【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 把握發(fā)展方向、明確宏觀要求，又尊重本地實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜。那種死摳眼、照搬照套的本本主義，唯上、唯書、不唯實(shí)的教條主義，表面上看是講政治、講原則，實(shí)際上是怕動(dòng)腦筋、消極怠工。浙江地市在改革開放之初就敢于率先破題，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，成為了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的典范。其中重要經(jīng)驗(yàn)是，浙江人貫徹政策不是看哪些事可以干，而是看哪些事沒說不能干。這幾年我市大規(guī)模地上項(xiàng)目、搞建設(shè)，如果硬要挑刺，那就什么也干不成。發(fā)展是硬道理，發(fā)展證明一切。我們干工作只要符合“xxxx”重要思想，符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，代表全市16萬人民的根本利益，就要大膽地闖、堅(jiān)決地試、拼命地干。當(dāng)然，創(chuàng)新是一個(gè)“試錯(cuò)”的、不斷調(diào)適的過程，創(chuàng)新難免有失誤，但絕不能因噎廢食、徘徊不前。我們已經(jīng)落后發(fā)達(dá)地市好多年了，再前瞻后顧、觀望等候，只會(huì)喪失機(jī)遇、加劇落后，成為***發(fā)展史上的罪人。江西省委書記孟建柱說過：江西的發(fā)展要犧牲一大批干部。怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)就不能當(dāng)干部，不換思想就必須換人。這一點(diǎn)不容遲疑。解放思想的根本目的是消除障礙、加快發(fā)展。這個(gè)目的達(dá)不到，解放思想就是空喊口號(hào)、流于形式。今后幾年，我市還有一大批項(xiàng)目要建設(shè)，抓項(xiàng)目不僅要能吃苦、敢碰硬，還要善變通、會(huì)創(chuàng)新。希望全市中層干部都要爭(zhēng)當(dāng)解放思想的“排頭兵”、開拓創(chuàng)新的“主力軍”。整風(fēng)，就要以落實(shí)為根本，整治拖拉懶散、辦事低效之風(fēng)。大興雷厲風(fēng)行、緊張快干之風(fēng)?，F(xiàn)在，市域間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，政策上各個(gè)地方都放到底了，有差別的就是環(huán)境，特別是服務(wù)環(huán)境。沒有好環(huán)境就沒有大投資；沒有大投資就沒有快發(fā)展。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣，決定著***今后的發(fā)展速度，決定著16萬人民今后的生活質(zhì)量。我市的政策不可謂不優(yōu)，但在執(zhí)行過程中因?yàn)檗k事拖沓、推諉扯皮，好的政策就變形了、變味了。吸引外來投資，是互利雙贏的好事。對(duì)外商來說，時(shí)間就是金錢；對(duì)我市來說，效率事關(guān)發(fā)展。市委、市政府制定的政策，是為發(fā)展服務(wù)的，不是為個(gè)人謀利的，每個(gè)單位、每個(gè)干部，都要雷厲風(fēng)行、不折不扣地把政策落實(shí)到位。要堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦”，不分8小時(shí)內(nèi)外，不分雙休日、節(jié)假日，無條件地支持配合；堅(jiān)持依法行政與高效行政相統(tǒng)一，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率。廣大中層干部作為單位的骨干力量，理應(yīng)帶頭加班加點(diǎn)講奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)高效抓落實(shí)。我們辦行政服務(wù)中心，目的就是為了讓外商和群眾少跑機(jī)關(guān)、少等時(shí)間、少耗精力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升政府形象。今后，凡是進(jìn)中心的都必須是各個(gè)單位的中層干部；凡是推諉扯皮、貽誤工作，吃拿卡要、刁難外商的，有訴必查，查實(shí)必究。在這個(gè)問題上，市委的態(tài)度是誰不要***的形象，干部隊(duì)伍必然淘汰他。整風(fēng)，就要以紀(jì)律為保障，整治組織渙散、我行我素之風(fēng)，大興令行禁止、合力拼搏之風(fēng)。紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通，不僅是工作作風(fēng)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題，反映一個(gè)單位的整體素質(zhì)，反映一個(gè)干部的黨性覺悟。要嚴(yán)明政治紀(jì)律。幾套班子，市委是核心；各行各業(yè)、各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心。全市上下都要圍繞核心，抓好中心，搞好建設(shè)，謀好發(fā)展。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要貫徹好市委、市政府的決策部署，每一名干部都要落實(shí)好本地、本單位的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、市委的權(quán)威性，做到全市上下同一目標(biāo)、同一口徑、同一步調(diào)。要嚴(yán)明組織紀(jì)律。絕不允許個(gè)人向組織討價(jià)還價(jià)，拒不執(zhí)行組織決定，對(duì)那些鬧情緒、擺資格、不講團(tuán)結(jié)、不想干事的干部，該降職的要降職，該處分的要處分。任何一個(gè)人離開了組織都不名一文，任何一件事離開了誰都照常運(yùn)轉(zhuǎn)。