、跟蹤落實等行之有效的制度，通過信息公開共享平臺和機關(guān)效能監(jiān)察平臺，堅決杜絕違規(guī)檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查以及強制收費、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為，真正使政府部門做到無事不擾、有事不推，全力為抬商引資和企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。，維護群眾切身利益。要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護企業(yè)負責人正當利益相結(jié)合，真正把群眾路線落實到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛、心理關(guān)注、成長關(guān)心、利益關(guān)切”上。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善以平等協(xié)調(diào)集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度，通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實維護職工合法利益；二是健全群團組織，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權(quán)途徑，增強維權(quán)實效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾；三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設(shè)、群眾性活動，為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺。，發(fā)揮基層組織作用。要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，進一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入推進“支部心連心、黨員手拉手”活動，堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，加大不正之風的查處力度，提高政府公信力，增強群眾滿意度。要大力推行單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式，進一步提升企業(yè)黨組織的組建率，保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點發(fā)展對象，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負責人，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體，廣泛開展企業(yè)黨員“建言獻策”、“三同三先”、評星定級等主題實踐活動，大力推行黨員承諾制，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，挑大梁、走前列、樹標桿，搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁，激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。第四篇“工業(yè)是縣域經(jīng)濟的脊梁”。工業(yè)化是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的基礎(chǔ)和標志，也是經(jīng)濟發(fā)展過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。近年來，隨著我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的深入實施，工業(yè)經(jīng)濟已成為縣經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量和強力支撐。但是，面對當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和國內(nèi)嚴峻的發(fā)展形勢，我縣工業(yè)經(jīng)濟也存在一些問題。對此，我們深入一些廠礦企業(yè)，圍繞著縣