大家在一起共事，是組織的信任，也是個(gè)人的緣份，都要講團(tuán)結(jié)、講大局，不能只講部門利益、個(gè)人利益，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、鬧矛盾糾紛，只會(huì)得不償失。要嚴(yán)明工作紀(jì)律。按時(shí)上下班是最起碼的要求，上班時(shí)間就應(yīng)當(dāng)全身心地投入工作，高標(biāo)準(zhǔn)地干好工作。簽到走人、上班時(shí)間干私活是決不允許的，人浮于事、人在心不在同樣是要不得的。要嚴(yán)明生活紀(jì)律。正確處理好8小時(shí)內(nèi)外的關(guān)系，不能8小時(shí)內(nèi)是“公仆”，8小時(shí)外是“神仙”，對(duì)干部來說遵紀(jì)守規(guī)是沒有時(shí)限的。要切忌貪圖安逸、追求享受，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗傳統(tǒng)，自覺錘煉勤廉儉樸作風(fēng)。三、中層隊(duì)伍是中堅(jiān)、須建設(shè)加強(qiáng)中層隊(duì)伍建設(shè)，是今年組織人事工作的重要內(nèi)容。市委將采取一系列的措施，推動(dòng)中層隊(duì)伍形象有新變化、能力有新提高、作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。第一，納入人才管理體系，認(rèn)真做好中層培訓(xùn)工作。組織人事部門要將中層干部作為市內(nèi)人才資源開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，納入人才庫管理，納入市委黨校主體班次，提高培訓(xùn)工作的層次和質(zhì)量。一要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。把學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，搞好班次設(shè)置和課程安排，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對(duì)性，使中層干部深刻領(lǐng)會(huì)“xxxx”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，保持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，爭(zhēng)作“xxxx”重要思想的忠誠實(shí)踐者。二要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。既強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，又注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)、行政法規(guī)等方面的培訓(xùn)，全面提高中層干部的理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。要把市委、市政府的重大決策和部署，作為培訓(xùn)教育的主要課題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的時(shí)代性和特色性，使每個(gè)中層干部都能準(zhǔn)確把握全市發(fā)展的大局，把單位工作、部門業(yè)務(wù)融入到市域整體和發(fā)展進(jìn)程中去。三要改進(jìn)培訓(xùn)方式。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以我市的發(fā)展為中心，進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)際問題的研究，經(jīng)常邀請(qǐng)有較高水平的專家學(xué)者和先進(jìn)地市的同志來我市講座，介紹改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)介紹如何把政策和實(shí)際結(jié)合起來，解決發(fā)展中的矛盾和問題。注重開展交流研討，把務(wù)實(shí)和務(wù)虛結(jié)合起來，進(jìn)一步深化中層干部對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，在涉及我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題上達(dá)成共識(shí)、形成合力。四要健全培訓(xùn)制度。推動(dòng)中層干部培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化，每年脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于10天。嚴(yán)肅干部調(diào)學(xué)紀(jì)律，全面完成各項(xiàng)調(diào)學(xué)任務(wù)。堅(jiān)持培訓(xùn)和使用相結(jié)合，把學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)效果作為考察和使用干部的重要依據(jù)。第二，作為后備干部梯隊(duì)，切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè)。從今年起，組織部門要把中層干部作為后備干部?jī)?chǔ)備的重點(diǎn)，全面加強(qiáng)管理。一方面要嚴(yán)格教育，狠抓作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真考核各地、各單位的思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)情況，經(jīng)常敲警鐘，督促部門負(fù)責(zé)人履行好抓班子、帶隊(duì)伍、煉作風(fēng)的職責(zé)?，F(xiàn)在有的單位之所以少數(shù)人忙、少數(shù)人急，重要的原因就在于主要領(lǐng)導(dǎo)沒有堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)兩手抓，沒有把干部職工的積極性、主動(dòng)性很好地調(diào)動(dòng)起來。各級(jí)、各部門的負(fù)責(zé)人要把選人、育人、用人擺上工作的重要位置，充分認(rèn)識(shí)到抓隊(duì)伍也是政績(jī)，而且是大政績(jī)；不抓隊(duì)伍就是失職，而且是嚴(yán)重失職。嚴(yán)是愛，縱是害。對(duì)下屬是需要多理解、多關(guān)心、多體貼，但決不能當(dāng)好好先生、搞好人主義，對(duì)干部隊(duì)伍中存在的私心雜念、歪風(fēng)邪氣要高度警覺，態(tài)度堅(jiān)決。這是一個(gè)原則性問題，沒有回旋的余地。另一方面要大膽使用，加強(qiáng)能力建設(shè)。鼓勵(lì)多闖多試、敢闖敢試，經(jīng)常向中層干部出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，把他們推到工作一線，在復(fù)雜局面、艱苦環(huán)境中經(jīng)受風(fēng)雨、接受磨礪，早日成長(zhǎng)成才。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要大膽放手放權(quán)，事無巨細(xì)、事必躬親，必然造成有人沒事干、有事沒人干。這不僅是心胸氣魄問題，也是工作方法問題，只有把各個(gè)層面的力量凝聚起來，才能真正推動(dòng)發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍，是黨的事業(yè)長(zhǎng)盛不衰的保證，只有更多、更年輕、更有才華的干部成長(zhǎng)起來，我們的發(fā)展才會(huì)充滿希望，我們的工作才能生機(jī)勃發(fā)。第三，堅(jiān)持實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，力行中層干部交流輪崗。衡量一個(gè)干部是否德才兼?zhèn)?，既要看政治素質(zhì)，更要看工作實(shí)績(jī)。在干部選拔作用工作中，一定要立足于改革和建設(shè)的實(shí)踐，堅(jiān)持講臺(tái)階而不摳臺(tái)階、講資歷而不唯資歷，不搞論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧，切實(shí)把那些政治上靠得住、實(shí)踐中有本事的人及時(shí)選拔到關(guān)鍵崗位上來，旗幟鮮明地鼓勵(lì)開拓進(jìn)取、支持真抓實(shí)干，創(chuàng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。要抓緊建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，著力解決好干部“下”的問題，把不勝任、不稱職的干部拉下來，把想干事、能干事的干部推上去。對(duì)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。認(rèn)真制訂《中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗意見》，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格工作要求，營造人人參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的標(biāo)準(zhǔn)，誰能干好就讓誰干、就支持誰干。堅(jiān)持高標(biāo)竿、嚴(yán)要求，堅(jiān)持勤督查、嚴(yán)考核，真正讓上的理直氣壯、下的心服口服。其次要大力推動(dòng)交流輪崗。長(zhǎng)期在同一崗位工作，干部思想容易僵化，精神難以振作，工作往往老套。只有跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，才能在更大范圍內(nèi)優(yōu)化人才資源配置，讓干部經(jīng)受多崗位錘煉，從而更好地激發(fā)活力、發(fā)揮潛能。關(guān)于中層干部交流問題，市委已經(jīng)多次研究，組織人事部門正在修訂具體完善的實(shí)施意見?？偟乃悸肥?，把能干事、會(huì)干事、干成事的干部，調(diào)整到重要部門、重要單位，大膽使用；打破市直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合部門與管理單位、經(jīng)濟(jì)部門與非經(jīng)濟(jì)部門界限，分期分批交流輪崗。中層干部交流輪崗方案一經(jīng)研究公布，必須無條件地服從，凡被列為交流的對(duì)象，必須按期到位到崗；不愿到新崗位工作的，先交流到位，再到新單位免去中層干部職務(wù)。這是一條鐵紀(jì)律，必須不折不扣的執(zhí)行。第四，積極投身發(fā)展大業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)建功立業(yè)優(yōu)秀群體。從目前形勢(shì)看，***能不能發(fā)展上去，跟上時(shí)代步伐，關(guān)鍵在這幾年，成敗也在這幾年。這幾年如果抓住了機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了突破，就進(jìn)入了一個(gè)新的境界；反之，邁不過這道檻，就會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面，再趕上去就非常困難了。廣大中層干部作為各地、各單位的中堅(jiān)和骨干力量，一定要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極投身新一輪發(fā)展的火熱實(shí)踐，在新一輪發(fā)展中成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)。一要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持把群眾利益擺在首位，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，真心實(shí)意地為群眾服務(wù)。在實(shí)際工作中，要把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來，把滿足群眾的當(dāng)前利益和維護(hù)群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，實(shí)實(shí)在在地對(duì)群眾